开拓创新 扎实做好县级科技管理工作_科技管理工作建议

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开拓创新 扎实做好县级科技管理工作

县科技局是县政府的组成部门，担负着宣传贯彻国家科教兴国战略和党中央、国务院关于科技方面的路线、方针、政策的重任，可谓责任重大。但是，由于科技工作与经济紧密相连，尤其在经济总量欠发达的县市，由于受县域经济发展水平的制约，科技管理部门的职能作用难以充分发挥，在很大程度上只能停留在上传下达上。科技主管部门如何贯彻落实科学发展观，说到底就是如何介入县级经济和社会发展，做到与时俱进、科技先行的问题，我认为是摆在我县级科技管理部门的一大难题。

一、创新思维观念，变被动为主动

“科教兴国”战略人人皆知，但是，在县市的实际工作中，科技事业说起来重要干起来并不重要的问题十分突出。究其原因，既有客观因素的制约，也有主观努力的不够。从客观上来说，由于县级财力薄弱，科技投入严重不足，工作手段落后，不仅制约了科技工作的开展，还使科技管理者缩手缩脚，拿不起，放不下，长此以往，与外界的接触少了，获取信息的渠道窄了，为经济发展提供决策依据缺乏战略眼光或明显滞后于经济发展水平，也使职能弱化，部门形象、管理力度下降，作用不能发挥，职能难以履行。主观上来讲，由于科技管理硬任务少，又不注重自我宣传，加之观念没有及时更新，仍沿袭一些体制形成的思维、观念、方法来指导

现有体制下的科技管理工作，也在一定程度上降低了自身的位置。

如果我们不能及时创新思维换观念，就无法担负起用科技促进县域经济发展的重任。为此，首先，要营造科技是第一生产力的浓烈氛围，使全县上下充分认识到科技进步对经济发展的巨大作用，树立依靠科学技术促进县域经济发展的思想、理念。其次，要树立发展的需要、企业和产业发展的需要就是工作的出发点和落脚点的思想，既要做好科技型企业发展中的项目争取、政策咨询、信息发布、资金筹措、人才引进、流动、管理创新等服务工作，更要做好科学技术的传播和应用。第三，要帮助民营科技企业建立完善创新体系，调动民营企业增加科研经费投入和积极性，比如说我们可在科技三项经费中设立企业技术进步和技术改造专项引导资金，专门用于科技开发项目的补助，以此来逐步增强经济体质，促进县域经济发展。

二、顾全大局抓重点，有所为有所不为

县级科技管理部门从赋予的职能来说有十几项之多，从表面看，每项都很重要。由于职能比较宏观，给人的印象是务虚的比较多，在具体实施时很难区分哪些是最重要的职能。其实，科技部门受人力、财力的局限，要想每项职能都能尽善尽美地发挥，显然不符合实际，特别是在科技迅猛发展的今天，面对众多的工作任务和职能，我们必须确立主攻方向和工作重点，改变什么都做，又做不成什么或做不出特色的工作方法，必须围绕当地政府的战略重点，直接进入经

济主战场，变坐等政府下达任务、被动应付为主动参与，充分利用自身的科技资源，在促进县域经济发展的同时来完成职能所赋予的任务。首先，要紧紧把握民营科技型企业发展的大好时机，积极做好发达地区产业结构调整的梯次转移准备，以市场为载体，科学地运作好招商引资、引技这个手段，利用较好的政策、投资环境，将发达地区的民营科技型企业引进来，以带动提升县域工业经济的科技含量。其次，要把县域内技术含量较高、成长性较好的项目和企业，作为工作和服务的重点，为他们搞好策划、做好包装，促其升级，做大做强。第三，对部分市场前景看好的产品、项目要千方百计为其解决难题，使其尽快形成批量生产。

