平朔公司科技发展现状、存在问题及解决对策_公司存在问题及解决
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平朔公司科技创新现状、存在问题及解决对策
（卞明明）
摘要：近年来，受我国国民经济结构调整、节能技术进步、能源消费结构变化、煤炭质量的提高、生活用能结构的变化、经济增长方式的转变等因素的影响，煤炭行业面临极大挑战，煤炭企业的生产经营出现了困难。而平朔公司作为我国主要的出口煤基地和国家确立的晋西北亿吨级基地，形势同样不容乐观。如何提高效率、降低成本，增强企业竞争力，实现转型跨越发展不在是长远规划，而是当务之急。邓小平曾说过“科学技术是第一生产力”，那么平朔公司核心竞争力的培育及转型跨越的实现必将依赖科技创新。为此，本文将全面分析平朔公司科技创新现状、存在问题并提出相应的解决对策，以期对实践生产有所帮助。关键字：平朔公司；科技创新；问题；对策
引言：美国波士顿咨询集团上海分公司的副总裁兼经理吉姆·赫默林说:“中国政府应该清楚中国下一个经济发展阶段的关键是科技创新,否则其经济就会面临问题。”分析我们创造奇迹的历程,我们知道这不是危言耸听[1]。煤炭行业的发展是中国经济发展的一个缩影，随着新经济时代的到来和经济全球化步伐的加快，煤炭企业之间的竞争已不仅仅是简单的资源、规模、资金和产品的竞争，更重要的是煤炭企业之间科技实力的对比和较量[2]。平朔公司作为煤炭行业的一员，现在已到了一个新的发展阶段，如何把握好科技创新成为企业今后发展的关键。
一、国内其他煤炭企业科技创新的主要做法
（一）产学研紧密结合近年来，随着煤炭科技水平和经济运行质量的不断提高，以企业为主体、产学研一体化的煤炭技术创新体系初步形成，一些大型煤炭企业与高等院校、煤炭科研机构建立了长期、稳定、广泛的技术合作关系。2008年6月以神华集团有限责任公司为主，联合其他17家科研单位作为发起人组建煤炭开发利用技术创新战略联盟。以兖矿集团有限公司（兖矿鲁南化肥厂）为主要依托单位，联合清华大学、西北化工研究院等6家单位组建了兖矿集团水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心。
（二）重视创新机构建设
近年来，多数企业开始重视研发机构和技术中心建设，自主创新能力不断增强。神华集团组建了神华研究院、低碳研究所和神华管理学院“三位一体”的研发机构，并牵头组建国家煤炭开发利用技术创新战略联盟；淮南矿业集团、中国矿业大学组建了煤矿瓦斯治理国家工程研究中心；兖矿集团水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心是全国唯一依托企业建立的国家工程研究中心；中联煤层气公司等6家单位组建了煤层气国家工程研究中心；中国煤矿机械装备有限责任公司成为国家能源研发（实验）中心。此外，煤炭行业还有一大批企业技术中心被认定为省级技术中心。这支队伍已成为煤炭行业技术进步和参与国际产业竞争的重要力量。
（三）科技投入不断加大
随着煤炭企业经济的好转，以及对技术创新的重视，近年来煤炭企业科技投入显著增加，从而进一步提升了技术创新的实力。资料显示，在2007年全国煤炭行业百强企业中，有82家企业报送了研发投入数据，研发投入共计1103595万元，平均每户达13458.5万元。研发投入占营业收入的平均比例为1.54％，比10年前提高了一倍多。其中，研发投入比例超过2％的有18家，在1％～2％之间的有15家，在1％以下的有49家。资料来源：《2008中国煤炭工业发展研究报告》，中国煤炭工业协会编。
（四）重视人才队伍建设
