千方百计地解放思想_千方百计使用详细说明

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千方百计地解放思想，转变观念，狠下决心抓整改，全力以赴谋发展，全力为我市经济发展的大局服好务。

首先，对于解放思想、转变观念工作，我局不停留在喊一两句口号、召开一两次会议就万事大吉，而是要把它作为一次认识、学习、提高，然后再认识、再学习、再提高的过程，勇于接受新观念，敢于面对新问题，乐于挑战新机遇，善于变通好政策，不拘泥于条条框框，不错失发展机遇，不放弃任何努力，坚持思想工作常抓不懈，引导干部看问题、找差距、定措施、促提高，真正做到胸怀大局主动服务，引申监管积极服务，解放思想热情服务，转变观念深化服务。

其次我局注重教育和培养干部的忧患意识和发展意识，不断提高和强化人员素质，力求建设一支政治素质高、业务能力强、有极强的创新意识和服务观念的复合型干部队伍，使我们的市场监管、行政执法和为会员服务活动紧紧与市委政府的中心工作结合起来，真正做到“三个统一”，即：思想观念统一、工作主题统一、目标方向统一，为此我们多次安排法制股、市管股的同志深入农村所进行培训，朝阳同志累的嗓音都哑了，还是坚持忍耐着，颜广文同志年龄较大，身体也不好，但仍是身先士卒，让人感动。

最后是不断地引申和拓展首办责任制度、限时办结制度、首次不罚制度、登记权下放制度、效能监察制度和挂牌服务等制度，进一步强化过错责任追究力度，为企业和经营户提供最优质、最便捷、最有效的服务，以期更好地为服务我市经济发展和为实现**率先崛起做出贡献。通过学习讨论，企业股和事务所的同志深刻认识到服务工作的重要性，不论严寒酷暑，坚持执证着制服上岗，对一些却有困难的企业和个体户还主动上门办理证照，深受好评。

时值一年之计，总结过去一年的工作、部署新一年的任务，层层级级的会议又到掀起热潮之时，各类总结部署讲话之类的文件，也将随之泛滥成灾。文风、会风，直接连接着作风。朴实的文风，求实的会风，折射出领导干部作风的踏实。文山会海的根源在于政府机构庞大、人员膨胀，各种检查、考核、评比过多过滥。为此，各级要从以下六个方面入手，加大工作力度治理“文山会海”问题，着力构建机关新风正气。

第一，要转变政府职能。通过精简政府机构和大部制改革，推进政府部门整合，有效提高政府各部门的运作效率。政府部门少了，相应的会议、文件自然会减少。

第二，要缩减考核评比。各级政府有必要对各部门主办的考核、评比、检查作一番清理，可评可不评的不妨都取消，这样既减少了相应的会议和文件，也大大减轻了基层的工作负担。

第三，要构建长效机制。各级政府有必要建立明确、长效的“议事规则”，控制会议的成本和规模、改进会议方式，建立和完善改进会风文风的长效机制。第四，要树立节俭理念。要探索集中会务制度和远程会议制度，同时对文件的报批、发放形式、篇幅以及有关会议的审批、规格、时间甚至领导讲话时间均做出量化规定，并实行报备制。

第五，要强化监督检查。坚决查纠不正的会议之风，凡有违反相关规定，搞文山会海的一经发现视同违纪。只有这样，会议的不正之风才能得到有效遏制，“中国式会议”才能有一个根本转变。

一要改进会议方式，即不开应付上头搪塞下头的会，不开无的放矢的会，不开不痛不痒的会；要开现场督导会，要开工作调度会，要开问题解决会，要开现场办公会。二要改进文件方式，即不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，不发笼统无针对性的文件；发文件要短小精悍内容实在，发文要任务明确目标清晰，表扬批评点名到位。

文风会风折射的是观念。如果认为重视某项工作，贯彻某项政令，就得层层发文，层层开会，文发了，会开了，工作也就落实了，这显然是荒唐的；一些机关部门定位不准，忽略了工作职能就是服务这一理念，事无巨细，凡事都要管上一把，管了一些不该管和管不了的事。于是，文件、会议就会越来越多。因此，转变观念，建设“服务型机关”，牢固树立求真务实、执政为民的理念，是根治“文山会海”的关键。

