与时俱进,开拓创新,全面推进科技进步_与时俱进开拓创新

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与时俱进，开拓创新，全面推进科技进步

灌阳县人民政府

（2011年7月15日）

2009-2010年，我县以“富民强桂”为目标，坚持“工业主导、全民创业、加快推进工业化、城镇化和工业化进程”的发展战略。认真贯彻落实全国及区、市科技工作会议精神，与时俱进，开拓进取，创造性地开展科技工作，全面推进了科技进步，促进了全县经济社会的健康协调发展。主要呈现以下特点：

一、加强组织领导，健全科技进步保障体系

两年中，县委、县政府始终坚持把科技工作摆上重要议事日程，共召开会议和听取专题汇报8次，研究解决科技发展中的重大问题；先后建立、健全了科技管理、科技服务、科技政策措施、科技投入保障四大体系，为促进科技进步提供可靠保障。

１、科技管理体系。成立了由县委书记和县长任组长的县科技工作领导小组。2010年5月开始县科技局在县政府办公室挂牌，仍为政府的职能部门，设置了专门的办公场地，乡（镇）设有科技副职和科技文化广播站。同时，将科技进步考核纳入目标责任制考核内容，年终评出不同等次，兑现奖惩措施。全县科技工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科技管理部门经常抓的良好局面。

２、科技服务体系。在建立健全农技、农机、畜牧兽医、林业站和农业服务中心等科技服务机构的基础上，又积极组建了灌阳县红薯协会、4个乡镇红薯分会和灌阳县红薯专家大院，完善了灌阳县科技开发中心、生产力促进中心、农村人才创业服务中心、科技特派员工作站、农村专业技术协会等科技中介服务机构28个。

３、科技政策措施体系。不仅注重国家、自治区、桂林 1

市科技法规和政策措施的贯彻落实，还结合本县实际，制定了《科技事业发展 “十二五”规划》、《灌阳县招商引资优惠及奖励办法》、《现代新型科技农民示范户评先方案》、《全面推进科技特派员工作意见》和《农村人才创业服务工作实施方案》等一系列的科技政策措施。

4、科技投入保障体系。在科技资金投入上，初步形成了政府投入主导、风险投资参与、金融信贷和企业自筹相结合、社会资本与民间资金双管齐下的多元化科技创新投入体系。随着财政收入的增加，科学技术支出逐年递增，科技三项费用也逐年递增，达到并超过了上级要求的指标。

二、着力抓好科技培训，把不断提高劳动者素质放在首位

加强科技培训，提高劳动者科技素质是促进科技进步的先导工程。我们坚持做到“六个到位”：一是方案到位。每年制定全县总体实施方案和一系列行业、部门的科技培训方案。二是宣传到位。利用每年科技活动月、十月科普大行动等，通过广播电视、科普资料等多种形式进行广泛宣传。三是组织到位。各级成立了科技培训工作领导小组。四是阵地到位。全县健全了以县星火学校为中心，红薯专家大院、乡（镇）成人技术文化学校和科技文化广播电视站为基础，农村科技培训室和专业技术协会为网点的四级科技培训网络。五是师资到位。采取聘任的办法组建了一支专兼职相结合的县、乡（镇）级师资队伍。六是方式方法到位。采取室内授课、远程教育、现场指导等集中培训与个人书本、网络分散自学相结合的方式方法抓科技培训工作。两年全县共举办各种类型的培训班1000多期，培训达17万多人次。通过教育培训，使全县95％以上有学习劳动能力的农民掌握了2-3门农村实用技术。国家科技部农村处蒋丹平司长检查我县“科技富民强县”项目工作后，给予了充分的肯定和高度的评价。

