漳州市常山开发区工商局_开发区工商局
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漳州市常山开发区工商局 2010年度工作总结
今年来，我局在省、市工商局的直接领导和常山开发区管委会的大力支持下，以“科学发展观”和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家工商总局出台的支持海西建设和支持企业发展的“15条”、“26条”、“9条”和省局支持企业持续发展的“10”条、“35条”及市局“22条”等一系列优惠政策，坚持以服务开发区企业发展为主，不断强化监管巡查的力度，强化对辖区内无照经营户的整治，进一步规范流通食品经营行为，耐心细致地做好调解消费维权申诉活动，认真配合好开发区开展创卫、安全生产等各项工作，现将具体工作情况汇报如下：
截至今年12月31日止，我局共立案查处无照经营等各类经济违法违章案件11件，其中“黑网吧”案件3件，食品安全案件1件，无照经营案件7件，总案值6.5万元，罚没款3.42万元。各项行政性收费27.21万元，同比增长了400%以上。内资企业设立登记25户，变更登记44户，外资企业设立登记11户，变更登记35户，个体工商户设立登记95户，变更登记61户。2009年度内外资企业应检数176户，已年检170户，征订CA证书服务费170户，征订CA证书服务费率达100%；应验照的个体工商户364户，已验照356户。在漳州市工商信息发表宣传报道3篇，受市局领导表扬1篇。辖区流通食品监管全覆盖全运行获得市局验收通过，常山开发区常春路“零无照经营一条街”获得漳州市无照经营联席会议领导小组考核验收通过。
一、贯彻落实各项优惠政策，不断拓展服务企业内函。
1、扶持企业渡过难关。在全球金融危机的大背景下，我局辖区内的企业也经历了前所未有的困难，在这种情况下，我局认真贯彻落实国家工商总局出台的支持海西建设和支持企业发展的“15条”、“26条”、“9条”和省局支持企业持续发展的“10”条、“35条”及市局“22条”等一系列优惠政策，哪个政策优惠就套用哪个，只要是对企业发展有利的我们就给予放宽办理，积极扶持企业渡过难关。例如，国家局及省局规定企业筹建期为一年，经企业申请，可以再延长一到两次，每次一年，但有些企业因特殊原因延长两年后仍无法开工建设，我局根据实际情况仍再给予延长；有的外资企业因各种原因长期无法按期到资，按照国家局、省局的相关要求应该不予通过年检，但我局考虑这些企业的实际情况，从扶持企业的角度出发，每年都给予办理延长出资时间变更登记手续并通过年检。以上这些措施都是我们充分应用优惠政策帮助一批困难企业保存了生产经营的实体。
2、主动开展行政指导。我局在日常工作中，经常主动介入、提前介入企业了解情况，积极开展行政指导。应用政策主动指导企业办照，帮助企业解决难题，处处为企业着想。我局不仅为企业提供便捷办照通道、及时办照方便，还主动提前介入，让企业在我局都能及时拿到执照。我局得知台湾上市企业捷波电子要来我辖区投资办厂，我们立即提前介入，帮助准备好注册登记的相关材料，企业一来我们就当场办好了名称预先核准和设立登记的相关手续，在管委会的配合下如期发给执照，使台资企业老板感到非常惊讶，亲身感受到政府的办事效率，得到了管委会领导的好评。
3、打造商标品牌做大做强。我局还积极运用商标品牌战略扶持企业发展。积极走访辖区内企业，主动帮助企业创品牌，使辖区内企业品牌意识不断加强，品牌数量不断上升。如，我局在得知开发区管委会要申报“乌山天池”地理商标后，积极与市局商广科及市区的商标事务所联系，尽力帮助管委会做好商标注册的各项工作。
二、充分运用工商职能，加强辖区监管工作。
1、清理取缔无照经营。今年以来，我局把监管的重点放在清理无照经营，针对开发区属城乡结合部无照经营现象严重的特点，我们结合行政指导及时引导个体户办照，并加强巡查，发现一户无照经营就取缔一户，不让无照经营出现回潮现象。通过努力，今年11月份，常山开发区常春路“零无照经营一条街”获得了漳州市无照经营联席会议领导小组的考核验收通过。
