山西省农业和农村工作要点_农业农村工作要点总结
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2011年全省农业和农村工作要点
转自：山西省农业厅网站
2011年是“十二五”开局之年，也是推动全省转型跨越发展的关键之年，做好全年农业农村工作具有十分重要的意义。总体要求是，全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议、全省县域经济暨农村工作会议和全省农业工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，以确保农产品有效供给和大幅度增加农民收入为核心，以“一村一品”、“一县一业”为切入点和总抓手，着力提升农业的标准化、规模化、集约化和产业化水平，千方百计增加农民收入，扎实推进新农村建设，努力促进全省农业和农村经济全面转型跨越发展。具体目标是，正常年景全省粮食产量稳定在100亿公斤以上，农民人均纯收入增长10%以上，增速高于城镇居民收入增长。
围绕上述思路和目标，2011年突出抓好以下重点工作：
一、以“一村一品”、“一县一业”为切入点和总抓手，着力提升产业发展水平
1.启动实施“一村一品”、“一县一业”推进工程。围绕千村示范、万村推进的工作思路，在蔬菜、林果、畜牧、农产品加工、观光休闲农业、农业服务业等产业方面调查摸底，择优选择2000个专业示范村，以增收为目标，按照效
过工程措施和农艺措施配套，立足提高单产，大面积建设玉米、小麦丰产方，重点抓好重点抓好300万亩玉米丰产方和100个万亩粮食高产示范片建设，辐射和带动粮食生产水平的整体提升。继续实施千园万场规模健康养殖工程，以集约化、标准化、生态化为目标推进标准化养殖园区建设，促进养殖业由分户粗放散养向规模养殖、标准化养殖、健康养殖转变，力争规划建设标准化养殖园区200个、规模养殖场600个。继续实施百万棚设施蔬菜建设工程，围绕规模化、标准化、设施化、集约化，重点抓标准园、育苗中心建设，加强蔬菜技术培训，提高蔬菜的质量和效益，新发展设施蔬菜20万亩。启动实施水果双增工程，围绕“增面积、增效益”，在适宜栽培区扩大苹果、梨等果树面积，加大果园间伐减密和高光效树形改造力度，全面提高果品质量。力争新增水果面积25万亩，改造中低产果园25万亩。
二、创新经营形式，提升农业组织化程度
4.积极推进土地流转。建立健全县乡土地流转市场及管理服务体系。鼓励农户依法采取多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。鼓励农业经营主体投资效益农业，连片开发农户流转土地。争取所有农业县（市、区）和70%的乡（镇）都成立土地流转服务组织。全省土地流转面积力争达到550万亩，集中连片的规模经营面积达到200万亩以上。
发和集成组装配套。启动实施现代种业推进工程，扶持以种业为重点的农科公司做大做强，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系和畜禽良种体系。
8.加强动植物疫病防控体系建设。落实各项重大动物疫病强制免疫措施，抓好春秋两季集中免疫和日常补免，做到免疫全覆盖。加强疫病监测和疫情预警预报，完善突发重大疫病应急反应机制，提高应急反应能力，确保不发生区域性重大动物疫情。进一步加强农作物病虫害防治体系建设，提高病虫害检测预警和快速反应能力，大规模推进农作物病虫害专业化统防统治，逐步实现区域性联防联控。
9.加强农产品质量安全体系建设。继续推进农产品质量安全立法工作。建立完善农产品质量安全监管机制和责任制，加强队伍建设，全面提高依法监管和检测能力。大力推进农业标准化和“三品”认证及产地认证，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯和监督抽查制度。切实加强市场监管，以产地为重点，加大追溯查处力度。坚决防止重大农产品质量安全事件发生。
10.推进农产品市场营销体系建设。扶持建设一批现代农业物流中心和产地、销地批发市场。支持大型连锁超市与农产品龙头企业、农民专业合作社直接对接，保障农产品安全快捷上市。加强流通队伍建设，培育市场主体，大力发展
从源头上保证农产品安全。
四、加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件 14.继续实施中低产田改造和大同盆地盐碱地改良项目。完成中低产田改造任务200万亩，盐碱地改造10万亩。
15.继续实施新增20亿斤粮食生产能力工程。通过加强水利工程、基本农田建设、粮食科研创新能力建设等，稳步提高粮食综合生产能力，力争核心区12个粮食生产大县第一期工程取得较大进展。
16.加强农业资源保护和生态建设。继续实施汾河流域治理、京津风沙源治理、退耕还林成果巩固等项目。启动实施草地生态建设保护项目，完成草地建设100万亩，草地保护500万亩的建设任务。加强农业面源污染综合治理，逐步建立农业资源环境保护体系和监测网络。
17.稳步推进沼气建设。巩固和完善现有户用沼气基础上，重点扶持养殖小区（场）建设大中型沼气，发展猪沼果、猪沼菜等循环农业。积极推进多种农村可再生能源建设，完成以户用沼气为主的农村可再生能源建设10万户。
五、促进农村劳动力转移就业，千方百计增加农民收入 18.推动农村富余劳动力转移就业。在挖掘农业内部增收潜力、增加农民家庭经营收入的同时，通过加大农民转移就业培训力度，坚持就地转移、返乡创业和异地输出并举，大力推动农村富余劳动力转移就业，增加农民工资性收入。
菜大县奖补和贷款贴息、生猪大县奖补、合作社奖补、玉米丰产方补贴、牛羊规模健康养殖补贴、小麦地膜覆盖补贴等政策要不折不扣落到实处，调动农民生产的积极性。各地要在用足用好中央、省有关政策的同时，研究跟进措施，争取形成党委、政府决策，切实加大地方财政投入“三农”的力度。
23.探索以工补农、以煤补农的政策机制。以“综改区”先行先试为契机，完善政策体系，设立以煤补农专项资金，鼓励引导煤、焦、铁资源型企业转产投资现代农业，鼓励企业结对帮建新农村。启动并组织实施好朔州、太谷两个全国农村综合改革试验区，为全省农村改革积累经验。
八、加强系统自身建设，提升工作指导水平
24．加强学习调研。以深入开展创先争优活动、加强学习型组织建设为抓手，以深入开展下乡住村“六个一”活动为载体，引导干部强化政策理论学习，加快知识更新，优化知识结构，建设一支勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。注重深入基层调查研究，了解农民群众的意愿需求，总结基层的实践创造，研究关系现代农业发展的全局性问题，分析农业农村经济出现的新情况新问题，谋划重大政策、重大项目和重大措施，及时提出政策建议，为党委政府当好参谋。
25．加强作风建设。增强工作创新意识，运用先行先试的政策机遇，不等不靠，大胆实践，大胆突破，全面推进思-
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