三、加强科技创新，促进灌阳雪梨等特色优势产业形成与发展

一是以引进、推广和应用新品种、新技术，转化科技成果为重心。全县两年共引进新品种95个、新产品56个、新技术125项。二是以构造实施科技项目为载体。全县共构建实施自立项目26个、投入科技经费1360万元，争取市级以上项目11个、下拨经费239万元。三是以典型示范为切入点。全县树立科技示范村、示范户、示范基地，科技型示范企业等各种类型的示范点达535个。通过注重在上述三方面加强科技创新，做大做强了灌阳雪梨、黑李、脐橙“三大品牌”并形成了总面积18.56万亩，总产量17.77万吨，比2009年净增1.028万吨，增长21.5%； 2010年灌阳雪梨获得了农业部批准的地理标志产品保护。另外，水稻实现了“吨粮田”，使本县成为名符其实的商品粮生产基地；工业方面引进了一批以桂林思源生态农业科技开发有限责任公司、桂林婵娟生态食品有限公司等8家投资上千万元为首的农产品加工、水电等企业，促进了全县小水电、石材、磁选机、矿泉水和农产品加工等支柱、重点产业的形成和发展。

四、打造农村信息化基地，广泛深入传递科技信息 县、乡（镇）分别建立科技信息服务中心、站，村、企业、农户、专业技术协会等共树立示范点253个，构建了信息传递“三大服务平台”：以县科技信息网为主、其子网—县生产力促进中心网、县农业信息网等为辅的科技信息互联网络服务平台，以县多媒体农村科技信息互动点播网为主、党员干部现代远程教育网为辅的农村科技信息点播网络服务平台，以科技“110”为主的“三农”科技服务网络平台。“三大服务平台”，成了全县产业结构调整的“指南针”、支柱产业发展的“助推器”、农民增收的“千里眼”。两年全县通过网上信息促成工农业产品成交额达6300多万元，为农民的产前、产中、产后提供了有效帮助，有效地解决了农村科技信息传播最后“一公里”问题。

五、大力开展科技特派员工作，探索科技服务新机制 全面推行科技特派员制度，我县是全广西最早的。两年共选派了90名科技特派员到行政村、部分重点产业化生产基地和龙头企业，以承包、技术入股、实体创业等多种形式为农户和企业提供多层次、全方位的科技服务。两年中，共帮助入驻的村点制定了138个优势特色（主导）产业发展规划，培养了320名熟悉先进适用技术的本地农民技术员和企业家，开展了476场（次）的科普活动和科技宣传工作，立足资源优势，开发实施项目165个，创建了以“实现双赢”为目标的168个经济利益共同体，组建了253个农村信息传播使用点（户），围绕主导产业，引进、推广新品种（产品）95个、新技术75项，抓好了256个科技示范点，促进了全县工农业生产的迅速发展。科技特派员制度巳成为促进农民增收、企业增效、解决“三农”问题的有效途径，成为科技导入农村的长效机制。2007年桂林市准备将我县列为科技特派员工作试点县。

六、科技进步促进了全县经济社会的全面协调发展 我们始终坚持经济社会可持续发展原则，依靠科技，整体推进。切实了加强自然生态、广播电视、水电、教育、扶贫、文物管理等工作，实现了全县经济社会的全面协调发展。2010年全县国民生产总值达18.63亿元，财政收入11168万元，农民人均纯收入2646元，分别比2005年增长10％、9.9％和7.5％。全县退耕还林10.4万亩,森林覆盖率达73%；建设沼气池38901座，农户入户率为50.3％，沼气工作位居全区前列；实现了50户以上自然村“村村通”广播电视目标，电视入户率达96.3%；完成了农网改造、小水电代燃料项目建设；教育“两基”顺利达标；19个贫困村通过“整村推进”验收并达优秀标准；加强了红军亭、唐景崧故居等历史文物的保护和建设等。2006年我县千家洞被国务院审定为国家级自然保护区，2010年灌阳县千家洞景区被评为桂林市18个

4A级景区之一。本县先后荣获“国家首批绿色能源示范县”、“全国、广西粮食生产先进县”、“全国肉牛生产示范县”和“广西超级稻高产创建突出贡献奖”，两年荣获“广西县域经济科学发展进步奖”。等称号。