公考公文讲义_公考公文

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公文 公文概述

公文分为通用公文和专用公文。通用公文包括法定公文（党政机关公文）和普通事物公文（普通社会组织公文）。专用公文包括司法：判决书，军事：军事命令，外交：国书等。公文是一种特殊应用文，公文和一般应用文的区别： 1.公文常用的基本表达方式包括叙述、议论、说明三种

2.公文写作忌讳“形象生动”因而很少描写，忌讳偏激情绪。因而很少抒情。3.叙述是公文写作中最常用、最基本的表达方式。

【例题 单选】公文写作中最基本、最常见的表达方式是()。A 叙述 B.描写 C.说明 D.议论

【例题 单选】公文中兼用的基本表达方式是（）A.议论、描写、说明 B.议论、说明

C 议论、叙述、说明 名师精品课程 D.抒情、说明 公文特点 有法定的作者 有规范的体式 有特定的效用 有规定的处理程序

【例题 单选】公文的作者是指（）

A 制发该公文的机关或者机关的法定领导人 B.草拟该公文的秘书人员

C.参与该公文形成过程的有关处（科）室 D.审核该公文的办公室负责人

【例题 单选】公文区别于其他信息记录的特点是()A.传递权威信息 B.书面文字材料

C 具有法定权威与现行效用 D.有特殊的格式、文字要求 【例题单选】“公文的格式、行文程序必须遵循一定的要求”，这体现了公文（）的特点。

A．政务性 B.工具性 C．法定性 D 规范性

党政机关公文处理工作条例（15 种）Ø 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请 示、批复、议案、函、纪要

Ø 在《国家行政机关公文处理办法》的13个文种基础上，增加了党委的“决议” 和“公报”两个文种，共15 个文种。名师精品课程

Ø 党的机关公文原有14 种,废止3种：指示、条例、规定 增加 4 种：命令、通告、公告、议案，共15 个文种。【例题 单选】2012 年4 月6 日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条 例》，与原《国家行政机关公文处理办法》相比较，条例新增加的公文种类有（）Ａ.议案和决议Ｂ 决议和公报 Ｃ.纪要和公报Ｄ.议案和纪要 公文的分类

按公文的内在属性分为：

规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）指令性公文（命令、决定等）指导性公文（批复、意见等）

知照性公文（通知、通报、公报等）公布性公文（公告、通告等）商洽性公文（函等）

报请性公文（请示、报告等）记录性公文（会议纪要等）

【例题 单选】条例、规定、办法是属于公文中的()A.指导性文件 B 规范性文件 C.公布性文件 D.商洽性文件 公文的分类

Ø 根据形成和作用的公务活动领域，可分为: 通用公文和专用公文

Ø 根据行文方向，可分为: 上行文、下行文、平行文

Ø 根据公文性质和作用，可分为：

规范性公文、指挥性公文、报请性公文（呈请性公文）、知照性公文、记录性公文 Ø 根据内容涉及国家秘密的程度，可分为: 公布文件、普通文件、秘密文件（绝密、机密、秘密）Ø 根据处理时限的要求，可分为： 特急件、加急件、平件 公文种类

决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。如《中国共产党第十八次全国代表大会 关于十七届中央委员会报告的决议》。

决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项。如《中共中央纪律检查委员会关于开除***党籍的决定》 命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋 升衔级、嘉奖有关单位和人员。如财政部颁发命令公布《事业单位会计准则》。公报。适用于公布重要决定或者重大事项,如《中国共产党第十八届中央委员会第一 次全体会议公报》

公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如全国人大选举习近平为国家主 席要发布公告，我国在东海举行军事演习要向国内外发布公告

通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项如《XX电力工业局关于使用 定期借记业务结算方式的通告》通告的结语：“特此通告”或“本通告自发布之日起实 施” 通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求 下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员.eg.对于干部的任免或 聘用一般使用通知,eg.某政府机构部门办公室更改电话号码，需要下级机关和社会周 知.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。如《××××自 治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》。

报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。如《×××× 关于×××的报告》。

请示。适用于向上级机关请求指示、批准。如《公安部关于将12 月2 日设立为“全 国交通安全日”的请示》

批复。适用于答复下级机关请示事项。如《国务院关于同意设立“全国交通安全日” 的批复》

意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。如《教育部中央编办财政部人力 资源社会保障部关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》

议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务 委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议的 议案》

函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。如《卫生部关于商请做好蜂胶产品监督管理工作的函》。

纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。如《全国财贸工会工作会议纪要》。公文种类口诀 两决两公三个通 令议报请批复中 意见纪要还有函 十五公文都来全