为提高卫生系统执行力建设，县卫生局从转变会风、文风、工作作风抓起，从身边的事做起，从上至下营造谋事、干事、创业的氛围。

一是转变会风。提倡开短会、说实话、说顶用的话。规定局党委会、局务会时间为一小时，日常工作安排会半小时，工作汇报限时5分钟。

二是转变文风。要求文件材料叙述要精练，能短则短，因事论事，论据要充分，重措施、重结果、重成效，避免空乏冗长。一般汇报总结材料控制在1000字以内，报告、讲话材料控制在1500字以内。

三是转变工作作风。推行一线工作法，实行重点工作定期汇报制和督查制。局领导率先垂范，立说立行，每月下基层时间不得少于10天，每周由分管领导、科室负责人汇报上周重点工作进展情况。做到周周有安排，天天有进展。

古浪县在“作风建设年”活动中，切实加强会议管理、精简会议文件和改进会风文风，切实转变机关工作作风，进一步提升党政机关行政效能。

近日，古浪县出台了《关于进一步精简会议文件改进会风文风的意见》，大力精简会议文件，进一步改进会风文风。该县实行会议审批制度，对全县性会议实行计划管理和审批制度，严格规范各类表彰奖励活动。严格控制会议数量，对主题不明确、不解决实际问题的会议坚决不开；能采用电话、文件等便捷方式部署的工作，一般不开会部署；各部门召开的全县性业务会议，原则上每年只召开一次。控制会议经费，严格执行会议经费预算，财政一般不得在预算外增拨会议费用，会议不得发放各类参考资料、宣传资料和纪念品，会场布置要简洁大方、讲求实用、厉行节约。该县对会议规格、会议效率、会议纪律进行了具体要求。该县按照少而精的原则，尽量减少发文数量。通过控制文件规格，减少文件数量，压缩文件篇幅，提高文件质量，提高文件传输办理效率，大力压缩简报，实现改进文风。

通过大力精简会议文件，提倡开短会、发短文、讲短话，该县的会风文风有了明显改进。

过去人们总认为人大机关是专门开会、写文章、作报告的机关。今年以来，县人大常委会认真贯彻落实市县两级关于改进文风会风，转变领导作风和工作作风的通知精神，下决心精简会议和文件，并以此为抓手，切实推动干部作风建设“回头看”活动的深入开展。

一是坚持少开会，开有用的会。尽量减少会议次数，除一些法定会议外，不再实行定期工作会议制度，无明确主题的务虚会议坚决不开，能个别交办或行文交办的事项不再专门开会进行部署。二是坚持开短会，控制会议时间。每次会议均确定专门的主持人和主讲人进行统一安排部署，并提前作好准备，力求讲短话、实话、新话、管用的话、推动工作的话。其他人员确有补充意见才予发表，不搞人人表态。平时的工作会议大多掌握在1小时左右，就连由全体组成人员参加的常委会会议也都不超过半天。三是力求精心办会，准备充分。常委会会议均在1个月以前发出通知，一周以前印发会议材料，以利参会人员围绕会议议题提早开展调查研究和准备发言提纲，避免会上发言时偏离主题。四是坚持发短文，发必发的文。严格文件签批程序，控制发文数量和发文范围，不搞长篇大论，倡导清新务实的文风。五是限时办文，提高办文效率。对上级下发、平级函发或下级呈报的公文也坚持限时办理，不拖拉推延。

县人大常委会改进文风会风，让广大机关干部纷纷从文山会海中解脱出来，集中精力抓业务工作的落实，并有更多时间深入基层调查研究，积极参与全县产业提升和重点项目建设工作，机关作风进一步好转。在干部作风建设年活动中，我县坚持全面缩减会议数量，压缩会议规模，控制会议时间，简化会议形式，切实精简各类文件，全县会风文风得到极大转变。据统计，仅第一季度全县削减各种会议13个，缩减各类文件简报65份。

我县坚持消减会议数量，严格控制会议规模。能不开的会议坚决不开；能合并召开的坚决合并召开；能在小范围内传达部署工作的，不开大会。今年全县把原计划召开的教育、卫生、计生、农业、畜牧、林业、纪检、组织、宣传以及乡镇工作等专题会议，按照工作内容、参加人员范围等合并成三个会议集中召开，其他专项会议也分别在小范围内分口召开。