更多的煤炭企业将人才和科技工作纳入企业发展的总体布局，不断优化科技人才环境，加大科技人才资源开发力度。积极引进吸收国内外高层次技术人才，并通过承担科技攻关项目、与院校联合培养等方式，培养了一批企业所需的技术创新人才。同时，开始重视培养行业顶尖科技人才，继原平顶山煤业集团自主培养了全国煤炭系统第一个来自企业的国家工程院院士张铁岗后，又有来自中煤能源集团的王安和淮南矿业集团的袁亮当选国家工程院院士。
（五）积极承担国家攻关项目
近十几年来，大中型煤炭企业集团在立足企业自身科技攻关项目的基础上，积极承担国家各类科技攻关项目，有力地推动了企业和行业科技进步。如，兖矿集团“十五”期间承担了煤炭间接液化、新型水煤浆气化、燃气发电联产甲醇3项“863”课题，“十一五”期间又有100万吨级低温费托合成油技术等6项技术列入国家“863”计划；原平顶山煤业集团自“九五”以来，就一直承担着国家科技攻关有关瓦斯治理项目，有6项获得国家科技进步二等奖；淮南矿业集团近年来承担瓦斯灾害防治国家“十五”科技攻关项目，取得可喜进展。
二、平朔公司科技创新的现状
（一）体系建设方面
平朔公司已建立起以平朔公司技术中心为核心的“四层”技术创新体系。平朔公司技术
中心成立于2000年，2002年12月被认定为山西省省级技术中心。技术中心以技术委员会和专家委员会作为决策和咨询的支撑，下设科技管理处、研究所、设计院3个二级部门、共计10个基层单位；在平朔公司二级单位层面设有1个中心、5个研究所。
（二）制度建设方面
为加强科技管理工作，规范科技开发和技术创新活动，平朔公司先后出台《中煤平朔煤业有限责任公司技术中心管理办法》、《中煤平朔煤业有限责任公司科学技术工作管理办法》、《平朔煤业有限责任公司技术创新项目管理办法》、《中煤平朔煤业有限责任公司科学技术成果鉴定（验收）管理办法》、《平朔煤业有限责任公司专利工作管理办法》、《平朔煤业有限责任公司科技创新工作考核实施办法》、《平朔煤业有限责任公司科学技术进步奖励办法》及《中煤平朔煤业有限责任公司科技发展专项资金管理办法（试行）》等一系列规章制度，保证技术创新体系的有效运转，促进科技工作的制度化、规范化和标准化。
（三）人才培养方面
平朔公司以“用好现有人才、吸引外部人才、培养未来人才”作为企业人才战略，加速培养优秀科技人才。吸引外部人才方面，平朔公司主要从高校吸收应届毕业生，仅2009年和2010年就吸收毕业生283人，引进露天井工开采设计、矿井通风、机电、安全管理、企业管理等关键技术人才近百人，使公司专业队伍得到了一定的扩充。在培养未来人才上，一方面，认真开展产学研合作项目，经常性的开展技术交流，邀请大学教授和专家学者来公司举办讲座，派专业技术人员到专业院校进修；另一方面，积极参与国际技术交流和项目合作，有针对性地培养专业技术人员，先后有技术骨干22人次出访欧美等国家，既开阔了技术人员的视野，又培养和锻炼了专业技术队伍。
（四）科技投入方面
近年来平朔公司不断加大科技投入，2008～2011年已累计投入22.34亿元，年均增长超过28%；科技投入占销售收入比重逐年提高，2011年已突破3.01%。
（五）科技成果方面
近年来平朔公司通过产学研结合，完成了数百项技术创新课题项目，形成了一批具有国际国内领先水平的科技成果，获得省部级奖10项，拥有授权专利15项。同时，主持制定《露天煤矿工程施工规范》和《露天煤矿工程质量验收规范》两个行业标准，并获得国家建设部批复。2009年开展的《平朔露天煤矿安全风险预控管理体系建设》项目已申请行业AQ标准立项。
（六）产学研结合平朔公司产学研合作模式以技术开发为主，在逐步建立健全开放型研究组织体系、整合盘活企业内部科技资源的同时，充分利用国内外先进科技成果和外部科技资源，积极创造条