口诀释义：决定决议,公报公告,通知通报通告, 命令议案报告请示批复，意见纪要函。

【例题单选】公文中，()适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关 的询问。

A 报告 B.请示 C.批复D.函

【例题 判断】请求上级机关批拔救灾扶贫资金，用的公文是“报告”（）

【例题 判断】因山体滑坡，铁路中断，xx铁路局用决定告知乘客当日火车延误（）【例题 单选】某政府部门办公室更改电话号码，可用()公布周知。A 通知 B.通告C.启事D.布告

【例题 单选】任免和聘用干部的公文文种为()A.命令 B.指示C.通报D 通知

【例题 单选】商洽性文件的主要文种是（）A.通知 B.请示 C.通告D 函

【例题 单选】某区公安分局就户籍管理有关事项向位于本行政辖区内的某大学发文，应使用的公文文种是（）Ａ.通知Ｂ.请示Ｃ.指示Ｄ 函 行文规则

上行文，指向有隶属关系的上级领导、指导机关报送的公文，主要有报告、请示。平行文，是指向同一组织系统的同级机关或非同一组织系统的任何机关发送的公文，主要有函。

下行文，指向所属被领导、指导的下级机关发送的公文，属于这一类的文种最多，有 命令(令)、决定、决议、公报、公告、通告、通报、批复、纪要，还包括多数通知。“意见”既可用于上行文、下行文，也可用于平行文 上行文的规则

1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送 下级机关。

2.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见 后上报，不得原文转报上级机关。3.请示应当一文一事。

4.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。《党政机关公文格式》

2012-06-29 发布 2012-07-01 实施 公文要素18：

版头6 份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人

主体9 标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件

版记3 抄送机关、印发机关、印发日期(删去主题词)

配图！

公文要素—版头部分

1.份号：公文印制份数的顺序编号，涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左 上角第一行，用阿拉伯数字。

2.密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和 保密期限。密级顶格编排在版心左上角第二行。【例题 单选】需要标明公文份数序号的是（）A.下行文 B.报请类公文 C.任何公文

D 具有绝密和机密等级的公文 公文要素—版头部分 3.紧急程度：

紧急公文应当分别标注“特急”“加急” 电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急” 紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行

同时标识密级与紧急程度时,份号顶格编排在版心左上角第一行,密级顶格编排在版 心左上角第二行,紧急程度顶格编排在版心左上角第三行 【例题 多选】公文的紧急程度分为（）A 特急 B．急件

C．火急 D 加急 E．平件 公文要素—版头部分 4.发文机关标志：

发文机关全称或者规范化简称加“文件”

联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件”二字编排在发 文机关名称右侧，上下居中排布。

党的机关可以使用发文机关全称或者规范化简称作为发文机关标志，不加“文件” 二字。

公文要素—版头部分 5.发文字号：

由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识 年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入 序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字 联合行文时，使用主办机关的发文字号

发文字号编排在发文机关标识下空二行，居中排布 公文要素—版头部分 6.签发人：

上行文应当标注批准签发的领导人姓名

签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字； 签发人后标冒号后用标识签发人姓名。如有多个签发人，每行两个姓名，应使发 文字号与最后一个签发人姓名处同一行 公文要素—主体部分 7.标题：

口诀：发文机关+关于+事由+的+文种 唯一不能省略文种

位于红色分隔线下空二行 公文要素—主体部分 8.主送机关：

公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

编排在标题下空一行，左侧顶格,回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标全角冒 号。

公文要素—主体部分 9.正文：

在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行（1）正文一般由三部分组成： 原由＋事项＋结尾

（2）引文：先引标题，后引发文字号,引用文件时文件名在前，用“《》”括入 引用文件：《文件名》+（发文字号）

（3）日期：阿拉伯数字，不能把2005 年写“05 年”

【例题 单选】公文中引用了一份文件，按照引用文件的规范要求，正确的写法是（）A.《关于分解科技兴市“1+5”工程目标任务的通知》（XX发〔2011〕025号）B 《关于分解科技兴市“1+5”工程目标任务的通知》（XX发〔2011〕25号）C.（XX 发〔2011〕25 号）《关于分解科技兴市“1+5”工程目标任务的通知》 D.（XX 发〔2011〕025 号）《关于分解科技兴市“1+5”工程目标任务的通知》 口诀-引用文件：《文件名》+（发文字号）公文要素—主体部分（4）结构层次序数： 第一层：汉字“一”，第二层：汉字加括号“