2、开展食品安全监管。食品安全是一项长期的工作，我们坚持长抓不懈，定期进行检查。今年以来，我局根据市局的工作部署，坚持“四个统一”，不断提高市场监管水平，把食品安全专项整治行动作为一项严肃的政治任务和全局性的重要工作来抓，根据《工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》的安排，以实现“两个100%、一个彻底解决”为主要工作目标狠抓落实。对新办的食品企业从办照开始抓，对比较容易出现无照的餐饮业加强督查。经过全局人员加班加点两个多月的辛勤努力，今年12月初，我局辖区流通食品监管全覆盖全运行获得市局验收通过。
3、及时全面巡查回访并加强监管。对新办的企业我们做到及时回访，回访率达100%。对现有企业进行全面巡查，分两组两个片区责任到人，不漏查不走过场。还利用年检之机及时纠正企业的违法违规行为，对危害人民生命财产安全或损害群众利益的违法违规行为坚决给予查处。如对无照餐饮、网吧、游戏机等群众反映强烈的违法行为配合公安、文化等部门坚决查处取缔，今年来，我局共查处取缔了3个黑网吧窝点，当场查扣电脑32台，罚没款2.3万元，有力地打击了黑网吧猖獗的势头。我们还充分运用外资企业属地监管系统，及时发现外资企业存在的问题，如超期未到资、许可证过期未变更、未及时参加年检等，通过发放催缴入资通知书、提醒变更通知书等行政指导文书，进一步服务并同时监管了辖区内的外资企业。
三、认真开展队伍作风纪律整顿工作，积极推进党风廉政建设活动
1、认真及时传达省局及市局关于开展全市工商系统作风纪律教育整顿活动的通知精神，要求全局干部对照学习计划认真开展集中学习与自学，联系实际，查摆问题，突出重点、难点和薄弱点，开展批评与自我批评，要求每个干部根据自己的个人情况进行总结并按规定时间完成个人剖析材料。
2、认真贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》的要求，重点贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》和实施办法，落实党风廉政建设责任制等各项制度，组织观看警示教育片，推进廉政和监管风险点防范管理工作制度，以全局每个干部的工作职责为基础，从梳理行政权力运行的流程入手，深入查找每一个风险点，并制定相对应的防控措施，到目前为止，还未发现我局人员有违反党风廉政建设的行为和违反国家局、省局“六条禁令”及效能建设“八项制度”的行为。
四、今后的工作安排
我们将继续贯彻落实好国务院关于加快海西建设的意见和国家局的“15条”、“26条”、“9条”、省局支持企业持续发展的“10”条、“35条”及市局“22条”等一系列优惠政策，营造宽松的投资环境，帮助企业发展生产、扩大经营。一是积极开展行政指导。利用国家大力发展海峡西岸经济区建设的大好时机，积极扶持企业发展特别是台资企业的发展。二是开展商标品牌战略。积极培育培育两家以上企业争创福建省著名商标。三是提前介入做好服务。积极深入企业开展调研，帮助企业解决困难，急事急办特事特办。四是不断强化监管力度。坚决取缔无照经营和黑网吧，加强对企业和食品安全监管。充分发挥工商行政管理职能，主动融入开发区经济发展大局，提高服务水平和工作质量，从更高的层面、更宽的领域、更大的范围来拓展服务职能，营造企业发展的良好环境，全力服务好跨越发展的需要。
二〇一〇年十二月三十一日
附：2010年常山工商局获奖清单
1、漳州市市直文明单位
2、常山开发区文明单位
3、常山开发区“五大战役”有功单位
4、常山开发区项目服务工作先进单位
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