健全公安信访长效机制的几点做法_县信访工作长效机制

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健全公安信访长效机制的几点做法

2005-12-25

公安信访工作一直是公安工作的重要组成部分，事关公安工作和公安队伍建设的健康发展。新形势下，公安机关必须以公安“大接访”为契机，着力强化公安信访长效机制建设，使公安信访工作在社会事业中发挥重要的作用。

建立协作机制，融入信访维稳大局。在“大接访”中树立大信访观念，把公安信访工作融入到维护社会稳定的大局上来。切实加强与各级信访、司法、法院部门和农林、经贸等涉农、涉工部门协作，发现解决群众反应强烈的突出问题。以当前各级维稳机制为依托，建立日报制度、周分析制度、联席会制，对各类信访问题及时发现，及时办理。自2004年来，宿豫区委把区委维稳办设在公安分局，通过每日“零报告”等多项制度的落实，及时解决各类信访问题100余件，其中涉农问题40余件，涉法问题20余件，历史遗留问题30余件。制止到市集访23次，到省越访12次，收到了良好效果。

建立预控机制，减少公安信访问题的发生。一方面建立长效的下访、回访、约访机制。下访、回访、约访的形式可多样化，但要制度化、经常化。信访案件的承办民警、信访问题所在地的派出所民警要把对当事人的回访工作作为工作的重要内容。对重点信访问题局领导要结合局长接待日制度进行“约访”，面对面地解决问题。为了保证工作形式的多样化，2004年以来，宿豫分局每年都开展一次“千户万人”访谈活动，每年集中一周至半个月时间组织全警上门入户，带着问题访谈调研，主动发现和解决问题。今年5月26日至6月6日，分局组织全警开展了“进千户、访万人”活动，局领导访谈不少于10户，机关单位不少于30户，每个派出所不少于50户，其梳理出8类23条问题，其中信访苗头问题12条，均进行了交办、会办、督办，把问题解决在基层、并受到群众的普遍好评。

另一方面在队伍建设上建立预控机制，防止因此队伍建设问题引发信访。一是从规范行为做起，从提高效率抓起，把行政、执法本领学深、学透。二是把好接处警第一道关，坚决依法正确处理好每一件警务。抓住提高民警素质这一环节，狠抓岗位练兵，集中时间分期、分批、分警种培训、轮训，加强基层一线民警的实战训练和专业训练，切实提高民警综合素质，最大限度地减少因接处警不当，信访问题的发生。三是定期举办“讲教训案例”研讨会。对近年来重大案件侦破工作中存在的问题和撤销变更的治安案件等进行评析，举一反三，防微杜渐。

完善领导机制，保证信访工作效率。一是建立主要领导负责制。坚持领导接待制度，做到件件有着落、有回音。对重大上访、集体来访等问题，实行不定期会办制度。局领导主持，相关部门参加，使问题得到有效解决。“大接访”中，宿豫分局领导先后对省厅、市局转办交办的2件信访问题6次会办，主要领导每天听取进展情况汇报，保证了工作进度。二是形成责任体系。宿豫分局实行“首问负责制”、“责任追究制”、“案件倒查制”、“信访处理信访问题包案制”等。各单位负责人向局党委写出了《集中处理信访问题保证书》，保证对信访交办事项定领导、定专人、定方案、定时限，确保矛盾不上交，问题不外推；对信访问题做到“四清”，即总体情况清、个案案情情、工作进度清、处理结果清；落实“五必须”，即必须亲自接待上访人，充分了解案情，必须靠前指挥，必须跟踪问效，案子不结任务不完，必须及时反馈当事人，必须“一案一卷”；保证在集中处理解决群众信访问题的同时，不得再发生因处理不力造成新的信访问题。对于责任心不强，措施不力，致使信访案件出现拖延或处理不当的，严肃追究承办人员责任。三是实行交办、督办、查办制度，即领导交办，专门机构督办，重点问题查办，均形成工作台帐和规范，使每个信访问题都能在最快时间内解决和反馈。“大接访”以来，宿豫分局局领导接访的46个案件中，经交办、督办和查办，工作措施得到尽快落实，停访息诉达100％。