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中国贫富差距的认识
09电信(2)班
座号14 姓名:吴炳文
摘要:《人民日报》3日刊发记者调查,称中国城乡居民不同群体之间收入差距不断拉大。官方数字显示,去年中国居民消费率(居民消费占GDP的比重)仅三成五,相当于美国的一半,比印度还低一成多。这表明虽然中国富翁人数及奢侈品消费已跃居全球前列,但大部分民众依然缺乏足够的消费能力。中国两极分化日趋严重,既与过于依赖要素投入的经济增长方式有关,亦受到经济社会体制中扭曲性因素的催化。要遏制贫富差距的进一步扩大,需要一场浩大的社会工程。其核心是要调整国家、企业与居民的收入分配结构,并斩断权力与资本的利益链条,还民众以最基本的分配公平。政府则需在二次分配领域更有作为,增加民生领域支出,完善社会保障体系,提高低收入阶层的福利,缩小实际收入差距。关键词:贫富差距、政策、中国
正文:正如所有相关研究所指出,目前中国社会存在很大的贫富差距。这是毋容置疑的。城市居民比农村居民富裕得多,农村居民中农民工又比农民富裕得多。在城市居民中,干部和准干部比国企工人和非国企工人富裕得多。资产阶级比谁都要富裕。我认为,这些贫富差距之中,有些是正常的,有些是非常有害的。造成这些贫富差距的主要原因如下。首先,农民贫困是因为落后的生产力,这是正常的。不少农民还在用手刨食,和两千年前的农民没有根本区别。只要中国农业不实现大规模机械化的规模经济,农民相对于其他阶级只会越来越穷。只要现行户口制度不改革,农民工就不能成为城市居民,农民家庭手里的小块土地就无法变大,大规模农业机械化也就无从谈起。在最近几年,虽然中国经济保持9%的增长率,少数农民的收入不但没有增加,反而有所减少。现行户口制度把中国的城乡差距拉得越来越大。中央和省级政府正在尽力帮助农民,国家投资实现村村通公路、通电,取消农业税,恢复农村的合作医疗,等等。然而,我认为,只要现行户口制度不改革,中国农民的整体贫困状况就很难根本改变。第二,农民工遭受的不公正待遇直接源于现行户口制度。现行户口制度使得农民工不能在他们的工作场所变为城里人。他们不能享受城市社会的失业保险、养老保险、医疗保险、贫困救济。
一、两亿农民工全国流动,引发诸多社会问题。中国工人阶级的形成是今后几十年中国社会分层变化发展的主旋律,但城乡隔离直接阻碍形成一个统一的中国工人阶级。这是非常有害的。
第三,现行户口制度正在加剧中国沿海地区、中部地区、西部地区之间的巨大收入差距。美国地区之间收入差异不大,因为各地生活消费水平不同,一个人从甲地调动到乙地,工资收入也会相应略有提高或者降低(基本同工同酬)。但在中国,由于现行户口制度所造成的巨大的地区收入差异,作相同的工作,地区之间的工资差距可以达到五倍甚至十倍(同工不同酬)。如果改革现行户口制度,地区之间的巨大收入差距将会很快得到缓和(同工同酬)。
第四,市场经济天生贫富差距。哪里有市场经济,哪里就有资产阶级。富者愈富,穷者愈穷。政府要防止富人逃税,要向穷人提供社会保障,但不能均贫富。贫富差距本身恰恰就是市场经济运行的火车头。没有这个火车头来牵引,市场经济就无法运转。政府有很多方法缩小贫富差距,例如义务教育、社会保障、高考。但是,不可能在市场经济社会消灭贫富差距。中国资产阶级是中国市场经济一个不可或缺的重要组成部分。
第五,经济全球化正在加剧中国的贫富差距,这是不可避免的。跨国公司付给其中国分支的管理人员和工程技术人员很高的工资。2004年,跨国公司中国总部总经理的年薪有的高达五十万美元,销售经理的年薪可以达到五万到六万美元,普通工程师的年薪达到一万五到两万美元。对跨国公司来说,这比在美国还低了至少四分之一,但在中国已经是天文数字了。这是普通中国工人收入的十到五十倍。如果跨国公司可以付给中国的管理人员和专业技术人员这么高的工资,如果中国想要赶超世界五百强企业和世界一百强大学,中国就不得不提高管理人员和专业技术人员的工资。如前所述,一些大型国有企事业单位包括重点大学大幅度提高了工资,主要原因就在这里。这些精英人才和农民之间的贫富差距拉得更大了,但今日中国没有多少人对此有所抱怨。这不是任何人的错。只要中国还处在世界体系的边缘,只要中国投身经济全球化,就无法避免这种贫富差距。第六,历史原因。1978年以前,尽管从某些经济指标上看,中国获得了较为高速的增长,但是,平均主义盛行,基尼系数过小。这属于一种“不正常”的状态和“不正常”的发展。1979年以后,经过20多年的改革开放,整个社会获得了一种正常的发展,并使社会从某种意义上讲不可避免地出现了贫富差距扩大的现象。对此,可以从这样两个方面来理解:
