区域竞争力_区域竞争力分析

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如何提升中原经济区的区域竞争力？

答：区域竞争力主要是指一个地区在竞争和发展过程中与其他地区相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场以创造价值，为其人民提供福利的能力。体现在一个地区的集散资源、创造财富、提供服务以带动辐射周边地区的能力，是地区经济、社会、文化环境、科技、人民素质等综合水平和能力的体现。它在时间上是动态的，随时间的推移而变化，其高低直接关系到当地经济、社会的良好发展。

中原经济区(原名:中原地区经济技术协调会)成立于1985年9月，是当时的邯郸市长白录堂和新乡市市长刘仲轩倡议并协商兄弟地、市同意，在平等自愿基础上成立的，历经20年风雨，现经济区有晋、冀、鲁、豫四省接壤区十三市，包括山西省的长治市、晋城市；河北省的邯郸市、邢台市；山东省的聊城市、菏泽市、临清市；河南省的新乡市、安阳市、焦作市、濮阳市、鹤壁市、济源市组成的跨省区域性经济合作组织。目前，这一区域国土总面积97444平方公里，总人口5601.6万人，119个县（市、区）。近年来，经济区各成员市之间的高速公路，一级公路互通、衔接取得了突破性进展，除原有的高速公路互通之外，今年又修通了邯（郸）长（治）、长（治）晋（城）、晋（城）焦作、焦（作）新（乡）、鹤（壁）濮（阳）、聊（城）邯（郸）等高速公路，方便了往来，大大提高了经济效益。2004年中原经济区联络处协调各成员市，绘制了全国第二个、北方第一个区域交通旅游图。旅游方面更是好戏连台，合作紧密，近年来先后召开了中原经济区旅游暨景区、景点推介大会，取得了较好的效果，现经济区内景区、景点形成了红色、绿色、古色旅游等多个旅游精品线路。中原经济区旅游联谊会每年定期召开会议，共谋中原人游中原，中国人游中原，外国人游中原大计。

新的国际分工是按照区域的竞争力进行的，区域竞争力的强弱已经成为衡量一个区域现实的和未来的竞争优势的重要标志。随着中央和各级地方政府对经济调控能力和应变能力的加强，如何促进区域快速、持续发展已成为各级政府为之不懈努力的共同目标。同时，随着经济全球化的深入，各个区域之间的竞争更为激烈，怎样才能在竞争中取胜是各级政府必须面对的挑战。而区域发展的本质是在和对手的竞争中取得竞争优势，这也是形成和发展区域竞争力的一个过程。因此提升区域竞争力就成为各个地区所要面对和切实解决的重要问题。中原城市群作为实现“中部崛起”的重要力量，近年来区域竞争力不断跃升，但是其区域创新能力依然处于较低的发展阶段，居于全国中下等水平，成为制约河南经济发展的重要瓶颈。政府只有采取适当的政策进行引导，才可以提高中原城市群区域创新能力，带动河南经济的飞速发展，充当中部崛起的主力军。

下面以河南为例谈谈其增强区域竞争力的优势：

河南作为在全国具有重要地位的农业大省、人口大省,在国家粮食安全、南水北调、资源开发等方面做出了巨大贡献。河南在人口、区位、粮食、文化等

方面,具有独特的优势,构建中原经济区有四个方面的基础。

（1）有经济基础。改革开放以来,特别是近年来,河南的经济会发展和各方面的工作总体持续,总体提升,总体协调,总体有效,呈现出好的趋势,好的态势,好的气势。

（2）有区域基础。中原地区是中部地区举足轻重的经济板块,从历史和现实看,中原经济区客观存在;以区域经济的理念,从全局战略的高度建设中原经济区,有利于形成全国经济板块的新格局。

（3）有协作基础。中原经济区覆盖周边,根植中部,经济相连,优势独特,发展阶段大体相当,产业结构衔接配套,已逐步形成中原经济协作区、黄淮经济协作区、黄河金三角经济协作区等区域经济合作形式。

（4）有支持基础。中央国务院高度重视河南的发展,十六大以来,锦涛总书记先后五次、温家宝总理先后七次到河南考察工作,明确要求河南要发挥优势,实现更大规模、更高水平的发展,在促进中部地区的崛起中发挥更大的作用,走在中部地区的前列。这对加快中原崛起,实现河南振兴,指明了方向。在这些优势的基础上,河南作为中原经济区的主体,要打破行区划的限制,让周边省份的一些地区愿意加入到中原经济区的行列中,并积极呼应中原经济区的规划和建设,还必须使中原经济区战略具有聚合力和吸引力。这就要求我们在制定中原经济区发展规划时,充分考虑周边省份的城市资源状况和产业发展现状,既要突出本省的优势,也要利用省边城市的优势,做好与周边城市的对接,实现文化资源、人力资源、科技资源、自然资源结合河南的发展概况及特点，提出以下几点对策：

