东北大学科技园的建设和发展_东北大学的历史与发展
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东北大学国家大学科技园（以下简称东北大学科技园）是全国第一家依托大学创办的科技园，也是东北地区乃至全国转化科技成果，发展高新技术企业成绩比较显著的单位之一。自2001年5月被科技部和教育部联合认定为国家级大学科技园以来，经过近10年的发展，东北大学科技园各项指标在各国家大学科技园中均处于领先水平，培育出以东软集团为代表的一大批高新技术企业，培养出一批领军人才队伍，累计创造出2万余个新增就业岗位，有力地支持了地方的经济建设和社会发展，也为东北大学的建设和发展做出了重要贡献。
截至2008年底，东北大学科技园在孵企业达112家，毕业企业26家。在孵及毕业企业的当年销售收入总额达到50.8亿元，年新增就业岗位3300余个，上缴税金3.58亿元，孵化服务已涉及装备制造、数字医疗、信息技术、新材料、钢铁冶金、自动化、数字化仪器仪表、教育培训、节能环保等领域，累计孵化面积已达4.54万平米，并在北京、大连、南海、成都等地建立了科技园企业的研发中心和产业基地。
东北大学科技园的建设和发展，既得益于各级政府的大力支持和引导及东北大学在“大学科技园的作用和目的，建设目标和发展途径”等方面的认识和思路，也得益于科技园在制度、体制、机制及管理等方面进行大胆创新和放手发展的方式方法。
明确大学科技园的使命和责任
“转化自身科技成果，服务辽宁经济建设”是东北大学科技工作的一贯方针。结合“985工程”及“211工程”建设，东北大学将大学科技园的工作作为学校科技工作的重要组成部分，在构建学校科技创新体系，创建高水平研究型大学的过程中，确立了科技创新、科技成果转化与工程化、科技成果产业化与高新技术企业孵化三大平台架构，形成科技创新体系的上、中、下游关系。其中：
上游的科技创新平台为学校的各基层学术组织，其核心任务是承担国家重大项目和地方及企业的各类研究课题，发挥学科和人才及试验设备等各项优势，产出更多的技术原型和成果；中游是学校新近设立的东北大学研究院，将学校所有的国家重点实验室、工程技术中心及校内的科技服务机构集中到一起统一管理。主要任务是面向工程和企业，利用上游的科技成果进行技术集成、高新技术产品的开发等，属于学校将科技成果由小试向工程化、产业化进行转化的平台。
下游则是利用已有的国家大学科技园综合服务平台，加大科技成果转化与资本化的力度，将中游的优秀成果进行产业化，孵化出更多的高新技术企业，直接为地方经济发展做贡献。由此可见，大学科技园的建设工作已经纳入了学校科技创新体系的整体构架之中，在学校发展的过程中不仅成为重要的组成部分，而且必须做好，这是学校依据社会发展的要求所赋予给大学科技园的重要使命。
对接高校和政府各类资源
首先是对接学校资源。除了对接东大的科技成果资源以外，东北大学利用国家“211工程”和“985工程”数亿元资金建设起来的科技创新体系，可为科技园企业提供良好的技术支撑，这里既包括各类重点实验室和工程中心等研究机构的试验设备，同时也包括学校所能提供的各种相关信息、咨询、人才等企业成长所必须的要素，支持科技园在孵及毕业企业的技术创新，促进其快速健康地发展。
另外在管理体制建设上，科技园由学校主管科技与产业的副校长直接管理；在财务和人事用人方面，放权给科技园根据实际情况自行决策；有关科技园的重大发展规划，由学校党政联席会议研究决定；科技园的具体领导由开始时挂靠科技处，改由后期成立的科技产业集团负责。学校选派精于管理、能力突出的领导干部担任此项工作。这种体制和管理方式既简化了科技园的管理流程，精简了人员构成，增加了自主能力，学校又能时刻掌握科技园的发展情况，并适时地给予科技园需要的各项支持。
其次是对接政府资源。政府引导和支持是科技园事业发展的重要条件。争取辽宁省、沈阳市以及和平区政府的帮助与扶持也是科技园常年努力的目标。多年来各级政府对于东北大学科技园的建设与发展提供积极支持、匹配相应资源,主要表现在以下三个方面：
第一，政策支持。早在1998年，沈阳市政府转发了市科委《关于支持大学科技园建设和发展若干意见》，支持东北大学科技园等单位的发展，2000年5月被认定为沈阳市大学科技园；2003年4月被沈阳市认定为高新技术企业孵化器；2003年12月被认定为辽宁省大学科技园； 2004年6月，辽宁省教育厅、科学技术厅、国家税务局等7部门联合发布了《关于加快大学科技园建设和发展实施意见》，对东北大学科技园等单位给予政策上的鼓励与支持；和平区政府同东北大学签订了联合建立孵化器的协议，约定东北大学科技园内的在孵企业也同样是和平区科技孵化器内企业，给予一定的税收返还支持，可“享受工商注册、税务登记、出入境手续等一条龙绿色通道服务”、“在孵企业房租减半”等政策支持。
