落实一号文件措施_一号文件工作任务落实

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XXX科学技术局

关于贯彻落实《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

具体措施

2012年中央一号文件于2月1日正式公布。这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。科技部门将面临前所未有的严峻挑战与发展契机，XXX科技局于2月7日召开专题学习会议，传达学习了文件精神，并就如何抓住机遇，结合我旗实施，围绕旗委、政府中心工作，贯彻落实好文件精神，大力发展科技，推进全旗社会经济各项事业发展提出如下措施：

一、拓宽渠道，加大科技投入。

加快农牧业科技创新首先必须加大科技投入。在《意见》中提出了发挥政府在农牧业科技投入中的主导作用，保证财政农业牧业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农牧业研发投入占农牧业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制的要求，完成这个目标，必须采取有效措施，拓宽科技投入渠道。一是加大本级科技投入，逐步达到上级对于科技投入占本级财政一般性支出的比例要求，并有所突破，为农牧业科技创新提供有力的资金保障。二是抓住要国家大力发展农牧业科技创新的有利时机，加大跑上力度

同，项目申报有所偏重，多向盟、自治区、国家申报各类农牧业科技项目，争取更多的上级资金。三是通过项目、资金的带动，积极引导农牧民和社会资金的投入，努力形成各级政府、社会各界、农牧民个人参与的多元化的科技投入体系。

二、强化措施，狠抓“菜篮子”工程。

抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。抓好菜园子方面，一是加大人员配备，优化科技特派员队伍结构，选聘更多的温棚种植方面的专业技术人员为科技特派员，切实满足“菜篮子”工程对科技人员的需求；二是在邀请专家团队进行关键技术指导的同时，加大本地技术人员、农技推广人员和种植户的技术培训，不断加大后备力量的培育与从业人员素质的提升，确保“菜篮子”工程对技术水平的需求；三是成立专业服务队伍，结合科特创业，开展包片、驻地、跟踪服务，切实提供适时、时时的科技服务，确保“菜篮子”工程对科技服务的需求；四是引进一批优良新品种与实用技术，大力发展设施农业，加强“菜篮子”基础设施建设。管好菜摊子方面，大力支持农牧业产业化龙头企业的发展和专业合作社的发展，扶持农牧民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、涉农企业等社会力量参与农牧业生产与销售，充分发挥他们在农产品生产和流通中的积极作用，为“菜篮子”工程提供产前、产中、产后服务，推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障

能力和质量安全水平。

三、完善机制，推进农牧区科技创业。

依据实际需求，不断对现有的科技特派员管理机制进行完善，使之更好的推动科技特派员深入农牧业一线，进行科技服务与创业。一是实施科技特派员双向选择制，即科技特派员的下派不再是管理部门一家说了算，而是结合我旗科技特派员派送管理规定，积极与相关部门和苏木镇协调，根据基层对科技人才的需求有效配备科技力量，实现长期驻地服务。二是不断完善科技特派员考核机制，建立完善的奖励机制，对扎根乡村、服务农牧民、艰苦奉献的农牧业科技一线工作人员，将工作量、难易程度与待遇和补贴相挂钩，鼓励深入基层开展一线服务与农牧业科技创新。三是落实国家、自治区关于科技特派员管理相关政策，放宽单位日常公务对科技特派员的束缚，使他们有更多的时间、更多的精力投入基层服务与创业。四是加强科技特派员能力培训，围绕提升科技特派员创业服务能力，因地制宜，科学规划培训内容，重点开展生产技术、企业管理、市场营销、电子商务、法律法规、金融保险等全方位的创业技能培训，不断增强科技特派员的发展后劲，将科技特派员培养成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的科技队伍。五是加大科技特派员农牧区创业行动的资金投入，以项目、贴息、或后补助等形式，支持科技特派员创业；优化配置，集成科技计划，带动相关行业和领域的项目、资金等各类科技资源向科技特派员工作倾斜；探索建立科技特派员农牧区科技创业担保机制，鼓励科技特派员、农牧民和企业按有关规定出资组建担保基金或担保公司，帮助科技特派员获得资金支持。六是扩大创业队伍，支持鼓励高校毕业生、返乡农牧民、农牧区青年致富带头人、大学生村官、离退休人员及企业人员，参与科技特员农牧区科技创业行动。

四、强化培训，切实提高农牧民科技文化素质。

充分发挥部门作用，扩大培训规模，丰富培训形式，切实，提升农牧民科技致富能力。一是依托科技网络示范村和“12396”等现有农牧业科技服务网络，开展远程教育培训，利用网页、讲座定期给农民传授贴近农村的知识，使农民通过互联网迅速掌握市场信息。二是对新型农民进行创业培训。发挥科技特派员传、帮、带的作用，开展农牧民科技致富能人、农牧区科技示范户、农牧区中小企业从业人员、农牧区经济人、农牧民技术员等乡土科技带头人，高校毕业生，农牧区高中毕业未能继续升学人员，大学生村官的培训，提高创业人员的创业能力。三是开展实用技术培训，进行养殖业、种植业、农产品加工业、村镇建设与管理等专业知识培训，并结合农牧区季节和产业结构调整需要，开展短期技术培训和科普知识宣传，提高农民的科技文化素质。四是不断创新培训形式。在“请进来”，邀请专家到基层进行科技普

及与宣传的同时，大胆“走出去”，积极选派“农民专家”和“农民技术员”等农牧区技术人员外出培训，参加自治区、盟、旗举办的各项科技培训，增加农牧区技术人员科技意识，提升农牧区科技人员工作水平，并“以点带面”，由他们开展田间、地头的培训，使更多的农牧民接受实用技术培训。以项目为载体，引导和鼓励项目承担单位开展培训，并将其培训纳入整体培训计划中加以组织和管理，提高农牧民综合科技素质。

五、突出重点，推进农牧业科技创新。

将把提高土产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，努力构建适应高产、优质、高效、生态、安全的农牧业发展技术体系。一是加强农业技术推广，特别是大力推广良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农牧业和农牧区民生方面的实用技术，将科研成果转化为生产力，促进农牧民增收，改善农牧民生产生活条件。二是引导高等院校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化服务“三农三牧”职责，完善激励机制，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。三是扶持农牧民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农牧民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与的农牧业社会化服务与农牧区科技创新。四改善农牧业科技创新条件，从项目、资金、政策等多方面对从事农牧业科技创新的部门

给予倾斜与支持，并鼓励以各种形式进行农牧民科技成果的转化与运用。