件吸引外部专业对口的高等院校、科研院所和社会上各种科技资源到企业来，共同选题攻关，提高企业的技术创新能力和水平。近年来，平朔公司先后与中国矿业大学、煤炭科学研究总院、煤炭信息研究院、辽宁工程技术大学、煤炭科学研究总院抚顺分院、煤炭科学研究总院杭州环保研究所等科研院所签订了合作协议，建立了长期合作关系。2009年以来，又与北方重工集团、中国国际工程集团沈阳设计研究院、煤科总院太原研究院签订了战略合作协议，开展露天开采工艺及装备研究。
三、平朔公司科技创新中存在的问题
（一）企业自主创新能力不强
平朔公司自主创新工作相对滞后，现有的研发条件欠佳，所属研究机构中尚没有一个通过国家或国际组织认证，研发的对外依存度较大，自主研发能力不足。技术中心虽已成为山西省级企业技术中心，但现有研究所承担实质性的研发任务少，技术中心多是承担日常性的科技管理工作，技术积累不足，在一定程度上影响了关键技术自主研发的速度和质量。自主创新能力薄弱，使得公司仅满足于解决生产中的常规问题，对战略性技术创新项目重视不够，前瞻性和引领行业技术进步的重大科技项目研究较少，取得的发明专利和参与制定的国家及行业标准少，缺乏支撑引领行业和企业发展的关键核心技术和重大科技成果。整体上看，平朔公司技术创新能力与亿吨级煤炭生产基地及平朔在中煤集团中的地位不相匹配。
（二）高层次科技人才严重不足
尽管公司专业技术人员比重超过22%，但从公司到二级单位能够承担科技研发的人才寥寥无几，高学历人才较少，缺乏具有行业影响力的技术创新领军人物和拔尖人才。现有技术队伍日常工作繁重，仅能维持企业当前技术管理、工艺制定、产品设计、生产技术准备和技术服务等工作，无力承担重大研发项目。一些单位对科技人员的重视程度不够，导致科技人员待遇较低，优秀人才流失。
（三）创新激励机制作用不明显
对二级单位技术创新工作考核奖罚不够，对科技人员的奖励力度不大。科技人员的使用、管理基本没有与其技术创新工作成效挂钩，科技工作缺少具有吸引力的激励机制。造成科技工作缺乏活力，职工技术创新的积极性不高，科技部门无吸引力、留不住人才。
（四）科技研发投入力度不大
近年来平朔公司虽然不断加大科技投入，2011年科技投入占销售收入比重达到3.01%，但科技投入中用于科技研发的资金较少，近年来在研发设备、研发机构建设上的投入严重不足。同时，尚未形成稳定增长的科技投入长效机制，缺乏有效保证科技投入的制度和措施。
四、平朔公司科技创新中存在问题的解决对策
（一）加快国家级技术中心建设，增强企业自主创新能力
加快国家级技术中心建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断增强企业自主创新能力。由于近年来国家政策的调整，煤炭行业已经被排除在国家级技术中心申报认定领域之外，为此要按照煤化工及资源综合利用领域进行申报。针对目前煤炭生产、电力、煤化工、硅铝、生态及其他产业的发展需求，制定和完善技术创新发展战略，强化科技创新意识，不断推动企业自主创新能力的提升。
（二）坚持科技兴企战略，抓好重大项目开展和成果申报工作
科技创新是提高企业生产力和综合效益的战略支撑，必须摆在企业发展全局的核心位置。要坚持科技兴企战略，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。完善知识创新体系，强化企业核心技术研究、前沿技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技863计划专题，突破重大技术瓶颈。加快新技术、新产品、新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。促进创新资源高效配置和综合集成，把全体员工的智慧和力量凝聚到创新发展上来。公司要以承担《大型露天矿山半连续开采工艺及成套装备研制》、《露天煤矿特殊条件连续开采技术与设备研制》两项国家863计划重大技术课题，和《粉煤灰资源化综合利用产业化开发与示范》1项省级科技重大专项为契机，进一步抓好科技项目管理和团队建设，营造积极向上的创新氛围，结合“平朔亿吨级矿区生产建设重大核心技术成果”和“平朔矿区生态系统重建技术与工程示范”两方面内容，通过总结提炼，力争各单项技术创新成果向系统化、体系化集成创新成果转变，逐步加大重大项目、高水平科技成果的申报力度。
