唱响民族团结主旋律 开创民族工作新局面_唱响民族团结的主旋律
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唱响民族团结主旋律 开创民族工作新局面
----乡民族团结进步工作情况汇报材料
乡委员会 2013年4月8日
各位领导：
现将xx乡民族团结进步示范区创建工作情况做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
xx乡位于 东北部，距县城12公里，辖区总面积96.5万平方公里，人口2.1万人，其中土族人口8530人，占总人口的43%，16个行政村100个自然社，4676户。民族工作在各项工作中占有举足轻重的地位。近年来，乡党委在民族工作中牢固树立“民族问题无小事，民族稳定重如山”的理念，突出发展这一主题，认真研究民族宗教政策，不断创新工作思路，用灵活的方式解决民族工作中出现的问题，促进了社会大局的稳定，推动了全乡各项社会事业的全面发展。
二、主要做法及成效
(一)、加强组织领导，健全有效的工作机制
乡党委、政府高度重视民族工作，将此项工作列入重要议事日程，做到了“三个凡是”。即：凡是关系民族问题的会议隆重召开，凡是涉及民族问题的工作着重研究，凡是有利于民族团结的事全力做好。一是思想上充分重视。将民族宗教政策纳入乡党委、政府学习教育计划，每年组织开展五次以上的“民俗梆梆会”、“敬老会”、“民族团结赛歌会”等内容丰富的民族节日。二是机构上组织严密。成立了乡村两级民族团结组织机构。即：乡党委成立了以党委书记为组长的民族工作领导小组，村级成立了以村委主任为组长的民族工作小组，每个社配备1名由少数民族组成的联络员。每个班子成员分包2个行政村，指导村委开展民族工作，对出现的问题能够及时反馈，作出处理。三是政策上加强指导。认真研究民族宗教政策，根据民族团结工作总体要求，结合我们自身实际，制订了切实可行的工作方案，推动了工作的开展。为了充分发挥基层组织和共产党员在民族工作中的作用，我们制定了《xx乡基层党组织在维护民族团结中发挥战斗保垒作用的意见》。四是机制上加以保障。我们逐步建立完善了组织协调工作责任制、培训教育、表彰惩戒、不安定因素排查调处、突发事件应对等五项工作机制。
(二)、深化宣传教育，营造良好的舆论氛围
近年来，乡党委始终把民族团结教育工作作为民族工作的一项重要内容常抓不懈，既坚持抓好经常性的民族团结教育，又突出重点抓好集中宣传教育，广大干部群众民族政策的理论水平不断得到提高。一是突出重点，增强教育的针对性。我们将少数民族干部、党员、团员、青少年以及流动外来人员作为教育重点。教育他们从自身做起，作增强和维护民族团结的表率。同时充分发挥乡党校的龙头作用，把党员民族宗教教育纳入党校培训计划，加强对党员干部的民族宗教教育。二是因人施教，增强教育的实效性。针对不同类型，不同层次的人群，我们采取了不同的教育方法。对党、团员干部和工作人员，侧重马克思主义民族理论和党的民族、宗教政策的学习，从理论上提高认识；对群众和中小学生，侧重向他们宣传民族团结的好人好事，用鲜活的形象引导他们认识民族团结的重要性；对流动外来人员侧重向他们介绍我们的风俗习惯，教育他们入乡知俗，入乡尊俗。三是不拘形式，增强教育的多样性。我们充分利用各种宣传工具和宣传阵地大造民族团结的舆论和声势。近年来，我们已先后召开各种动员会、座谈会、交流会近百次，办板报、出简报近百期，邀请县委讲师团巡回宣讲20多场次，巡回电影展播17场次。组织组建了大庄村民俗安召文艺演出队1支，深入村社、学校等公众聚集场所义务演出，曾多次参加省、地、县的重大庆典活动，丰富了广大群众的文化生活。同时，积极为群众搭建文化活动场所，建立了以乡土民俗为主的文化大院3所，为群众文化活动提供了平台。