城市土地信息系统建设与发展_土地信息系统的发展

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湖北大学资源环境学院

城市土地信息系统建设与发展

Construction and Development Of Urban Land Information System

陈泽东Chen Ze Dong

(湖北大学 ,武汉)

（HuBei University , WuHan）

摘要：土地信息系统已经在我国有将近30年的发展历史，随着科学技术的发展，土地信息系统建设日益完善。与此同时，我国自改革开放以来，城市化的进程日益加快，城市土地信息系统正扮演着越来越重要的角色。

Abstract:The History of Land Information System In China is nearly 30 years, Since the level scientific and technological up,The Land Information System are gradual improving.Meanwhile,in case of the development of construction of Urban,Urban Land Information System are playing more significant roles since Reform and Opening in China.关键词：城市土地信息系统;土地资源管理;建设与发展

Key Word: Urban Land Information System;Land Resource Management;Construction and Development城市土地信息系统

1.1 土地信息是指土地的各种空间

属性、自然属性、经济属性和权能属

性以及这些属性之间相互联系的信

息。一般可分为土地空间信息、土地属性信息和土地文档信息三大类。土地信息系统（LIS）是在土地资源调查和分析的基础上，利用计算机技术的支持将土地有关的信息参数，包括自 1

然要素和社会经济要素等相关数据，按照空间分布或地理坐标以一定的格式输入、存储、检索、显示和综合分析的技术系统。

1.2 城市土地信息系统（ULIS），作为土地信息系统应用方向的重要方向。以城市土地资源管理为主要目的，通过信息管理系统，对城市土地应用提供高效的规划设计，同时也是对城市土地财产资源的整合管理。2 城市土地信息系统的基本原理（1）统一的大地测量的查询网络，有利于所有与土地有关的信息咨询；（2）统一的工作草图作为与土地相关的资料；

（3）城市所有的机构采用统一标准确定诸如地块名称和界限、地块标识符号、详细的土地利用性质、建筑、建筑标识号、设施标识号、道路和建筑物名称、道路界限、街道设施的名称和编号等；

（4）具有编辑、更新工作草图和统一地图叠加方法的领导机构；（5）由项目参加单位主要人员组成的负责决策和经费预算的管理机构；（6）由项目参加单位组织的负责为管理机构提供有关标准、协调策略和经费预算等方面的咨询机构，它必须保证各参加单位数据库和地图层的建立和不断更新，并能用来叠加和拼接；（7）项目参加单位的经费预算和安排必须满足工作草图的成本需要和管理机构需要的技术咨询经费，对于应用系统的建立，一般采用用户投资方式，标准化的作草图成本，要求用户共同承担，而专业性数据和文字信息的收集和整理成本由用户各自负担；（8）教育和应用研究以保证城市土地信息系统的设计、开发和维护中各层次人员的培训。教育和应用研究的执行机构、项目的参加单位以及技术人员必须全力合作。城市地区土地信息管理的意义土地信息系统不是单纯的计算机软硬件，它是人口、政治、组织结构、法规、信息技术和数据库的错综复杂的综合组织。在发展中国家，土地信息系统是城市土地行政管理体系的重要组成部分，它为城市与土地有关的各种系统的联结和网络化提供了基础。而土地信息系统（LIS）是一种更加基于特定对象、密切联系于计算机软硬件和数据的工具系统。

土地信息系统是城市发展的客观需要，它在为城市提供适宜的生活质量方面起重要作用。城市生活质量的提高要求具有良好的城市环境，而优越的城市环境只有通过对城市内部各种设施和服务的有效管理得以实现。城市土地信息系统的应用意义并不限于对环境因素的考虑，其他方面的原因有时更加重要。

（1）标准化的工作草图有利于提供

更合理的公用服务，特别是通过与属性数据的结合更能直观地表达房地产、土地税、规划、设施管理、环境影响评价、土地征用和地籍管理等方面的状况，也更有利于数据的分析和相应的公用服务规划。

