我区建筑业农民工壮况的调查_建筑业农民工务工常识
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关于我区建筑业农民工状况的调查
（河东区建设管理委员会工会 王选建）
随着近年来城市改造和基础建设工程发展，城市建筑市场的不断扩大，在城市建设工程项目中农民工已经成为主要劳动力，依赖程度逐年增大。同时由于建筑专业在由劳动密集型向技术、管理密集型的转变，部分项目技术工种和附属工作专业队伍萎缩，施工一线的基础技术操作和普通劳务已由农民工占据主力位臵。农民工队伍的管理水平和他们的施工能力，直接关系河东区建筑工程项目的进展、文明施工水平直接关系到河东区建筑行业形象，建筑质量和建筑风格，对于建设文明城区，对于构建和谐社会的作用越来越重要。因此，对建筑业农民工状况进行深入调查研究，创新新形势下工作思路和机制。加强管理，提高农民工的素质，是非常必要的。下面从现状分析，原因探究，制定措施，从几个方面加以剖析：
一、区建筑业农民工现状
近两年来，在深入开展“调结构、惠民生、上水平”中，由于国家商品房调控，土地实行限期开发，结构调整，房地产业面临比较严峻的形势，河东区目前有26个工程项目建筑工地，其中整建制的农民工队伍有20多支，农民工5000人，其他为建筑企业在临时取得项目后，临时雇用的农民工、季节工和零散组织人员等等，大约1000人左右。这样常年工作在建筑市场上的有近6000人。由于建筑业工作环境特殊性，劳动强度比较大，建筑业劳动力用工队伍中男性占多数，女性只占10%左右，有五六百人。他们年龄大多在30岁至45岁之间，“80后、90后”占不到15%、文化水平偏低、他们分布在全区各个建筑工
地上，承担着工程项目一线施工具体操作，与我们的城市建设和重点项目的开发，已经形成互相依存的关系。但从我区建筑企业整体组织形式来看，除少数属于国有企业，基本上是民营企业。就是在国有企业中，农民工所隶属的所有制性质为非公有制，虽然组织形式多种多样，但队伍主要由家本姓和本村邻村人员及相邻地区构成，近亲占据主要管理和技术岗位，亲缘关系比较紧密，依附在有一定实力的私营建筑企业下承接企业承揽工程或劳务，不受严格的地域观念限制，或者从事一些零散的、季节性的工作，或者为正规建筑公司提供劳力补充，管理水平参不齐，从总体来看，与我们城市建筑和工程安全质量标准要求还有一定距离。
二、工程建设主力，与项目科技要求不相适应
目前在区城市建设和各个工程建设项目中，农民工劳动主体。能吃苦，能战斗，能完成重大工程项目，是建筑业劳动的主力军。农民工在谋生手段上具有工人阶级特征，以务工工资作为主要生活来源，但在农忙时，集体回乡忙收忙种，处于由农民向工人转化的过程中，还带有较深的农民特点，在现代大城市中能够吃苦耐劳，工作盯得上，在艰苦工作条件下，可以连续工作不休假，每天工作十小时以上，还得是农民工这一群体。
一是建筑业的主力。在农民工中有许多人，已经参加了多年的工程项目建设，许许多多大型重点工程项目基础设施和建设主体，都凝结着农民工的汗水，体现了他们的辛勤劳动和聪明才智，现代城市的建设与变化体现出了他们劳动成果，他们已经成为了城市的建设者。
二是农民工素质表现出与当前社会和现代城市发展有距离。目前农民工在城市建设和发展中，还在一些方面表现出了素质低的特点。2
素质低，主要是文化水平普遍偏低，农民工多数文化水平在初中以下，有的甚至小学毕业，在他们的思想观念中，身体好，能干活，就能当建筑工地农民工，就能赚钱，能养家糊口，在当地农村里就能立起个来。目光短视，这与其文化水平低、知识面狭窄有关，同时也与在大城市劳动生活，城市人对他们这一群体有偏见，享受不到城市居民政策生活待遇，游离城乡工农之间，社会地位相对低下有关。这样，就使他们形成了许多负面心理和消极情绪，影响了他们的工作积极性，也间接地影响到企业的整体工作。
