均衡教育8_均衡教育8大功能室
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推进义务教育均衡发展工作实施方案
根据教育部与省政府签订的《义务教育均衡发展备忘录》中规定的期限，2015年我县要分别接受国家和省、市对我县义务教育均衡发展工作的评估和认定。为确保评估认定工作顺利通过，现根据安徽省人民政府教育督导委员会办公室转发国务院教育督导委员会《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持“统筹城乡、区域推进、分类指导、分步实施”原则，以基础设施标准化建设和师资力量均衡配置为重点,建立健全推进义务教育均衡发展的体制机制，着力缩小城乡、区域和学校之间的教育差距，努力办好每一所学校，全面实施素质教育，全面提高教育质量,切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平和社会和谐。
二、评估对象和范围
县人民政府及其教育、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门，县域内义务教育学校。
三、评估内容和标准
（一）义务教育学校办学条件基本标准。对县域义务教育学校办学条件基本标准达标情况的评估，主要从生均校舍建筑面积、生均运动场面积、生均图书册数、生机比、接入互联网宽带、教学软件资源、实验室配备、合格学历教师、多媒体教室、课程方案实施等10个方面进行。
（二）县域内义务教育校际间均衡状况。对义务教育校际间均衡状况的评估，重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。
（三）政府推进义务教育均衡发展工作情况。对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估，主要从组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理与质量5个方面进行。
（四）公众对本县义务教育均衡发展满意度调查。调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。
县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在85分以上、小学和初中的差异系数分别小于0.65和0.55的县，方可通过义务教育发展基本均衡县的评估认定。
四、组织领导 成立由县政府主要负责人为组长，分管负责人为副组长推进义务教育均衡发展工作领导小组，县教育局、发展和改革委、财政局、人力资源和社会保障局、机构编制委员会办公室、住房和城乡建设委员会、国土资源局等单位相关负责人为成员（见附件1），全面负责和统筹全县义务教育发展基本均衡县评估认定工作。领导小组下设办公室（设在县教育局），由县教育局主要负责人兼任办公室主任，具体负责全县推进义务教育均衡发展评估认定的安排部署、组织实施和督导评估所需资料收集、归档等事宜。各成员单位也要成立工作机构，明确工作目标，落实工作责任，建立相应档案，做好义务教育均衡发展评估认定工作。各乡镇、县直各有关部门要在县政府的统一领导下，各司其职，密切配合，确保我县顺利通过评估认定。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2015年1月—2月）
1.制定工作方案，落实职责。制定下发《县推进义务教育均衡发展工作实施方案》，明确职责，落实任务。
2.召开专题会议，研究部署。召开部门协调、专题分析、工作动员和业务培训等会议，研究部署义务教育发展基本均衡县评估认定工作。
3.加大宣传力度，营造氛围。通过县政府网、县教育网、县广播电视台等新闻媒体大力宣传义务教育均衡发展有关政策内容。
（二）自查自评阶段（2015年3月）1.资料整理。有关部门和义务教育学校按评估要求完成各项佐证资料的收集、整理、完善和建档工作。
2.全面自查。有关部门和义务教育学校要对照《河北省义务教育学校标准化建设验收办法和细则》，结合任务分解、责任要求，对履行教育职责情况进行自查自评，并向推进歙县义务教育均衡发展工作领导小组办公室提交自查报告和相关数据、印证资料等。
3.社会公告。通过县广电台、教育网等媒体，在全县上下广泛宣传、及时公开迎检工作动态和开展情况。
（三）县级督查阶段（2015年4月）
4月10日前，由县义务教育均衡发展工作领导小组对有关部门和单位履行教育工作职责、推进义务教育均衡发展等情况实施全面督导检查，同时组织责任督学对县域内义务教育学校办学条件基本标准达标情况进行一次全面复查，及时发现问题，及时反馈问题，并提出整改意见。
（四）整改提高阶段（2015年5月）
对督查中提出的整改意见，各有关部门、义务教育学校及时制定整改方案，开展全面整改，提前做好接受评估认定的各项准备工作，确保各项指标达到评估验收标准。
（五）申报迎检阶段（2015年6月）
由县政府向市政府教育督导委员会提出书面申请督导评估认定报告，并做好相关迎接检查工作（具体迎检方案另定）。
六、工作要求
（一）高度重视，凝聚共识。推进义务教育均衡发展是当前和今后一个时期我县教育工作的重点之一，是贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，统筹城乡教育发展，兴办人民满意教育的根本要求，是促进实施科教兴县战略、建设“三宜”名城和现代经济强县的一项重要举措。各地各有关部门一定要充分认识义务教育均衡发展的重要性和必要性，把评估认定工作列入重要议事日程，切实抓紧抓实抓好。
（二）优化机制，强化责任。按照口径一致、实事求是、规范翔实的原则，全面收集整理资料，规范档案建设。建立分工负责、部门联席会议、定期工作汇报、奖励和责任追究等制度。评估认定工作领导小组根据工作需要，适时召开成员单位联席会议，了解工作进展情况，研究解决工作中的困难和问题。各乡镇人民政府、各有关部门、各义务教育学校要按规定程序及时报送工作进展情况。为强化责任，评估认定工作实行“一把手”负责制。
（三）分工协作，齐抓共管。评估认定工作是一项系统工程，时间紧、任务重、难度大。各乡镇人民政府、各有单位、各义务教育学校，必须遵照县政府统一部署，按照各自职责分工，充分调动各方面力量，密切配合、齐抓共管，全力迎接国家和省、市政府教育督导委员会对我县义务教育基本均衡的评估认定，确保顺利通过评估验收。
（四）加强督查，务求实效。县政府教育督导委员会要切实履行督政职能，对评估认定过程进行动态监测和专项督导，及时通报工作进展情况。各地、各有关部门要认真开展自查，针对自查情况和薄弱环节，采取有效措施，切实解决问题，凸显工作实效。
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