（2）标准化的数据体系可以提高数据的共享能力和各组织之间的数据传输。

（3）规范的数据管理系统改善了数据更新和适时性要求。

（4）标准化减少了地图和文字数据库建立的初始成本，而且这些数据的更新成本可以由各参加单位共同分担。（5）标准化工作保证了标准的适合性和质量要求。

（6）标准化减少了土地信息的重复维护。城市土地信息系统的组成与建设城市土地信息系统主要由土地信息数据、计算机硬件系统、软件系统、网络以及操作员组成。其中土地数据是土地信息系统的基础信息，一切的软件及数据库的开发都是围绕土地数据展开的；硬件系统是软件开发与运行的设备载体；软件系统主要包括属性数据库平台软件和图形平台软件等，现阶段基于GIS 平台的土地信息系统软甲已经成为主流；网络主要作为土地信息交换与共享的媒介；操作 员是开发、维护、管理和操作土地信息系统的主体。

城市土地信息系统的建设原则：城市土地信息系统的开发建设应当遵循的原则有：①系统运行的正确性。保证系统设计与在使用过程中的正确性、可靠性；②系统功能的完整性。保证能够完成开发目标规定的所有功能；③系统的标准化。系统的开发符合国家相关的标准规范；④系统的兼容性。要考虑到系统与其它软件及不同操作系统的兼容问题；⑤系统运行的高效性。在保证系统正确运行的基础上，提高系统运行的效率。城市土地信息系统的建设过程：土地信息系统建设的核心是软件工程的设计开发，总共包括三阶段六步骤。三个阶段是指系统定义阶段、系统开发阶段、系统维护阶段。六步骤包括：①系统可行性分析。对城市土地信息化状况进行调研，在调研现状的基础上确定要开发的土地信息系统软件产品的总体目标，然后进行可行性论证，论证可行的基础上，进入需求分析阶段；②系统需求分析。对土地信息系统软件提出的要求进行分析并给出详细定义，编写出系统需求规格说明书；③系统设计。包括系统总体设计与系统详细设计，总体设计将各项需求转换为各个意义明确的模块结构，详细设计对每个模块要完成的工作进行具体描述；④系统编码。是土地信息系统开发的具体实施阶段，包括数据库建库和程序编码；⑤系统测试，是对系统的检查阶段，以保证开发出土地信息系统的质量；⑥系统运行维护是在系统交付单位使用后进行的工作，目的是解决土地信息系统在实际工作运行中所产生的一些问题以及对软件的更新和升级。只有对每个步骤详尽严谨的执行才能最终开发出适合于城市土地资源管理工作的土地信息系统。城市土地信息系统的发展趋势现阶段，随着空间技术与计算机技术的高速发展，我国土地信息系统的建设也进入了一个新的时期，其发展的导向和趋势主要有：①土地信息系统数据标准的全面建立；②业务系统建设全面启动；③从单向应用到系统集成；应用从集中式向分布式过渡；④遥感（RS）技术、全球定位系统（GPS）技术与土地信息技术更加融合；⑤时空LIS，主要研究时空模型及

时空数据的表示、存储、操作、查询和时空分析；⑥LIS 应用模型，加强LIS 解决实际问题的能力，提高效率及产生社会经济效益；⑦Internet 与LIS 的结合，实现土地信息传输与交换的电子化、自动化。随着土地信息系统建设的不断发展完善，势必会推进国土资源管理工作进入科学化、现代化的新时期。中国城市土地信息系统建设土地信息系统的发展是伴随着GIS技术的快速发展而进行的。中国在GIS领域相对其他国家起步较晚，因此相应的土地信息系统的发展还不够完善。但是随着改革开发的不断深入，在政府推行加快城镇化的政策下，城市土地信息系统将是土地信息系统快速发展和推广的一个良好契机。如何在加快城镇化建设的同时更加合理的管理、整合、规划城市土地资源，城市土地信息系统将扮演着至关重要的角色。参考文献：

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