（一）” 第三层：阿拉伯数字“1.”，第四层：阿拉伯数字加括号“（1）” 公文要素—主体部分

10.附件说明：公文附件的顺序号和名称

公文如有附件，在正文下空一行左空二字用３号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒 号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字。附件名称后不加标点符号。附件说明 处的标题应与附件本身的标题相一致。“附件说明”中仅需要写明附件标题名称，无需书名号，只有一个附件时也无需标注“1” 口诀: 成文日期阿拉伯，印发时间阿拉伯 附件无需书名号，一个无需阿拉伯 公文要素—主体部分 11.发文机关署名：

署发文机关全称或者规范化简称。12.成文日期：阿拉伯数字标全

署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。

联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期编排在正文之下，空二行 右空四字

公文要素—主体部分 13.印章：

公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。电报可 以不加盖印章

联合上报的公文，可以由主办机关加盖印章 联合下发的公文，发文机关都应加盖印章 印章之间互不相交或相切

最后一个印章居中下压成文日期

根据《党政机关公文处理工作条例》规定，有特定发文加官标志的普发行公文和 电报可以不加盖印章。公文要素—主体部分 14.附注：

公文印发传达范围等需要说明的事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。

公文如有附注，用３号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。“请示”件应在附注处注明联系人和电话 公文要素—主体部分 15.附件：

公文正文的说明、补充或者参考资料 附件应与公文正文一起装订

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在附件左上角第一行顶格标识“附件” 有序号时标识序号

附件的序号和名称前后标识应一致。公文要素—版记部分 16.抄送机关：

除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，公文如有抄送，左空一字标识 “抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对 齐；在最后一个抄送机关后标句号。公文要素—版记部分

17.印发机关和印发时间： 公文的送印机关和送印日期。设在公文末页最后一行。

印发机关左空一字，印发时间右空一字。印发时间用阿拉伯数字标识。18.页码:公文页数顺序号

编排在版心下边缘之下，单页码居右空一字，双页码左空一字。【例题 多选】《党政机关公文处理工作条例》规定，版记主要由（）组成。A.主题词 B 抄送机关 C 印发机关 D 印发日期 口诀

公文格式新国标：《党政机关公文格式》GB/9704-2012 代替《国家行政机关公文格式》

主题词儿不再标：删除主题词格式要素

密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角 印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素 成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注

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公文页码不可少：增加页码格式要素

【例题 单选】关于公文行文的成文日期，下列格式正确的是（）A.二〇二年一月十四日 B.2012 年01 月04日 C 2012 年1 月14 日 D.12年01月14 日

公文必备9要素：两标两印四文一页码

版头

份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字 号、签发人

主体

标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日 期、印章、附注、附件

版记

抄送机关、印发机关、印发日期、页码

【例题 单选】下列属于党政机关公文格式必备要素的是（）A.附注 B.附件

C.签发人姓名 D 正文

公文必备9要素：两标两印四文一页码

公文常设错误点

1.份号、密级和保密期限、紧急程度写左边 2.发文字号

“国发〔2010〕1 号”中要注意机关代字、年份、序号不能颠倒；年份要用“〔〕”不 是“[ ]”、也不是“（）”年份要写四位数，不能写成“10”；序号“1号”不能 写成“第1号”也不能写成“01”号 3.签发人

上行文如“请示”、“报告”有签发人，下行文如“命令”、“通知”、“通告”等没有签发人；且有签发人的时候，签发人应与 发文字号在一行居于两端。

4.标题=发文机关+关于+事由+的+文种 注意“关于”与“的”位置，“关于”不能在发文机关前面，如“关于国务院发布《国 家行政机关公文处理办法》的通知”就是错误地把“关于”提前，而“的”后面 一定是文种，如出现“××××的情况报告”就是错误的例子，“情况报告”不是 文种，应为“××××情况的报告”。5.成文日期：阿拉伯数字 6.版记：主题词已删除

7.文种：文种与内容中相矛盾，如标题是“××××的通告”，正文中却出现了“特 通知如下”的情况 8.引用文件口诀：《文件名》+（发文字号）：按照引用文件的规范要求，引用文件时 文件名在前，用“《》”括入，发文字号在后，使用“（）”括入。新旧公文区别

1．党政机关公文处理工作条例是全新的首次统一党政机关公文处理规范标准。

2．在“文种”方面，在《国家行政机关公文处理办法》的13 个文种基础上，增加了 党委的“决议”和“公报”两个文种，共15 个文种。党的机关公文原有14 种，废止3种：指示、条例、规定，增加4 种：命令、通告、公告、议案，共15个文 种。

