纪念《保密法》颁布20周年共谋保密工作新发展_保密法知识测试题答案
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纪念《保密法》颁布20周年共谋保密工作新发展
今天我们在这里举行纪念《保密法》颁布20周年座谈会，交流保密工作经验，共谋保密工作发展大计，是一件非常有意义的事情。《保密法》是我国保密工作领域一部最重要的法律，是制定一切保密法规、规定和具体保密制度的基本依据，是全体公民特别是国家机关工作人员履行保密义务的法律依据，是制止泄密行为、准确打击各种窃密犯罪的法律武器。20年来，《保密法》立足于保护国家秘密安全，充分发挥其“保安全、保发展”的职能作用，在我国法制建设中确立了十分重要的地位。20年来，我区保密工作坚持 “以法治密”指导思想，认真贯彻落实《保密法》各项规定，为我区经济社会的发展较好地发挥了服务保障作用。2006年、2007年连续被评为全市保密工作先进集体。我们的做法是：
——抓领导保落实，创建保密工作新机制。做好新形势下的保密工作，关键在领导。实际工作中我们做到了“三请”：一是请领导多批示。业务文件及时送请区委、区政府主要领导和分管领导批示，把落实领导意图作为推动保密工作的有效方式加以运用；二是请领导同志参加重要会议、重大涉密活动。近年来我区组织的保密知识竞赛、保密演讲赛等重大活动请区委、区政府主要领导参加，让主要领导在浓厚的保密氛围中接受学习和教育；三是请领导参加保密知识学习。我们把保密形势教育作为区委领导必修课列入了区委中心组学习内容，定期组织区委中心组成员学习保密知识。通过积极争取，区委、区政府主要领导对保密工作重视程度大大加强，推动了保密工作机制的创新：一是把保密工作纳入了区委常委会议事范围。2007年、2008年区委常委会四次专题研究保密工作，解决资金、人员、技术等重大问题；二是把保密工作纳入了全区目标责任考核体系。2008年将保密工作作为乡镇及各部门共性指标进行考核，保密工作任务由软框框变成了硬杠杠。
——抓教育强意识，筑牢保密思想防线。我们以落实保密普法五年规划为主线，制定年度计划，不断充实宣传教育内容，创新宣传教育形式。通过召开形势报告会、座谈会、讨论会，观看保密教育专题片、专题展板，举办保密知识竞赛、演讲赛，发送手机短信等形式，寓教于乐，广泛宣传保密知识。通过党校授课、举办保密干部培训班等形式，重点加强保密干部、涉密人员业务知识培训，提高他们知密保密的能力和水平，不断强化保密意识，筑牢保密思想防线。“四五”、“五五”保密普法期间，全区各级领导干部、涉密人员接受保密知识教育达2万人次。区保密局曾获全省保密知识竞赛和全市保密知识演讲赛组织奖，并先后有两篇论文在省上获优秀奖，一篇论文在国家《办公室业务》杂志上发表，两幅保密漫画在全国获优秀奖。
——抓经费保投入，推进保密技术现代化。我区财政收入年均不超过5000万元，但是近年来保密安全资金投入每年都超过了30万元。2007年共投入资金33万元，其中：12万元用于为区直23个保密重要部门安装116套计算机物理隔离卡，2万元用于配备手机信号屏蔽器，2万元用于为区保密局配备专用监控计算机设备，17万元用于改造区委计算机核心密码通信系统（包括设备整体换装）和机房设施。2008年已经到位资金59万元。其中：6万元用于为区保密局配备计算机网络漏洞扫描取证系统软件，3万元用于为区级主要领导办公室配备碎纸机等保密设备，50万元用于建设区乡计算机商用密码通信网络系统。另外，2008年区财政预算保密、密码专项业务经费5万元。