第一,经济的发展与社会的进步。经济的发展使得一些新的经济板块迅速成长。例如,改革开放以前,农村强调以粮为纲,而忽视了非农收入的重要性,从而强化了农村居民收入的平均化程度。改革开放以后尤其是这些年农户的非农收入的得到了快速的增长,这是导致农村内部收入差距扩大的一个重要因素。
我们在考虑如何缓解贫富差距扩大的问题时,有必要重视以下几个方面的事情: 1.大力推进社会经济的发展,在发展中解决贫富差距过大的问题。只有以高度发达的生产力为基础,一个社会才能具备相应的社会经济资源,才能为缓解贫富差距扩大问题提供必要的条件和途径。发达的物质基础是现代公正社会的支撑构架。我们注意到,马克思恩格斯在谈论公正社会时,总是把高度发达的物质条件作为最为重要的前提性条件。邓小平也十分明确地指出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。” 显然,邓小平是把解放生产力、发展生产力视为实现公正的根本前提。我们一定要防止用平均主义的方式来解决贫富差距过大的现象。实际上,平均主义也是一种不公的社会现象,是同现代化及市场经济的准则相背离的。它是另一种类型的剥夺和不公,是贡献较小的人、能力较弱的人对贡献较大的人、能力较强的人在机会方面、分配方面的剥夺。2.尽可能地实现充分就业。充分就业是指,任何一位愿意参加工作、具有必要能力并且年龄合适的社会成员都应当获得一份有经济报酬的职位。充分就业应当是社会的优先目标。实现充分就业,对于一个社会实现广泛意义上的公正具有重要的意义。获得一种职业,对于劳动者来说,就意味着拥有了相对稳定的经济收入的主要来源,意味着能够进行一些必要的平等的社会活动。所以,充分就业对于一个社会来说,是消除贫困问题、缓解贫富差距扩大问题的必要条件,也是最大限度地开发人力资源、增强社会活力、增加社会总财富的必要前提。对于现阶段的中国来说,实现充分就业的意义更为重要。中国真正从事的现代化建设的时间并不长,中国的发展只能说是起步不久,社会赖以发展的社会财富基础十分薄弱,而且长时期的计划经济体制使社会成员的个人财产积累极为有限,因此,从总体上看,中国社会成员经济来源对于就业的依赖性相对来说更强。在这种情况下,一旦出现大规模的失业现象,必定会造成较大范围的贫困现象,造成严重的贫富差距现象。从现阶段的社会实际情况来看,中国城市的贫困者多来自失业者或是半失业者。由此可见,社会应当将充分就业作为社会政策的优先目标,想方设法地为社会成员创造种种就业机会。这应成为实现社会公正的基础性内容。3.大力推进社会保障制度的建设。社会保障的目标是,立足于社会公正和社会安全的角度,通过社会救助、社会养老保险、医疗社会保险、生育社会保险、工伤社会保险、失业社会保险、社会福利以及社会优抚等多个方面来实现社会公正和社会安全,确保每个人有一个合理的生活水平。社会保障最为重要的意义在于对社会成员基本生存底线的确保。一个社会不可避免地存在着不平等和不确定的因素,如社会经济资源分配体制的不合理和不完善、市场经济的风险、家庭的遗传影响等等。这就使得社会成员在生存与发展的具体处境方面有着较大的差别,处境不利的社会成员有可能由于工作的丧失或是其他的原因而陷入“生存危机”的状态之中。对于这部分社会成员,社会有责任对其进行必要的社会救助,确保其基本的生活底线。4.健全合理的税收制度。
税收是一个国家财政收入的主要来源,也是社会进行必要调剂所需资金的主要来源和基础。其主要种类是所得税和遗产税等。对于社会的必要调剂来说,税收主要有两个方面的功能:一是,政府通过税收可以获得必要的公益性的资金,用来维持生活处境不利的社会成员如低收入者和无收入者的基本生计和用来提升全体社会成员的生活质量和发展能力;二是,通过所得税、遗产税等税种的征收,可以适当地减少高收入者过多的收入和财产,以有效地调整或是缓解社会过于悬殊的贫富差距,保证社会必要的整合性和稳定性。
改革开放至今,中国在快速发展的同时却出现了贫富差距过大的问题,地区之间、城乡之间、行业之间、不同人群之间收入差距过大,贫富悬殊明显。这个问题事关重大,必须及时加以解决。缩小贫富差距是社会主义的本质要求、是国民经济稳定协调持续发展的必然要求、是国家长治久安构建社会主义和谐社会的需要、是巩固党的执政地位的需要,意义重大深远。参考文献:
【1】http://observe.icxo.com/htmlnews/2005/08/15/647261.htm 【2】http://www.daodoc.com/Article/ladu/ladu201008/ladu2010