安全生产工作纲要_学校安全工作纲要
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2012年度安全生产工作纲要
前言
2012年是公司安全生产标准化达标建设的推进年，是全面排查和消除安全隐患的整改年，是完善各项安全基础管理的提高年。为切实履行安全职能，全面落实安全责任，深入整改安全隐患，有效控制事故风险，实现公司安全生产形势根本性的好转和持续稳定，完成全年安全“七零”目标，特制定本纲要。
一、指导思想和工作方针
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，以安全生产保障公司安全发展和人的全面发展；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，健全规章制度，完善安全标准，提高安全技术水平，夯实安全生产基础，加强安全监督管理，落实安全生产主体责任；深化安全生产专项整治，全面开展安全标准化建设，及时消除各类安全隐患，坚决遏制安全事故发生，促进公司安全生产形势持续根本好转。
二、安全生产“七零”目标
1、轻伤事故为零；
2、重伤事故为零；
3、工亡事故为零；
4、重大火灾事故为零；
5、重大交通事故为零；
6、重大设备事故为零；
7、爆炸、重大人身中毒事故为零。
三、重点工作和主要措施
（一）落实责任，完善制度
安全目标责任书要层层分解和签订，把安全责任和指标分解、细化、传递到车间、班组和岗位，逐级严格落实安全责任。加大考核力度，提取安全专项奖金，根据绩效评价考核结果和安全目标完成情况按季度进行奖惩兑现。把安全生产纳入政绩考核指标体系，月度、季度和年度考核结果与薪酬挂钩，形成安全生产自我约束机制。坚持安全生产“一票否决”，并作为评先评优的首要而必要的条件。
进一步健全完善和严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，使遵章守纪、规范操作、文明作业、安全生产成为全体员工的自觉行为。科学合理定员定编，严禁超能力、超强度、定员不足组织生产。同时也要杜绝人浮于事，工作负荷严重不足的现象。各单位、各工种、各岗位必须做到“先安全后生产，不安全不生产”。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
（二）改进作风，强化监管
加强领导干部作风建设，强化生产过程管理的领导责任。今年公司将实行各级领导干部值班和轮流带班制度，深入开展调查研究，准确掌握安全动态，及时分析安全形势，针对薄弱环节制定和实施改善提高的措施和办法。
新设立的健康安全环保部肩负着安全生产综合监管的责任，要分解和落实各部门相应的安全生产监督管理职责，建立起一套完整有效的安全生产综合监管与专业监管相结合的工作机制，将安全监管责任落实到监管部门、分管负责人和监管人员，做到监管责任“三落实”，形成合力，对安全生产齐抓共管。业务部门、职能部门及各级各类管理人员要主动靠近一线、主动服务一线，创造性地履行监管职责，做到“操到心、说到话、跑到腿、盯到人”。
加强监管能力保障建设，配齐、配强安全监管人员，加强业务能力培训，提高监管人员专业素质。配备必要的监管检查装备，提高监管硬件水平。
（三）提高安全技术素质，建立技术保障体系
人力资源部按照走出去与请进来相结合，脱产半脱产与在岗培训相结合，技能操作与考级考证相结合，引进与培养相结合的原则，以提高操作技能、安全技术水平、遵规守纪为主要内容，制定培训计划，严格考核考绩，强化工种管理。对多功能机组维修工等急需又稀缺的技术工，要重点管理、重点培养、待遇倾斜。
健全完善技术工艺安全管理，强化技术管理部门的安全职能，配足安全技术人员，发挥技术人员在安全管理中的作用。技术部门把技术工艺存在或潜在的隐患作为重点，从技术层面有效控制和消除隐患。组织相关技术人员、安全管理人员在三大规程的基础上，结合安全生产标准化，建立健全安全生产技术标准。鼓励采用先进适用的新技术、新装备、新工艺、新材料，提高安全硬件防护水平。鼓励安全技术创新和对外合作，提升公司安全生产的技术和装备水平。
适时淘汰落后的技术、工艺和装备，避免造成严重职业危害、构成重大安全隐患。
（四）明确纪律，严格责任追究
把事故防范的关口前移。健康安全环保部要主持制定和落实事前隐患责任追究制度，对重大安全隐患进行问责，甚至要作为事故来追究当事人的责任。努力把事故消灭在萌芽、杜绝在源头。
对危险源登记建档，明确管理责任人员和监管人员，制定具体的监控方案和有效措施。做到重点监控、重点管理、事前预防，确保各项危险源始终处于受控状态。