——抓重点保要害，推进保密工作规范化。一是加强保密要害部门部位管理。制定了《 保密要害部门部位管理暂行办法》，共审批保密要害部门38个，要害部位98个。同时加大督查力度，促其完善管理制度，落实岗位责任，配备技防物防设施。二是加强涉密人员保密管理。制定了《 涉密人员管理办法》，开展了涉密资格确认工作，共确认了131名涉密人员，其中核心涉密人员42名，一般涉密人员89名，并且为涉密人员建立了电子管理档案，实现了对涉密人员的动态管理。三是加强涉密载体管理。一方面抓涉密载体定点复制工作，审批涉案载体定点复制单位2个，规定涉密载体只能在机关内部复制，不具备复制条件的到定点复制单位复制。禁止到个体打印社复制涉密载体。另一方面开展涉密载体统一销毁工作。各单位清理登记逾期涉密文件资料，交由保密部门统一运送到西安集中监销。2006年、2007年每年安全销毁涉密载体2吨11万余份。四是加强计算机网络安全管理。2006年，在全区开展了办公用计算机分级分类标贴管理工作。调查登记办公用计算机共631台，确定涉密计算机65台，物理隔离计算机116台，专用计算机450台。按类别张贴了管理标识，标明责任人和管理目标。明确要求涉密计算机不得以任何形式联接互联网，物理隔离计算机必须安装物理隔离卡，专用计算机必须做到专机专用。五是加强
涉密会议保密管理。购置了3台手机信号屏蔽器，为区委、人大、政府、政协重要涉密会议开展信息保密服务，同时参与重要涉密会议保密方案制定，对会议材料定密、印制、发放、回收销毁等环节保密工作及会场保密保障服务进行全程监督，确保涉密会议安全进行。
——抓执法保秩序，推进保密管理法制化。保密执法是威慑保密违法行为的重要力量，是维护
保密法律秩序的基本手段。我们开展了三项执法：一是开展专项保密执法。2005年5月查处了某单位将1972张涉密地图作为废品出售事件，2007年3月查处了某单位将12包约1000斤涉密文件资料作为废品出售事件。二是开展综合保密执法。从2005年开始，我们每年都抽调十多名干部，对区直保密要害部门部位保密工作进行两次以上综合性执法大检查。检查工作分五类十八项工作进行。我们根据检查结果制发限期整改通知书，送达各部门各单位整改，并将检查结果通报全区，作为年终考核重要依据。三是开展了联合保密执法。联合公安、工商、文化、教育、民政等兼管性保密执法部门，对重要涉密载体、重要涉密会议、重要涉密活动保密工作进行联合执法。坚持“三不放过”原则，即整改措施不落实到位不放过，当事人不受到教育不放过，保密工作没有改进不放过。极大地改善了我区保密法制环境，有力地维护了我区保密法律秩序。
但是，在保密工作实践中，我们体会到保密工作还存在不少问题和困难。主要有：一是思想认识不到位。“无密可保，有密难保”的保密淡化论思想倾向还比较严重。保密工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还没有消除；二是保密法制建设进展缓慢。保密法制不具体，不完备，不合时，缺乏奖罚规定，难以调动保密工作积极性；三是保密执法力度不够。保密工作涉及面广，保密部门受制于人员、经费、交通工具等因素，每年只能检查一两次，且抽查多，普查少，难于及时发现问题。同时，县区保密部门没有执法权，不能进行处罚和处理，对发现的问题不能及时有效解决，影响了执法效果；四是保密组织长期得不到加强。县区保密局挂靠在党委办公室，保密局长为兼职，不利于行使行政管理职能。同时，专职保密干部特别是技术干部力量严重不足，正常工作无法开展。保密干部提拔使用困难，影响保密干部队伍的稳定。
做好新时期的保密工作，应该抓好以下工作：一是进一步加强保密法制教育。特别要采取有效办法提高领导干部和涉密人员对保密工作的认识，强化责任意识。二是建立涉密人员权益保障制度。对涉密人员实行问责制的同时，对其职务、津贴等问题给予特殊保障。三是加大保密执法力度。期盼新《保密法》及《实施细则》尽快出台，对定密权、处罚权等重要问题重新规范。四是加强保密组织建设。建议市上统一县区保密部门机构编制，规范保密技术检查服务中心和涉密载体销毁中心设置，适当增加编制人数。同时把保密干部的交流与提拔纳入县区保密责任制考核，促进保密干部待遇问题解决。
以上只是我们近年来在保密工作中的一些粗浅做法与体会，在这里进行交流，不妥之处请各位领导批评指正。我们希望借此机会，学习和借鉴兄弟县的好经验、好做法，努力改进我们的工作。也希望上级部门能够帮助解决县区保密部门的实际困难，使县区的保密工作更上一个新台阶。
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