3．在“要素”方面：把“眉首”改名为“版头”；取消了主题词，增加了页码（页码 位于版心之外）；行政公文也要署发文机关名称。4.在格式方面：

（1）份号、秘级和保密期限、紧急程度都编排在左上角。

（2）份号、保密期限、成文日期、印发日期中的数字都用阿拉伯数字。（3）发文机关标志可以不标“文件”二字。（4）签发人每行排两个。

（5）公文首页必须显示正文。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

（6）附件应当另面编排，并在版记之前，与正文一起装订。附件与正文不能一起装 订的，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二 字及附件顺序号。

4．在公文拟制方面，要求“重要公文”由主要负责人签发。

5．在行文规则方面，增加“不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”。

6．在公文管理方面，增加发文立户的规定。新设立的机关应当向本级党委、政府的 办公厅(室)提出发文立户申请。经审查符合条件的,列为发文单位,机关合并或者 撤销时,相应进行调整 公文处理

《党政机关公文处理工作条例》第4条，公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等 一系列相互关联、衔接有序的工作。

【例题 单选】公文处理工作是指公文的（）一系列相互关联、衔接有序的工作。A.起草、修改、盖章 B 拟制、办理、管理 C.起草、审批、盖章 D.撰写、修改、备案 公文的发文办理

发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

一、草拟：起草公文

二、会商：会商可采取三种形式：

（1）主办部门主动到对方单位去面商；

（2）向对方寄发草稿，请其签署意见后寄回；

（3）用会议的方式同时召集有关机关或部门的责任者一起协商讨论。

三、审核：

公文审核的重点主要包括以下几点：（1）是否确实需要行文；（2）是否符合政策；（3）措施是否合理；（4）是否符合行文规则；（5）文字与格式是否恰当

四、签发：

签发是指发文机关负责人对文稿审定后批注发文意见并签署自己名字的过程。文稿 经机关负责人签发后就由草稿成为定稿。

※草拟、会签、审核、签发构成了公文的制文阶段。

五、编号：编号是指编发文字号。

六、注发：注发是文秘人员根据机关负责人的意见，明确公文的印发形式、发至范 围、紧急程度、密级、发送方式、印刷要求等。

七、复核：重点是审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

八、缮印：缮印是指公文的正式印制。

九、用印：用印是指在正式生成的文件上加盖机关印章，是公文生效的标志。

十、登记

十一、封装

※编号、注发、复核、缮印、用印、登记、封装构成了公文的制发阶段。公文的收文办理

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

一、签收：签收是指收件人在对方文件投递单或送文簿上签字，表示收到。签收 之前必须履行规定的确认、清点、核对、检查手续。

二、登记：

文件登记是指对文件收受进行记录。文件登记一般有簿式、卡片式、联单式三种。登记时应注意收文与发文，平件、密件与急件的分别登记。

三、启封：

启封应由专人负责；标明亲收的亲启件，由领导人亲启。

四、审核：审核主要是针对收到下级机关上报的公文而言。收到下级机关上报的需要 办理的公文，文秘部门应当进行审核。

审核的重点：1.是否应由本机关办理；2.是否符合行文规则；3.内容是否符合国家 法律、法规及其他有关规定；4.涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会 签；5.文种使用、公文格式是否规范。

五、传阅：

文秘部门对应该传阅的文件要组织传阅。组织文件传阅时应保证应该阅读文件的人 员没有遗漏，并建立相关传阅登记制度。可根据文件传阅的具体情况，选择合适 的传阅方式。

六、拟办：

拟办指办公室负责人或高水平文秘人员，根据如何办理预先提出建议和初步意见，供领导批办时做参考。

一般文件不需要拟办，需要拟办的文件有：

（1）上级机关主送本机关需要贯彻落实的文件，如批复、决定等；（2）下级机关主 送本机关的请示性或建议性文件，如请示、意见等；（3）同级或不相隶属机关的 商洽性、询问性文件，如函等

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【例题单选】办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，称为公 文的()。

A 拟办 B.承办 C.批办 D.催办

七、批办：批办是指机关负责人对文件提出处置意见。批办时应注明具体意见、承办 部门、阅知范围等内容，不可只写“阅”、“拟同意”，应更具体。不是所有的文件都要送负责人批办，需要批办的文件主要以下几类：（1）上级发来 的涉及重大方针、政策性文件、对本机关的重要批示、指示性文件；（2）下级报 来的请示和意见；（3）同级机关发来的需要协办的有关重要工作的文件。

