解放思想更新观念(定稿)_思想统领更新观念

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解放思想更新观念

全面推进科技创新工作

按照市委关于开展解放思想大讨论活动的总体部署和要求，市科技局以优化发展环境，实现邢台经济又好又快发展为目标，紧密联系科技工作和党员干部职工的思想实际，深入分析制约科技事业发展的突出问题，研究制定加快科技改革发展的新思路、新举措，自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来。

一、科技发展存在的突出问题

1、科技创新能力差。大部分企业研发机构不健全，自主创新能力差。在推动产学研合作创新上，我们围绕重点产业和区域特色产业做了一些工作，但整体推进不够，产品技术含量低，竞争力差的现象仍然没有根本性改变。

2、科技支撑能力弱。我市传统产业具有自主知识产权的核心技术少。总的来看，高新技术产业规模小，带动力弱，农业标准化、产业化程度低，农产品科技含量低，科技对经济社会发展的支撑作用还没有充分显现出来。

3、科技工作开展的不平衡。工作中注重项目管理，对科技创新能力建设、条件建设和环境建设重视不够；注重抓先进、抓典型、抓示范，对部分县市区指导和支持不够，一些地方科技管理部门工作职能弱化、工作条件差、活力不够的现象仍然

1存在。

4、科技协作不充分。作为政府统揽科技工作的职能部门，在重大活动组织、重大项目谋划和实施、科技政策制定等方面，与市直有关部门协调联系不够，还没有形成省、市、县协调联动、有关部门通力合作的科技工作机制，科技“领唱”作用发挥不好。

5、科技政策宣传和落实不到位。对国家省市出台的一系列财政、税收、金融等扶持政策，除在科技系统学习领会外，面向社会和企业宣传不够广泛，一些优惠政策不同程度地存在企业了解不深、落实不到位的现象。

存在以上问题的原因是多方面的，归纳起来，一是在思想认识上，对经济社会发展的新形势新要求研究不够，对科技的“核心”、“关键”地位认识不到位，满足于既有成绩，缺乏全面推动科技创新的使命感和责任感。二是在工作思路和工作方法上，习惯于传统的工作方式方法，缺乏大科技理念和驾驭全局的能力，适应形势发展要求的超前谋划、开拓创新不够。三是在工作作风上，主动深入基层不够经常，对企业技术人才需求的了解和掌握不够深入全面，不同程度地存在工作不扎实，效率不高的现象。

二、解决问题的主要措施

1、强化责任意识，把握科技工作的新定位。

增强自主创新能力，建设创新型国家是时代发展的主题，是党的十七大对科技工作提出的重要要求。科技系统要认真学习党的十七大关于科技工作的重要论述，准确把握新时期科技工作在经济社会发展中的“核心”、“关键”地位，结合我市科技工作实际，清醒地看到我们同先进地区相比存在的差距和不足，增强做好科技工作的使命感和紧迫感。进一步强化责任意识，改变传统的思想观念、思维方式、工作方法，积极研究新情况，开拓新思路，探索新途径，采取新举措，共同推动科技工作有一个新的突破和大的发展。

2、强化中心意识，实现引领支撑的新突破。

围绕市委、市政府“富民强县兴市”的奋斗目标，要把提高我市自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，把项目建设作为科技工作的重中之重，着力突破制约我市经济社会发展的关键技术，提高产业核心竞争力。一是组织实施一批重大科技专项，支持企业开展自主创新和联合攻关，实现重点领域若干关键共性技术的创新和突破，推动产业技术升级。二是实施农业科技创新富民工程和一县一业一园农业科技示范工程，搞好新品种选育和农业先进适用技术的引进、示范推广，加快太行山星火产业带建设。三是实施节能减排综合科技示范工程，加强重大疾病和常见疾病预防与控制技术的研究应用，支持开展生产安全、食品安全、社会安全相关技术的研究开发和应用。

3、强化创新意识，建立科技工作的新机制。

进一步深化科技体制改革，建立科学合理、富有活力的科

技工作的新机制。一是加强科技协作。要从全市经济建设和社会发展全局出发，统揽科技工作，提高科技工作组织化程度，加强与市直部门、企业等的协调联动，共同实施重大科技项目和产业化基地建设，以整合科技资源，激发活力，形成推动工作的合力。二是深化科技计划管理改革。根据经济社会发展重大关键技术需求和市委、市政府部署的工作重点，主动谋划、精心组织重大科技项目。完善科技项目招标制和评审制，完善科技成果奖励办法，充分发挥科技奖励对科技创新的激励引导作用。三是推动产学研合作。立足我市重点产业技术需求和区域经济发展重点，加强技术需求项目库、高等院校科研院所技术储备库、高智力人才库建设，继续开展科技对接、技术研讨等科技招商活动，探索创新产学研合作模式，实现重点领域和关键共性技术的集中突破，带动产业技术升级。

4、强化服务意识，营造科技发展的新环境。

进一步强化服务意识，转变工作作风，提高工作效能，抓好工作落实。一是建立完善技术中介服务体系。加强生产力促进中心和农业科技传播站建设，形成面向中小企业和农村、服务于不同特色产业的科技服务网络。二是加强知识产权宣传和保护。搞好知识产权宣传培训，建立专利申请资助制度，鼓励发明创造和技术创新。坚持集中整治与日常监管相结合，加大知识产权保护力度，有效打击和遏制专利侵权行为，整顿规范专利商品市场秩序。三是发挥好科技政策的激励导向作用。通

过各种形式，宣传和落实好这些配套政策，营造鼓励创新的良好环境。四是加强领导班子和机关建设。适应科技创新工作的新要求，不断提高广大党员干部队伍的政治素质和业务水平，造就一支团结、务实、高效、廉洁的干部队伍。

三、公开承诺事项

为进一步创新服务措施，优化发展环境，广泛接受社会各界监督，特作出承诺如下：

1、完善科技项目招标制，推行专家评审制，逐步实现重大项目立项目、评审的公开透明和阳光操作。

2、根据产业发展需求，组织开展各种科技招商、科技对接活动，促进产学研合作，不断提高我市自主创新能力。

3、在全市组织开展科技活动周、科技下乡等多种活动，加大科普宣传力度，努力提高全民科技意识，营造鼓励科技创新的社会氛围。

4、进一步加强科技队伍建设。注重加强学习和培训，不断改进工作作风，强化服务意识、创新意识，提高科技队伍自身素质。