三是农民工不稳定，流动性大。主要是建筑业工作劳累，工作生活不稳定，条件艰苦，工作科学技术含金量不高，“80后、90后”新一代青年农民不太情愿这个行业。因此，从事建筑业工作的农民工，年轻人员融入的少。同时上一代农民工在自己奔波劳碌的一生中，尝尽了建筑业劳动的酸甜苦辣，从心理上留下深深的负面积淀，只要子女能够学业有成，一般只让子女奔向感觉更有发展前途的行业，农民工呈现出青黄不接的现象，虽然目前人力成本上升，农民工收入待遇提高，但是同样出现了人力难求现象。流动性大，主要是由于农民工目的明确、单纯，只要赚线，能赚更多的钱，农民工就会跳槽，到新的单位去工作。
三、重眼前利益，轻视提高素质
作为建筑行业的建筑工人应该说是一种光荣，是技术含金量很高，社会荣誉很强的行业职工名称，但一与农民工联系在一起，在社会人们的偏见观念下，光荣的称号就大大地打上折扣，同时农民工重收入轻素质的短浅意识也是重要原因。一是农民工重视眼前经济利益。无可厚非，当前人民一切工作基本上都是谋生的手段，农民工需要生活、3
养家、养老，教育子女，提供个人消费，这是劳动的目的，农民往往能进入农民工队伍，能赚钱就满足了，没有更多更高的奢求。在现行城市人口政策、住房条件下，有想法也真的是奢求。二是固步自封，不思进取。从目前看多数农民工对能当上建筑业农民工，有工作，虽然工作环境艰苦，但有比较稳定的工资，心理上就满足了，不再有新的目标追求，没有更高更远大的理想。精力和经济不愿投向素质提高上。在培训认证交费上，农民工多数认为我有工作，不取证照样能干活，我有力气，身体好，没有知识照样干建筑上的活，能赚钱，不愿投资去学习，深入钻研知识，对有没有上岗证没有吸引力，表现为不积极，不上心，更不愿意交费学习，因此无证打工的农民工是绝大多数，从而导致农民工素质在短期内大幅度提高是个困难工作，建筑质量相应地在近期明显提高也是很费力的，对于长期建筑业发展和农民工的经济利益也会受到影响。
四、组织起来进行维权
在区建筑业企业中，劳动大军主体应该说是农民工，这一6000余人的庞大职工队伍，迫切需要有个组织维护职工或农民工利益，需要加强劳动关系协调。我们先后多次深入区建筑骨干企业调研，多次召开恳谈会、座谈会，反复论证，决定从组建建筑业工会联合会、扩大工会组织覆盖面入手，发挥建委市场监管的职能优势，依托区建筑业协会，摸清建筑业底数和情况。按照《工会法》和《工会章程》，在区总工会指导与帮助下，在建筑企业单位建立工会，在会员单位发展会员，选出职工代表，制定工会联合会章程，召开了会员代表暨职工代表大会，为发挥工会职能作用，为职工维权，维护职工和企业利益奠定了组织基础。在这个基础上我们又对全区在建工程项目工地的农民 4
工进行摸底调查，进一步加大工会组建工作履盖面，组建起项目工地工会，更全面地维护农民工切身经济利益和权益。
农民工在区城市建设中是一支重要的建设力量，是建设城区的中坚力量，当前唯有农民工在这样艰苦工作环境中奋力拼搏，为城市建设立下了不可磨灭的工作业绩和高楼大厦的建筑形象，农民工又作为向工人阶级转化的一支重要力量，从长远来看，农民工不仅成为建筑业建设开发的主力，城市建设的主要力量，农民工素质的高低，直接关系到企业和谐与发展，关系到建筑的质量，关系到建筑业的声誉，关系到城市的文明，因此需要方方面面注意研究农民工的素质提高，关注和关心建筑业农民工的成长与发展，研究农民工的发展趋势，探索研究农民工素质提高的对策与方式方法，为农民工提高素质搭桥铺路。