（一）地方政府承担着组织培育区域竞争力的职能增强区域竞争力，需

要从实际出发结合地方的发展态势，定位区域分工，引导地方产业发展战略方向。政府的主要经济职责：（1）是促进对内对外开放，建立完善的内外公平的区域一体化的市场体系。搞好对市场的监督管理，提高对市场的监督管理的能力。（2）是建立良好的信用制度。要建立各种经济主体的信用监督管理制度，加强诚实守信意识和行为的宣传教育力度，使各经济主体建立和培养出良好的诚实守信的习惯。只有在一个规范的、法治的、透明的市场交易体系中，整个社会才能真正获得交易带来的好处，才能降低交易成本，改善投资环境，增强对外部资源的吸引能力。（3）是鼓励创业，建立合乎市场规律的企业优胜劣汰的“新陈代谢”机制。（4）是加强软硬环境建设。等等。只有强化地方政府的职能，才能调动起方方面面的积极性，形成合力，转化为区域竞争力。

（二）确立合乎区情的区域产业群发展引导方向从资源开发、加工到营销的整个产业链的角度、从相关要素和产业全面配套的角度，从研发、教育培训、信息服务等社会服务体系的角度，来规划一个产业体系或产业群。采用功能性的产业政策，为所有产业和企业提供公平一致的、硬软环境良好的竞争平台，让市场机制去决定重点产业或产业群。明确地方产业群的发展方向，以符合市场运行规则的功能性产业政策为手段，来引导和促进合理的、具有竞争力的区域产业体系和结构的形成和发展。

（三）增强区域的创新能力（1）改变政府形象，增强政府的创新意识，面对决策，统筹兼顾，从整体出发，要有很强的创新能力(2)增强高校及科研机构的创新意识和能力，中原城市群必须顺应改革潮流，将科教机构推向市场，建立其竞争机制，积极鼓励引导民间企业、组织和个人投资科

研机构，创新企业与科研机构的合作形式，加速高新技术的产业化。（3）改善创新环境，形成企业集群，当原有企业竞争激烈，新的企业又不断产生，就会为区域经济发展注入新的活力，增强区域内企业的整体竞争力及创新能力，而众多企业在一个区域内的集聚本身具有自我强化能力。因此，政府可以适当地提供一些地方优惠政策，以吸纳优秀企业扎根中原城市群，形成良好循环和回波效应。（4）创新的产业选择，企业不仅要技术创新，还要在组织、金融、财务、营销等方面不断创新，以增强自身竞争力。目前河南省经济结构进一步优化，工业主导作用进一步加强，工业增加值占生产总值的比重进一步加大。但是整体来讲传统产业还是占绝对优势，新型产业尤其是科技型中小企业在中原城市群还未真正形成气候，地区之间产业结构雷同，产业活动“小而全”，未能很好地形成大、中、小企业之间合理的产业分工链，产品质量不高，通过ISO9000质量认证体系的企业少，主营产品等级低，产品更新换代慢。就当前的情况来看，适当节约在技术创新方面的大量投入，切忌跟风，不仅可以解决就业问题，同时也可以省下大量资金扩大企业规模，从而实现规模效益。（5）加强企业、高校、科研机构及政府之间的互动，区域内科技资源、企业和政府三大创新要素应该加强交流和合作，取得良好的协同效应。综上所述，中原城市群区域创新能力的提高，政府在实际操作中要把握以下五个关键因素：注重对科技的投入和合理资源配置科技资源，真正做到以科技为第一生产力；区域内企业的创新能力是关键；依托高校和科研机构的资源优势，加快知识创新系统；拥有良好的创新环境和基础设施；地区经济业绩突出，成为本地创新的巨大拉动力。

(四)建立和完善有关培养区域竞争力的鼓励政策从国际经验来看，培养区域竞争力的鼓励政策主要有：(1)扶持优势产业，鼓励技术创新，改进企业发展必须的基本输入要素，如人力资本、有形的和无形的技术基础设施、以及融资环境等的质量。(2)建立鼓励创新和技术改造的有关法规。通过法规、税收政策、反垄断法以及政府政策调控企业的竞争环境。(3)鼓励企业间、企业与社会其他机构间的有效合作，为产业群的建设创造良好的氛围。(4)开拓地方企业和市民的眼界，比如，帮助他们了解国际市场竞争的规则，展示地区经济未来发展的前景等。