四是加大培训力度，积极传承遗产。以发展民族文化产业和土族民俗文化旅游业为契机，坚持把以土族盘绣为主的民俗工艺品开发、土族风情为主的歌舞演艺作为保护、传承的重点，采取传承人、文化能人宣讲的集中培训方式和家庭式传授、家族式传承的“一传十、十传百”的分散培训方式，大力培训民间艺术传承人。全乡累计举办培训班29期，培训刺绣艺人400人次，培训土族歌舞演艺人员300人次。洛少村被确定为土族婚礼保护基地，大庄、年先村为盘绣保护基地，董思明、李发秀分别命名为土族婚礼传承人和盘绣传承人。98年xx乡被文化部命名为“中国民间艺术之乡”、2008年xx乡被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”、2010年xx乡被海东地委、海东行署命名为“民族团结进步模范集体”。
（三）、落实民族政策，维护稳定的社会局面 我们在贯彻执行党的民族政策和宗教政策过程中，达成了“只有贯彻好民族宗教政策才能实现民族的团结，只有加强民族团结，党的民族、宗教政策才能得以很好地贯彻执行”这样一个共识。为此我们做了以下几个方面的工作。一是重视少数民族干部的培养和使用。一方面对少数民族干部在学习上，生活上，政治上等多面给予帮助和照顾，在同等条件下，优先发展少数民族加入党组织，在很大程度上调动了他们的工作积极性。2012年全乡村干部参加省、地、县党校培训100多人次，少数民族干部占全乡村干部的60%，在我们的工作人员中少数民族占了相当一部分的比重。另一方面帮助少数民族群众提高就业能力。我们先后组织不同类型的劳动技能培训班132次，建立民族刺绣厂2处，为60多名农村妇女提供了就业岗位。二是认真落实党的宗教政策。我们建立了宗教管理领导小组。对不正当的宗教活动及时进行批评制止和严厉打击。我们长期开展反邪教活动，对邪教组织和人员实施常年监控，这对正常的宗教活动起到了保护作用，极大地遏制了邪教活动的渗透，全乡各族群众在政府的引导下协助乡党委在民族团结、教育信教群众，遵纪守法、执行婚姻法、实行计划生育移风易俗等方面都做了许多有益的工作。三是教育汉族干部尊重少数民族风俗习惯。由于我们的各项民族政策都能够很好地贯彻执行，近年来，没有发生一起因民族纠纷酿成的上访事件。
（四）创新工作方法，积极争取项目，加大基础设施建设力度。
一是争取国家项目资金222.5万元，群众自筹200万元，完成姚马馒头拉、长沟、金布沟三个自然社89户整体搬迁项目，通电、通水后农户已入住；二是争取农村环境综合治理项目，配置垃圾清运车4辆、新增垃圾转运站9个、垃圾箱285个；三是全力推行“孝亲敬老”活动，活动内容丰富，积累了推广经验，得到全社会的支持和认可。全乡1023名60岁以上老人得到赡养，实现了老有所养、老有所爱、老有所居的喜人景象。四是争取项目资金1200万元，完成纳卡、尔开土地整理650亩，新增土地200亩。五是争取国家较少民族项目资金447万元，完成卡子、年先村27公里村道硬化。六是争取项目资金40万元，完成龙
一、龙二村文化广场建设，并配套塘拉、大庄、龙
一、龙二村文体器材20套。七是积极争取项目资金69万元，130套保障性住房主体工程已全面完成。八是姚马村整体搬迁项目，已完成89户农户墙体、房屋建设，正在实施通电、通水工程，确保年底农户入住。九是积极争取项目，实施完成了姚马村一、二社群众203户人畜饮水工程、大庄村二社70户人畜饮水工程、大庄村2公里排污管网工程、大庄村1公里河道治理工程。十是新农村建设继塘拉村省级新农村示范村、大庄村县级新农村示范点建设后，2013年以姚马村党政军区共建村和大庄村新农村建设为重点，大力开展新农村建设。把姚马、大庄建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