一要加大对农民工先进事迹的宣传。可以在《天津日报》河东板面开辟专栏，在河东有线电视台设开设节目，宣传农民工的先进典型事迹，在农民工中树立优秀先进人物，文明示范典型人物，刻苦钻研的典范，自学成才的榜样，这样可以形成典型示范作用，形成一个学习先进，赶先进，争创先进的氛围，引导农民工向先进人物学习，向文明农民工学习，主动学习文化知识，主动提高自身素质，适应社会与城市发展的要求，跟上时代的步伐。同时在城市干部群众中营造农民工艰苦奋斗的良性氛围。
二要以开展劳动竞赛为载体，为农民工树立主人意识。在工会组织下，以“五比一创活动”为载体，在区工程项目中开展“五比一创”暨比服务、比管理、比效益、比和谐、比工作业绩、创名牌工程的劳动竞赛活动，参赛单位应注意把活动内容分解，制定“五比一创”活 5
动内容分解方案，研究出具有农民工工作岗位特点的、切实可行的“五比一创”活动安排。工会联合会协同协会在区总工会指导下，配合工程项目单位，定期对农民工岗位竞赛项目进行督促检查，并安排中期考核推动。安排一定农民工荣誉名额，届时申报参与评选“工人先锋号”、“五一劳动奖章”、“五一劳动奖状”等荣誉称号。参赛单位要在农民工中认真选好典型，并做好典型宣传，扩大“五比一创”劳动竞赛活动的品牌效应，营造良好的劳动光荣氛围。推动全区建筑行业农民工竞赛目标活动开展，一方面可以扩大河东建筑行业的知名度，提高河东区建筑行业在市区乃至环渤海经济发展圈名牌效应，另一方面把农民工纳入参加竞赛活动范围，使农民工在思想上增强归属感，自觉成为企业的主人，使农民工认识岗位只是分工的不同，从而增强农民工对企业的认同感和参加城市建设的荣誉感。
三要在农民工培训上下功夫，真正成为提高农民工素质的必修课。作好项目长培训，从工程到人员管理，从工程质量保证到人员素质提高应实行管理。认真进行农民工培训，包括安全生产、施工技能、建筑知识、法律法规等。坚持培训考试，考试结业后发证。相信经过几年坚持，对在我区建筑业工作的农民工能够实现凭证上岗，在不断提高农民工的工作素质，引导农民工立足岗位作奉献，使他们具有相当的岗位技术素质和良好的工作心态。使得农民工在从事建筑业工作上有保障，技术上有资质，保障农民工的收入待遇。
四要坚持以人为本，关心农民工的生活，引导发包方和企业密切与农民工的关系，引导农民工关心企业，为企业作奉献，化解农民工的消极情绪，使他们更好地为企业工作。关怀他们，为他们提供良好的生活环境和理想的工作条件，采取多种活动和方法调整他们对城市 6
管理、雇主管理和企业管理产生的负面心理，促使农民工与城市职工形成身份上相等、地位相同的思想意识，妥善安臵农民工的生活，保证他们的身体健康和安全生产。同时要从提高农民工素质的角度不断地纠正他们不适应城市工作生活的固有习气，教育提高农民工要自觉遵章守纪、树立合作协作意识、克服短视自私心理，以及着装不整、缺乏卫生习惯等等。教育培养农民工良好城市市民形象，推动农民养成城市市民素质。
农民工是建筑业一支不可或缺的重要建设主力军，是现代化城市建设的参与者和建设者，在当前条件下贴近农民工，贴近建筑市场，打牢建筑业职工包括农民工团结奋斗的共同思想基础，激发农民工劳动热情，提高农民工的教育与管理水平，坚持团结奋斗鼓劲，构建和谐劳动关系，倡导诚实劳动、创新劳动，在城市建设与发展中不断提高建筑业农民工的素质，提高农民工素质水平，培养出新时代农民工，更加适应建筑业发展需要。
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