三、拓宽职能练内功，强化素质树形象

过去，我们大多以农业产业为基础的县市将主要精力放在抓农业上，虽在一定程度上反映在过去相当长的时期内科技管理部门对农业技术推广工作所做的贡献，但也暴露了工作面狭窄的缺陷，在注重农业发展的同时忽视了工业或其它方面。随着经济的发展，世界经济的多元化，农业占GDP的份额逐步的缩小，县市科技局如仍将目光锁定在农业经济上显然是不够的，必须把偏重农业发展的思路转到工业发展这个主题上来，促使科技与工业经济结合。这就要求我们科技部门必须练好内功。首先，要将科技管理人员造就成既精通本行业业务，掌握现代科技知识，又会管理、善服务、懂工业、通晓交叉专业的多面手。其次，要将科技局建成科技信息中心，运用现代科技手段搜集、加工、处理、发送国内外

科技信息，为县域工农业生产提供现代化的服务平台。第三，要使科技部门成为人才聚集中心，通过人才集思广益，为县域经济发展出谋划策。第四，要使科技部门成为技术发散中心，以产学研为抓手，迅速将所掌握的科技转化为现实生产力，以此重塑科技部门新形象中，更好地发挥科技参谋作用。

四、重视人才聚智力，多管齐下争优势

作为县级科技管理部门，既不具备诸如计划部门的宏观调控方面的能力，也没有农业、经贸系统的微观管理手段，正像社会上流传的那样，“科技部门一无钱、二无权，干事度日如度年”。在这种软硬条件都不理想的情况下，要调动方方面面的积极性，首先，要充分利用县科技局、科协合署办公的有利条件，把行政职能与群团优势巧妙结合，使科技部门真正成为科技工作者的娘家，在政治上、生活上关心他们，努力把科技人员紧紧团结在自己周围以形成较强的凝聚力，利用学会人才荟萃及会员的聪明才智和专业知识来弥补当前人才匮泛的问题。其次，要尽最大能力挖掘群众团体的潜能，调动学会高智力集团的积极性，把他们的主要精力逐步引导到为企业提供技术咨询、技术服务、技术推广上来，使全县的科技资源得到优化配置，为县域经济的繁荣、发展服务。第三，要发挥学会的桥梁与纽带作用，实行科技人员牵线搭桥的有偿服务，通过产学研对接活动，将一些大专院校和科研院所的技术、智力资源吸引过来，帮助企业进行技术创新、技术攻关以及科技成果的应用与转化，来加快县域

工业经济发展和企业技术进步及产业升级，以此来不断提高科技管理部门在县域经济发展中的参与度。

五、与时俱进找契点，扣紧项目求发展

科学技术是经济发展的原动力和核心，经济发展如果离开科技，就如同无源之水。可以说项目、企业、产品是资本投入的载体，项目对经济发展具有较强的拉动作用，从这个层面上来说，可以通过抓项目来解决科技与经济结合的通道问题。因此，要想做好现阶段的科技工作，必须抓项目。首先，要千方百计向上争取项目，围绕国家“十二五”重大科技专项和省重点支持的项目，结合本地的资源、特色等优势，谋划、筛选一批如农产品加工、农产品安全检测等项目进行超前策划、包装，以争取国家重大科技及省专项经费的支持；其次，进行招商引资引进项目。要抓住发达地区进行产业转移的有利时机主动出击，利用县市区域内的存量资产，引进、嫁接一批项目，并将其打造成具有特色的主导产业。第三，面向民营企业找项目。随着县域经济民营化、私营化进程的加速，民营企业将成为科技开发、项目投入的主体，应适时进行引导，通过产学研对接等活动，将一些短平快、科技含量较高的项目引给民营企业主，以激活民间投资，并逐步形成具有县域特色的产业集群，培养一批民营科技型企业，以此实现由传统技术向现代技术的跨越，使民营科技企业成为县域经济发展新的增长点。第四，部门协作做项目。可以根据不同的投资渠道，积极协助不同部门做好项目筛选和可行

性报告的编制，完善项目备选制，以提高项目申报的命中率，在促进项目发展的同时带动县域经济的发展。

总之，作为县级科技管理部门，我们要牢牢把握科技工作的方针，不断与时俱进，做好科技与经济结合的大文章，主动搞好科技服务，运用现代科学技术为县域经济插上腾飞的翅膀；也只有在促进经济发展的同时，才能提高我们的公众形象和位次，在有为有位中更好地发挥职能和作用。