（五）、发展民族经济，奠定坚实的物质基础
几年来，我们坚持以经济建设为中心，以学习实践科学发展观为指导，结合本乡特点，充分发挥地区和民族资源优势，围绕“特色养殖、特色种植、特色民俗旅游”三项特色产业做文章。
一是做大做强獭兔养殖产业，建立大庄獭兔养殖基地。自2011年，鑫源獭兔养殖场完成了整体搬迁和扩建项目，总投资达2407.5万元，征用土地112.64亩，场内基础设施建设得到加强，经济效益和社会效应日益凸显。
二是积极争取较少民族发展项目，扶持少数民族地区养殖业发展。今年在龙
二、洛少、年先、塘拉、卡子5村争取到较少民族项目资金，年内将产生养殖效益。三是加快发展药材种植产业，建立塘拉药材种植基地。近年来，黄芪、当归、防风等中药材种植已在塘拉、大庄、昝扎等村形成一定规模，让农民尝到了甜头。2013年，乡政府加强引导和技术指导、联系商家、签订合同等环节的工作力度，全乡中药材种植面积从2011年的2000亩增加到5000亩，使农民增收1500万元。
四是大力扶持苗木产业，做大做强苗木种植基地。2011年，塘拉村建立了苗木种植专业合作社，会员达到15名。塘拉、大庄、昝扎、龙
一、姚马等村苗木种植面积已达到3000多亩，亩均收入在8000元以上，苗木种植产业已成为农民增加收入的主要渠道。2013年，我乡进一步加大宣传力度，加强科技培训，积极引导易种区农户种植苗木、加入合作社，使苗木种植面积达到5000亩以上，实现农民增收5000万元。五是小集镇建设成效显著，土族民俗旅游业发展迈上新台阶。自2010年xx乡塘拉集镇建设全面实施以来，我乡结合本乡土族人口众多、民俗风情浓厚的实际，以民俗旅游经济为主导，投资1300万元以打造“全县土族民俗文化旅游精品集镇”为目标，在科学定位，合理规划的基础上，形成汇集民族刺绣、民族服饰、民族旅游纪念品、小商品为一体的民俗旅游集镇，鼓励带动塘拉周边农户发展旅游产业，塘拉小集镇建设初显成效。
大庄民俗文化村建设项目被定为全县重点工作之一，项目投资3000万元，已完成民俗村围墙改造 4000㎡，完成木雕大门改造50门，整修广场12000平方米。目前民俗村建设工作正在有序进行。
乡党委、政府在原有“乔家大院”、“姚家大院”等民俗接待点的基础上，一方面重点扶持现有的接待点上规模、上档次，积极为接待点协调解决资金；另一方面积极与县旅游局、招商局等相关部门联系协调，在塘拉村大力发展民俗接待产业，使我乡的民俗旅游业逐步形成规模。目前，塘拉村民俗旅游接待点已达到4户。塘拉村民风淳朴、历史悠久，土族生产生活场景保存较多，村民热情好客，是发展土族民俗旅游的好地方。
三、下一步打算
回顾近年来的民族工作取得的成绩，其基本经验是：党委重视、领导带头是前提；学习科学理论，牢固树立正确的宗教观、民族观是基础；不折不扣地贯彻落实民族政策是根本，发展经济、夯实民族工作的物质基础是保证。虽然我们取得了一定的成绩，但与上级的高标准相比，与其他先进地区相比，还不是尽善尽美，今后，我们将在不断总结经验的基础上创新形式，改进方法，丰富内容，多办实事，注重实效，坚持“三个文明”一起抓，大力开展农家乐建设，培育消费热点，大力发展塘拉、姚马二村的民俗旅游，全力打造土族民俗文化第一村的品牌，紧紧依托民俗资源优势，挖掘非物质文化旅游资源。以宣传土族民俗风情，宏扬土族民俗文化为主导，将大庄民俗村建设作为工作中的重中之重，加快建设步伐，建成布局合理、彰显特色、功能齐全的民俗村落，把土族最古老、最质朴、最真实的民俗风情展现给游客，让游客真正走进土乡、了解土族，建成一个民俗旅游经济兴旺的xx。为建设民族共同繁荣进步，文明和谐的新xx努力奋斗！