严格控制会议时间，尽量简化会议程序。对于确需召开的会议，部门负责人总结部署工作简明扼要，县委、县政府主要领导讲话力求简短。我县将全县纪检、组织、宣传以及乡镇工作会议“四会合一”，整个会议只用了90分钟时间。严格控制发文数量，大力压缩文件简报。我县积极采取有效措施，大力压缩文件简报，削减发文数量，明确要求可发可不发的文件坚决不发，能合并发文的全部合并下发，避免重复行文。已将促进农业、农村发展的8个文件以一个文号合并下发。全县宣传工作会议对国学“六进”活动、文明礼仪宣传教育实践活动、庆祝建国60周年爱国主义教育活动等8项重点工作，进行了安排部署，会议仅用时1个多小时。通过精减会议数量、控制会议时间、压缩文件简报，有效解决了会议过多、时间过长、文件过滥问题，切实减轻了各级领导干部的工作负担，提高了机关行政效能

为响应赵云董事长改变文风、会风，说实话，办实事的号召，四公司在8月20日至21日召开的公司年中会议的过程中，各项目和部门的汇报与公司经营班子成员充分互动，各单位的汇报材料言简意赅，将工作任务数字化、图表化来表述清楚。在汇报中随时提出问题，解决问题，将亮点、经验、教训与警示问题开诚布公，与全体与会人员共勉。

会议要求，各单位要以此次会议为契机，各级管理人员要不断提高自身的业务素质和综合素养，加强作风建设，向不良习气宣战，向不正之风宣战，坚决践行“务实、高效、开拓、创新”的企业精神，深入基层，实现从改变文风、会风到转变领导干部的工作作风的转变，在公司上下形成求真务实的良好工作氛围

日前，县委、县政府就进一步精简会议改进会风、精简文件转变文风作出规定。通过会风文风的转变，切实转变工作作风，提高行政效能。

就精简会议，规定要求，一、要坚持会议审批制度。各部门、各单位需要以县委、县政府名义召开的会议，应提前制订计划，报县委、县政府审批。计划外确需要召开的会议，须报经县委、县政府主要领导批准。未经县委、县政府批准，部门召开的会议不得要求镇党政负责同志参加。凡未按规定程序审批的会议，会议经费由提出召开会议的部门自主解决，财政部门不得核拨经费。

二、要减少会议数量。县委全委会、县政府全体会议一般每半年召开1次。县委、县政府已经发文部署的工作，原则上不再以县委、县政府的名义召开会议进行部署。县委、县政府各部门召开的全县性工作会议，原则上每年不超过1次。

三、要严格控制会议规模。县委、县政府召开会议应减少参会、陪会人员，只安排与会议内容密切相关的部门或人员参加，参会人员一般不超过200人，会议时间一般不超过半天，专题会议一般不超过2小时，现场观摩时间一般不超过1天。

就改进会风，规定要求，一、要提高会议效率。县委常委会、县政府常务会议研究议题，汇报人应简明扼要，时间原则上不超过15分钟；其他与会人员发言应直陈观点，原则上每人不超过5分钟。

二、要简化会议程序。县委、县政府召开的会议，原则上只安排一位领导作主题报告。部门召开的全县性工作会议，一般只安排一位县分管领导讲话；部门召开的专业性会议，县委、县政府领导一般不出席、不讲话。

三、要降低会议成本。除会议统一发放的文件、材料外不得再发放各种参考材料、宣传材料及其他纪念品等。

就精简文件，规定要求，一、要控制发文规格。能以县委办公室、县政府办公室名义发文的，不以县委、县政府名义发文。属于部门职责范围的，原则上均由部门自行或联合发文。属于行政执法主体依法行政类的公文，原则上不再由党委办转发。

二、要控制发文数量。按照“确有必要、注重效用”的原则，可发可不发的文件不发；能通过电话、电报、便函和党委、政府专网等方式解决问题的，不印发文件。

三、要控制发文份数。进一步提高文稿质量，要大力转变文风。压缩文稿篇幅。精简简报数量。提高公文传输效率。

就进一步提高文稿质量，规定要求，一、要大力转变文风。倡导清新简练的文风，力求意尽文止，简洁明了。

二、压缩文稿篇幅。

三、精简简报数量。各镇向县委、县政府报送的工作简报不得超过2种，各部门、各单位报送的工作简报一般只能有1种。各部门编发的内部工作、会议和活动简报不需报送。

规定最后强调，各镇、各部门、各单位要认真贯彻县委、县政府关于加强机关作风和效能建设的部署要求，结合实际抓好落实，大兴开拓创新之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风，为我县实现“一年翻身，三年争先，四年消除绝对贫困”的奋斗目标提供作风保证。