大平台,大调解_网上调解服务平台

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油坊：依托大平台深化大调解

“以前反映一起矛盾，要跑几个部门，现在只要到镇政法综治中心登记一下就行了……”一个前来上访的村民如此感叹道。

站在油坊政府门前，远远就可以看到“油坊镇政法综治工作中心”醒目的标牌。这是今年来该镇为进一步实现“便民高效”的信访接待调处工作目标，而建立的一站式综合服务平台。该中心由政法委员挂帅，综治、司法、公安、国土、村建、劳动、人事、环保、工会、妇联等多部门集中办公。

依托政法综治中心，该镇建立健全了“多部门联动，一站式服务”的调处工作机制。在调处力量上，将原有较为分散的调处资源重新配置，党政主要领导负总责，政法委员具体抓，相关单位相互配合、共同负责、联合调处，由各部门单一接访变成了综合接访，实行整体联动；在调处机构上，除镇、村调处中心外，还在各村民小组和部分企业设立了调解站和调解点，并聘请了一批老党员、老干部为基层矛盾纠纷信息员，构建了镇、村、组三级网络；在调处范围上，将在体制转轨、经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议以及其他争议也都纳入调处范围，实行延伸拓展；在调处方式上，实行以现场调解、庭式调解、定期排查等相结合的多式调解；在建章立制上，实行“领导坐班接待制”、“首问负责制”、“一岗双责制”和“镇管干部包村、村干部包组、社区民警包片”的责任激励机制。

通过多部门协调联动，该中心逐渐形成了一套独具特色的“防小、抓大、控激化”的运作模式。一般性的小矛盾，由中心落实到职能部门和具体责任人限期调处；跨部门、跨行业的重大、疑难矛盾纠纷，由中心统一组织各涉事单位联合调解；重大不稳定因素，及时启动预防处置预案，防止问题激化。

2011年5月，该镇同德村村民黄某找到镇政法综治中心反映隔壁邻居阻挠其建房，双方甚至大打出手。镇政法综治中心接到这起涉及国土、村建多部门的信访后，立即指派专职调解员会同村建、国土部门相关人员实地走访。经走访了解到，五年前黄某邻居建围墙，黄某也曾以界址不清为由阻挠其邻居施工，故此双方结怨已多年。获悉这一情况后，中心要求村建、国土部门重新丈量核实确认界址，并派人和村干部一起多次登门，在“和风细雨”的劝说中，纠纷双方主动达成了协议，履行了各自义务，一对可能结怨的邻里终于重归于好。

大平台，大调解，大稳定。油坊镇政法中心为社会矛盾纠纷大调解提供了有力支撑，匠心独具的运作模式也为该镇的平安和谐提供了有力保障。

□范永贵 徐云娣