八、承办：承办是指有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。承 办是公文处理程序的核心环节，是公文发挥现实效用的基本保证。承办主要有三种方式：（1）传达承办，来文需要向下级传达，则通过会议、电话、转发的方式进行传达；（2）专案承办，来文需要贯彻执行，则制定专人或小组进 行研究，制定措施和方案；（3）答复承办，来文需要答复，则对来文单位进行电 话答复、当面答复、复文答复等。

承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。

对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应当及时退回交办的文秘部门 并说明理由。

九、催办

催办是指文秘部门根据承办时限和有关要求，督促、检查、提醒承办人员及时办理。送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟 踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。办毕公文的处置

一、公文的清退 公文的清退是指将办毕的公文收回发文机关或交还给其指定单位的过程。清退的范围如下：（1）涉密文件（2）具有重大错误的文件（3）仅供征求意见或传 学习交流更多笔试面试高清视频讲座，请qq:1962 930索取 名师精品课程 } 第 27 页

阅、审阅的公文（4）未经本人审阅的领导人的讲话稿（5）被明令撤销的公文（6）其他由发文机关指定清退的公文。

清退的程序：通知清退―清点核对―清退交接

涉密文件应当在发文时填写“文件清退通知单”收文机关按照文件清退通知单清退。发生重大错误的文件应及时通知回收。其他需清退文件应注明“阅后退回”等标 记。

二、公文的暂存

公文的暂存是指对公文进行暂时保存。暂存的公文主要有两类：

（1）不需要立卷归档，但也不宜进行立即销毁的公文；

（2）一份已经立卷归档，但其他重份公文仍具有较高查考价值的公文。暂存公文应当由文书部门或人员妥善保管。

三、公文的销毁

公文的销毁是指对公文进行毁灭性处理。销毁处理的主要目的防止泄密，另外可以 减少没有利用价值的公文数量，便于公文归档。公文销毁的范围主要有：（1）不具备留存价值的公文；

（2）没有必要立卷归档的重份公文；（3）上级指定要销毁的公文；

（4）涉密公文形成过程中的草稿等。

公文销毁首先应经文书部门进行收集、清点、造册、送交办公部门领导审批、销毁等 步骤。

销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁 绝密公文(含密码电报)应当进行登记。

四、公文的立卷归档

公文的立卷归档是指在一定时期内，对具有查考、留存价值的公文，进行系统整理，转化为档案保存。立卷归档是公文处理的最后一个环节。

公文档案的保管期限分为永久、长期（16年到50 年左右）和短期（15 年以下）三种。学习交流 更多笔试面试高清视频讲座，请qq:1962 930索取 名师精品课程

（1）凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，在经济建设、文化建设、政 治斗争和科学研究中需要长期利用的档案，应列为永久保管。

（2）凡是在相当长时间内本机关需要查考的档案，应列为长期保管。

（3）凡是在短时间内本机关需要查考的各种文件材料，均应列为短期保管。【例题 判断】机关制发公文，应遵守事无巨细都要发文的原则。（）【例题 单选】负责公文处理工作的是本机关的（）A.档案室 B.业务处 C.收发室 D 办公室(厅)越级行文

越级行文指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关直至中央或 上级机关可以跃过直属下级直接向最基层单位的行文。是行文方式之一，也是一 种非正常的行文方式，没有特殊情况，一般不能轻易采用。越级行文的七种情况

1.遇有特殊重大紧急情况，如战争、自然灾害等，如逐级上报，可能会延误时机，造 成重大损失时；

2.经多次请示直接上级，长期未得到解决的重大问题； 3.上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事项； 4.对直接上级机关或领导进行检举、控告；

5.直接上下级机关有争议，而无法解决的重大问题； 6.询问、联系无需经过直接上级机关的一些工作问题等。

7.为使文件精神尽快与群众见面，以便更好的贯彻执行，采用电视、电脑、电话、广 播、报刊等方式行文。

【例题 单选】下列哪种情况不可以采用越级行文的方式（）

A.国家林业局致文某市林业局要求调查该市某处森林发生重大火灾的原因，该市林业 局调查清楚后向国家林业局行文报告 B.情况特殊、紧急

C.需要检举、控告直接上级机关

D 某县人民政府为适应现代化建设的需要，拟在某原林场内建一座具有一定规格的某 市植物园。为此，决定向上级机关致文请求批准