第二，资金支持。历年辽宁省、沈阳市各类高新技术产业化计划中对科技园内企业都提供了一定程度的支持。例如：优先列入沈阳市科技规划的“特别快车”项目每年每项支持30万元，连续资助3年；列入辽宁省高新技术产业化计划的项目一次资助80万～100万元;省财政一次为在孵企业沈阳东大自动化股份公司争取贷款2000万元，其中省教育厅贴息100万元;每年省市两级中小企业创新基金和种子基金计划，多次对科技园内在孵企业予以资助，截至目前已共有50多家企业先后获得国家级中小企业创新基金的支持;市财政2007年度对科技园企业提供了贷款贴息1000万元支持。
第三，基础设施建设用地支持。对于科技园用地建设，地方各级政府均提供了相当的优惠。1995年沈阳高新区即以优惠价提供800亩土地用于科技园企业东软集团公司的建设，后发展为辽宁境内最典型的高科技产业园区；2003年高新区又以相当优惠的价格提供近300亩土地，用于东大自动化专业孵化器的建设;同时在最近开发的铁西新区冶金工业园中又以优惠价格规划1000亩土地将用于科技园毕业企业建设。
完善各类服务平台建设工作
东北大学科技园在建设和发展的过程中，因孵化服务需求及科技园自身求新求发展的初衷，累计已经兴建了包括孵化服务平台、创新设计通用技术开发平台、国际冶金技术引进和人才引进平台等系列平台。在此基础上，东北大学科技园大力兴建的平台还包括以下几种： 引进高水平研究及研发机构进驻科技园
大学科技园不但是孵化场地和孵化条件的提供者，也应该是科研和创新活动的组织者和支持者。为此，在依托和发挥东北大学学科、人才、科技成果及科研资源等各项优势的基础上，东北大学科技园本着开放的精神，大力吸引各类“中介型”高水平研究机构进驻科技园区，并通过高水平研究机构的进驻与在孵及毕业企业形成有效互动，在科技园内部形成有效的配套和产业链条雏形。截至2008年底，东北大学科技园累计已引入具有独立法人实体机构的高水平研究机构达20余家，有力地扩展了科技园自身的科技服务能力和研发能力，为在孵企业顺利孵化和毕业创造了良好的研发氛围。据统计，因研发及研究中心的引入，科技园在孵企业存活率同比提高13%，在孵企业在规定年限内顺利毕业同比提高28%，研发及研究中心2008年实现研发收入累计达0.59亿元，因研发及研究机构进入，科技园在孵及毕业企业科技创新及科技产出部分相比历史最好记录提高7.9%。
2008年，IBM公司“智慧地球”计划及沈阳市政府建设环境建设样板城项目，联合东北大学共建“沈阳-IBM-东北大学生态城市建设联合研究院”，东北大学科技园根据校领导有关指示，积极工作多方协调，引入联合研究院进驻科技园，科技园提供1300平米的空间作为研发部的办公场地。联合研究院的进驻，不但对东北大学的学科交叉及科技成果产出具有积极的推动作用，对于科技园本身来说，在获得近距离学习国际先进研究机构的整套运行体制和管理方法的同时，也为今后继续引入其他高水平研究机构奠定了坚实的基础。
大学生创业就业服务平台
近年来，往应届大学毕业生就业难、求职难成为一个日益突出的社会问题。东北大学科技园利用自身的平台优势，在拓展毕业生的专业技能，创造更多的就业岗位、努力为大学生创业提供各种服务方面做了大量工作。在就业方面的主要做法包括：大力开展各种岗前培训和资质培训工作，邀请企业经营者和高层管理人员定期讲座，协调组织科技园内企业为应届毕业生提供实习机会等。在创业方面的主要做法包括：举办创业大赛，激发创业热情；无息贷款，创业资金支持，政策性资金扶持，多方资金渠道保证。通过上述工作，大学生创业就业服务平台取得了较为显著的成绩。
积极扩展科技园孵化服务
东北大学科技园现有孵化面积为4.84万平米，但与实际的孵化需求相比仍然远远不够，基于2008年金融危机影响，沈阳区域诸多具备一定科技含量和一定科技附加值的企业生存状况受到较大影响，因此要求进驻科技园进行孵化及二次孵化的需求也明显增多，为妥善处理科技园有限的孵化场地与众多孵化需求之间的矛盾，东北大学科技园采取了“两条腿一起走”的一系列措施，主要包括：
（1）盘活政府闲置资源，以此增加孵化面积
依托东北大学科技园自身新建楼宇增加孵化面积的方法并不合适。因为大学科技园的本职工作是培育和孵化，而不是搞房地产开发和建设。为此，东北大学科技园与驻地三级政府（辽宁省、沈阳市、和平区）通力合作，利用国有资产转制过程中闲置下来的楼宇资源，进行孵化器改造，并根据所在地区的科技活动特点分门别类地安排相关在孵企业及研究机构进驻。