隐患排查不留死角，深入到班组中，具体到岗位上，定期排查，广泛参与，专业认定，及时建档。隐患治理不留后患，对查出的安全隐患严格按“四定”、“五落实”高度重视，迅速行动，突出重点，标本兼治，彻底整改，不留尾巴。建立隐患整改效果评价机制，对隐患整改结果和效果进行跟踪评估，总结出可推广、可复制的好的经验和做法，运用PDCA工具制定出科学有效、持续改进与提高的措施和方法。对发生安全生产责任事故（包括重大险肇事故），要严肃事故调查，加大责任追究力度，按规定上限给予责任人员经济处罚和行政处分。对重复发生事故的加重、加倍处罚。
（五）提高应急救援能力
完善和强化安全生产应急救援体系建设，配备必要的装备和设施，保障必要的运行维护费用，加强应急物资的储备管理，加强应急队伍的人员配置和业务培训，有针对性地开展应急救援演练，制定科学的应急预案，提高应急处置的软硬水平和实战能力。
（六）全面开展安全达标
以电解分厂和铝加工分厂为重点，紧密围绕电解铝、有色金属压力加工两个标准，全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化创建达标工作。各单位要大力宣传培训标准，各级管理人员要自觉运用标准，各类作业人员要自觉执行标准，健康安全环保部要加强对标准执行工作的监督检查。铝加工标准化二级评定争取在上半年内完成自评，国庆节前完成正式评审。
（七）培育安全文化
要把安全文化建设纳入到企业文化建设的总体规划，党办、工会牵头，健康安全环保部配合，深入基层、面对实际，宣传普及法规知识，营造安全舆论氛围，提高安全素质意识，倡导“人人互相要安全”理念，规范员工生产行为，发现、挖掘、搜集、整理企业文化、安全文化的因子、素材和成果，不断充实丰富安全文化内涵，推动安全文化建设。
（八）加强对外来施工服务单位的安全管理
外来施工服务的单位和人员必须严格执行公司制度。任何单位不得使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。在与其签订商务合同的同时必须签订安全协议，尤其要确认施工方特种作业人员的资质。
施工组织单位和施工所在地单位都要加强对承包商的管理。坚决不得以包代管。施工前须制定安全方案，明确施工方安全负责人。
对用电设施、机动车辆、焊接作业的工器具、起重设备机械、燃油燃气的使用以及交叉作业和劳保穿戴等监管的重点环节和对象，必须管理到位、监督到位，并且要记录完整、准确、可追溯。
（九）关注薄弱环节，改进专项管理
1、高温熔融金属的安全管理。质检部门对铝液和铁水的抬包吊具逐家逐台进行超声波探伤检测，出具报告、反馈结果。相关单位要制定高温金属液体的吊具、容器、运输车辆、运输路线、起重设备、吊运通道、人员操作、现场环境专项方案，完善应急预案。
2、土建维修工作。以安全生产为准绳，先主后次，急安全所急，想安全所想，加快施工进度，保证维修质量，迅速消除隐患，同时要确保施工安全。
3、保卫部落实保护守卫职能。制定实施相关制度，采取有效措施加强门卫管理，严禁各种非生产车辆和闲杂人员随便出入厂区，把好第一道关口，防止非生产性事故发生，并坚持严格管理，保持安全长效。加强夜间、节假日巡逻警卫，严厉打击惩处各类偷盗企业财产和寻衅滋事的行为。尽快健全消防组织，配足人员器材，修复消防设备设施，严格专业操练，保员工平安，促公司发展。
4、交通运输管理。公司的运输车辆、作业车辆不得外借。为各车间服务的私家机动三轮车和驾驶员要具备保障安全的条件。车辆行驶严控速度，遵守交通规则，礼让三先，特别是弯道行驶、出入厂房、上下班高峰时段。运输铝液时小心谨慎平稳慢性，运输油桶、铝卷等易滚动、滑落物资时，应妥善固定。除此，要加强对员工道路交通安全意识和知识的教育，去年公司员工在厂外频频发生交通事故，必须有效遏制交通事故多发的苗头。
5、维修班管理。各单位维修班设备多、工器具多、特种作业多，工作性质复杂，工作时间不固定，大多同时具有电工、焊工、气瓶、电动旋转工具、手持电动工具、易燃易爆油料、工作场所特殊、维修人员基本素质和专业素质参差不齐等较多的危险源点、危险因素，各单位要将其作为安全管理的重点特别关注，要下功夫整治达标。
6、防雷隐患整改。各单位按照安全标准化和新防雷规范的要求，完善并保持建（构）筑物、设备设施的防雷接地符合标准要求，按规定安装电涌保护器，做好雷电预防措施，保护人员和企业财产安全。
7、起重作业管理。起重作业涉及的单位多，从业人员多，设备工作负荷重，各项机构复杂，作业条件大多恶劣，对操作和维修人员的素质要求高，是特种作业中这两年来发生安全事故和未遂事故最多的。特别是多功能机组，涉及电气、机械、液压、风动、自控等专业技术，安全管理的难度更大。一定要将起重作业作为管理的重点、关注的焦点、改进的起点，认真细致地整治，坚决遏制事故发生。
