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《杭州市历史文化名城保护规划》

杭州拥有8000多年文明史，2200多年的建城史和220多年的建都史，悠久的历史给杭 州留下了丰富的历史文化遗产，1982年杭州成为首批国家级历史文化名城，其价值和特色 主要体现在灿烂的史前文化、辉煌的两朝国都、独特的城池格局、丰富的历史文化遗存和浓 厚的文化内涵四个方面。

为加强杭州历史文化名城的保护，正确处理历史文化名城保护与社会经济发展和城市建 设的关系，特制定本规划。

本规划是《杭州市城市总体规划》的重要组成部分，是杭州市区内进行历史文化名城保 护与建设的依据和法定文件，在规划范围内进行各项建设活动的切单位和个人，均应符合 本规划。同时还应遵循国家及省、市的相关法规、规定、标准和规范等。

本规划范围为杭州市行政管辖范围内的历史文化遗产的保护与管理。

规划期限与杭州市城市总体规划基本一致。即：

近期,20022005年：

远期：2006-2020年。

本规划以“高瞻远瞩，对历史负责，为后人着想，处理好名城保护、与社会经济发展和市建设、古城风貌保护与城市更新改造、长远利益与近期利益之间的关系；进一步揭示杭州 的历史、文化内涵，重点是全面、系统、科学地保护好传统城市环境风貌和文物古迹，促进 旅游业和经济的快速发展，把杭州建设成为具有古都魅力和地方特色的现代化国际风景旅游 城市。”为指导思想

本规划按照文化遗产保护优先的原则；坚持“保护为主，抢救第一合理利用，加强管 理”的文物工作方针，坚持“有效保护，合理利用，科学管理”的原则；尊重历史，尊重文 化，贯彻有形的物质遗产保护、与无形的非物质遗产保护并重的原则：重视保护自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境：贯彻“以人为本”的思想，全面、系统地保护古城历史环境风貌和所有有价值的历史文化遗产，形成一个分层次、多方位、完善的保护体系。通过对杭州历史文化遗产全而、科学、系统地保护，基本保持杭州古城的总体格局、保护 好历史文化街区、文物古迹和历史建筑，保护好非物质文化遗产，保持浓厚的地方特色文 化氛围，保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境，保护好城市与西湖千百年来 所形成相互依存、城湖合壁的优美环境风貌，完善保护管理体制，使之成为具有浓厚地方特 色的国家级历史文化名城。

在全面、系统的保护古城历史环境风貌和历史文化遗存的基础上，分六个方面和一个重点进行保护。六个保护方面为；名城整体层次上的保护；文物古迹的保护；历史文化街区的 保护：风景名胜区的保护；重要的历史文化资源的整合与利用及古树名木的保护。一个保护 重点为：占城环境风貌的保护；西湖风景名胜区整体环境的保护，正确处理好城市与西湖的 关系；文物古迹、历史文化街区及其环境的保护。，严格保护名城整体环境风貌与城市格局，重点保护好十个历史文化街区和十六个历史地 段；加强对余杭塘栖镇、萧山进化镇、衙前镇三个省级历史文化保护区（名镇）的保护；加 强对市区各级文物保护单位、文物保护点及历史建筑的保护；严格控制八个地下文物重点保 护区内的建设，加强文物发掘工作；保持西湖名胜区内的五个特色文化保护区的文化特色，并加强西溪等其他风景区的保护；对古树名木实行分级保护，建立各类博物馆系列，加 强对传统文化、民间艺术、传统工商企业和“老字号”的地名的的保护。