如在沈阳市和平区，IT技术活动较为活跃，就在和平区新增加的孵化器场地中将优先安置此类企业进驻，而沈阳市铁西区则以装备制造和重化工为主要企业类型，就在铁西区新增的孵化场地中，主要安排面向装备制造、光机电一体化、新材料等领域的在孵企业。
通过上述方式，东北大学科技园在新建楼宇之外找出了办法，既盘活了闲置国有资产，同时也增加了孵化面积。因为东北大学科技园在转化和孵化服务方面取得的成绩，一些东北大学周边新建商用写字楼宇也会主动与科技园接触。日前，沈阳市和平区泰宸大厦与东北大学科技园签订协议，免费提供给科技园（3500平米）场地作为东北大学科技园的孵化器。截至2008年底，东北大学科技园孵化器面积已累计达到4.54万平米，其中除科技园大厦（2.8万平米）是东北大学出资兴建外，通过上述方式，东北大学科技园累计新增孵化面积1.74万平米。
（2）东北大学技术转移中心
东北大学科技园在建设和发展过程中逐渐发现，转化的项目不一定要有企业依托，因为有很多成果均已是非常成熟的技术和装置，但由于受到体制、资质、担保、信誉等方面的限制，造成科技成果转化渠道不畅的现状。为此，东北大学科技园在借鉴各方有关经验的基础上，于2005年在科技园内成立东北大学技术转移中心（注册资本540万元）。该中心隶属于东北大学独立的资产经营公司——东北大学科技产业集团有限公司，在享受科技园有关待遇的基础上，与科技园一同为科技成果转化服务，并由科技园主任直接担任技术转移中心的法人。东北大学技术转移中心作为东北大学科技园孵化服务的有效延展，主要专注于两类转化工作，一类是极具产业化前景的科技成果，通过东北大学技术转移中心实体积攒业绩，达到一定规模后独立成科技园内的在孵企业；另一类是需要各类资质的成果或项目，东北大学技术转移中心作为履约人替代乙方与甲方签字，确保优秀科技成果在转化过程中不会因硬性要求的资质、信誉、体制等问题而搁浅。除此以外，东北大学技术转移中心也对东北大学各类科研人员实行开放，东北大学任何科研人员都可以利用技术转移中心所具备的某种资质对外签订有关合同和协议，这在很大程度上跨越了转化项目的门槛。
截至2008年底，东北大学技术转移中心累计对外签订的合同金额达到2.8亿元，转化转移科技成果的数量累计达到167项。由第一类转化工作发展起来的在孵企业累计已达12家，使得一大批科技成果脱离于资质、体制及信誉等外在因素而得到了快速转化，其中有3家企业目前已经实现了产业化。
充分发挥桥梁作用，引进国外优质资源
东北大学科技园拥有为数众多的优秀毕业企业，虽然这些企业已经在科技园外继续发展，但东北大学科技园仍然对毕业企业保持适当的关注，跟踪了解企业的发展现状和发展目标，并根据这些企业的特点、东北大学相关的优势学科、科技园掌握的外资及外国企业等综合条件，在适当时候，通过资本运作的方式引进国外优质资源参与科技园优秀毕业企业的进一步发展，以此推动毕业企业发展的跨越性、市场的国际化和管理的标准化，确保这些企业在毕业后不但能顺利存活，还要继续发展。
基于此思路，近年来东北大学科技园参与组织了下属毕业企业的多起国际融资案例，其中有：
（1）毕业企业辽宁东大冷弯型钢有限公司引进世界500强日本伊藤忠商事株式会社、香港新华集团增资扩股（2008～2009年）；
（2）毕业企业沈阳东北大学冶金技术研究所有限公司引进世界500强企业日本黑琦播磨株式会社合资兴建了沈阳东大黑崎公司（2007～2008年）；
（3）毕业企业沈阳东北大学冶金技术研究所有限公司引进香港山宁投资控股，引进美国希捷公司相关技术新建了沈阳山宁磁记录控股有限公司（2006～2007年）；
（4）毕业企业辽宁能发伟业集团引进美国绿树集团并在美国上市冲击纳斯达克主板市场（2005～2006年）；
（5）毕业企业沈阳三建工业炉制造有限公司引进世界500强日本三建工业炉株式会社增资扩股（2003～2004年）。
东北大学科技园的建设以及在科技成果的转化与孵化方面的确取得了一定的成绩，其成长过程和经验已经作为大学科技园系列专题片《使命》的第一集“东北春晓”，在中央电视台科教频道正式播出。展望未来，东北大学科技园仍然有许多工作要做，科技园将在以往工作的基础上，继续秉持大学科技园本真的存在意义，在各级政府及学校领导与支持下，积极进取，奋发努力，将东北大学科技园建设成为国家一流的大学科技园。
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