（三）加大科技投入力度，规范科技费使用和管理
公司近年来科技投入逐年增加，但由于我们主营业务收入较大，科技投入较其他兄弟单位优势并不明显。要想继续保持科技发展的后劲和实力，必须进一步加大对科技的投入。尤其正值国际形势多变、煤炭行业效益下滑的特殊时期，切实加大科技投入，依靠科技进步，意义更加深远。在开展正常科技创新的同时，要结合国家针对科技投入、研发费税政策以及产业导向政策，适当加大新型煤化工产业研发、伴生矿产资源提取研究及生态高端产业规划建设的发展力度。针对企业科技发展现状和国家级技术中心的缺项，加强研发设备、设施和研发机构建设等方面投入。要进一步规范科技经费的使用和管理。健全公司科技投入经费的内部管理制度，严格按照国家有关科技活动经费规定的范围进行列支、统计、核算，逐步建成科技投入稳步增长的长效机制。
（四）健全人才激励机制，加强科技团队建设
利益导向是现代企业用人的基本导向之一[3]，没有与人才需要相匹配的待遇条件，就不能很好地激发其成就事业，也就留不住人才。结合公司人力资源规划和首席专家制度，完善科技奖励和人才激励制度，打通职业技术人员发展通道，营造科技人才脱颖而出的成长环境，造就一批高素质的科技领军人才和技术创新团队。大力实施人才强企战略，加快培育以总工程师为核心的科技创新领军人才。重点抓好各级总工程师的培训，发现和培育一批勇于开拓创新的技术带头人，具有国际视野、能够掌握系统全面的关键技术并组织科研项目攻关的高级技术人才。同时，加大对优秀青年人才的培养力度，建立专业技术人才梯队。要充分依托10个技术分中心，通过项目实施，建立健全各个创新团队的责任、培训、考核和奖励制度，创建培养技术全面、分工明确的管理人才队伍。
（五）培育企业技术创新文化，深化群众性技术创新活动
文化是企业的灵魂.不同企业在技术创新上的不同表现,归根到底是企业间的文化差异造成的[4]。创新文化建设是一个企业活力激活的过程，要建立一个充分激励广大职工科技创新主观能动性的文化氛围，就要大力弘扬敢于创新、勇于竞争、诚信合作、宽容失败的精神和团结协作、淡泊名利的团队精神，着力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的文化氛围，使得公司每一个构成元素都活跃起来，以新的构成形式重新组合，形成新的体制，使平朔在科技前沿和市场竞争中更为积极和主动。通过深化群众性创新活动，培养和引进一批具有较高文化素质和技术决窍、懂管理、善组织的班组长和一线生产管理者以及高级技师。通过大力提供科技项目实施平台和广泛开展各种群众性创新活动，在全公司营造出一种“人人关心科技创新、人人参与科技创新、人人受益科技创新”的良好氛围。
参考文献：
[1]陈世伟.中国科技创新的现状及对策分析[J]，江西社会科学，2007，（03）
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[3]莱芜钢铁集团有限公司，建立完善激励机制 发挥技能人才作用[J]，中国冶金教育，2006，（01）
[4]水常青，许庆瑞.企业创新文化理论研究述评[J]，科学学与科学技术管理，2005，2 6（03）
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