抓队伍 兴产业 强基础_队伍强基础

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找问题

查差距

抓措施

---怀忠村党支部分析材料

一、基本情况

怀忠村位于怀忠镇镇区，辖14个村民小组，人口2183人，村党支部班子5人，党员65名。近年来，在镇党委的正确领导下，村党支部始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，推进广大党员向管理经济转型，在科学发展的进程中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。但在推进的进程中，该村广大党员干部先锋模范带头作用成效不明显，甚至村党支部的凝聚力和战斗力出现下滑现象。

二、存在问题的主要原因

1、思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇。丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部当选后，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。主要体现在不及时完成镇党委、政府布臵的各项任务，喜欢拖拉，尤其是城镇建设的征地拆迁和计划生育的常态化管理等工作难以落实到位。另一方面党支部对本村的经济发展缺乏规划，心中无数，因些带领群众奔小康，脱贫致富无门路。

2、综合素质不到位。一是由于村党员队伍受文化程度、年龄等限制，在经济建设中难发挥“领头雁”作用，多数党员不能从事二、三产业生产。导致有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理，甚至有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义。二是小农经济意识根深蒂固，多数党员仍然过着“早上看日出，白天拿锄头，晚上造枕头”的日出而作，日落而息的生活，对社会主义市场经济知识缺乏认识，导致对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作。三是“等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生，艰苦奋斗的精神，甚至个别村干部、党员自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差，宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了村干部、党员在群众心目中的形象。

3、机制管理不到位。一方面部分党员干部对制度执行不力，落实不好，甚至较多制度形同虚设，随意性很大。另一方面部分党员干部存在“庸、懒、散、浮”现象，认为上级党组织对农村党员不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。

三、整改方向和措施

为有效确保该村在科学发展的进程中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不断改进村党组织不适应，不符合科学发展的突出问题，整体推进农村基层党组织建设取得真正实效。通过逐步加以整改，使该村实现“五新”目标（即村级班子建设有新成效、党员队伍建设有新起色、矛盾纠纷化解有新突破、规划化建设有新举措、壮大农村经济有新思路）。采取的主要措施是：

1、抓关健，增强村级班子整体功能。一是拓宽渠道，采取从致富大户、经济能人等各类优秀人才中发展，从外出务工经商的能人中回请，从外地“老板”中引进，让那些群众威信高、有带领群众致富本领、协调方法多、真心真意为群众办实事的经济能人充实到村“两委”班子中，从根本上上解决村级干部后继无人、选不出人的问题。二是对班子成员思想保宁，工作没有闯劲，不作为的，要加强教育培训，帮助其更新观念，提高综合素质。三是对班子不团结、不协调的，采取谈心谈话等方式深入开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结。

2、抓队伍，发挥党员先锋模范作用。结合镇“五员两好”活动的开展，加大对广大党员干部的经常性教育与管理，提高党员的服务意识、效率意识和责任意识。一是坚持发展党员改善党员结构，不断增强党的生机与活力。按照“成熟一个发展一个”原则，认真做好发展党员工作，不断把“农村致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，把村干部培养成构建和谐幸福秀美农村的带头人”的“四培”工程。二是坚持“缺什么补什么”

培育党员队伍。紧密结合农村经济社会发展的客观要求，有针对性地组织党员开展学习教育，不断加强教育载体建设，使广大党员干部思想上领先一步、本领上胜人一筹，示范带动广大农民群众致富进程。三是坚持疏通“出口”纯洁党员队伍。结合农村实际，既为农村党员展示先进性搭好平台，又要严格党内组织生活，建立正常的党员退出机制，疏通党员队伍“出口”，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、抓难点，解决制约发展的突出问题。按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则。采取全面、细致的走访调查，听取、收集、归纳群众的意见和要求，变群众“上访”为干部“下访”，把涉及到村级财务、土地承包、社会治安综合治理、农业基础设施建设、项目征地拆迁等群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题得到有效解决，进一步融洽党群干群关系。

4、抓制度，推进村支部规范化建设。一是在班子建设上，完善议事规则、学习和班子成员值班等相关制度，坚持做到大事集体研究、小事分工负责，充分调动村班子成员的积极性和模范带头作用。二是在队伍建设上，严格按照《怀忠镇镇村两级干部目标管理办法》和《怀忠镇镇村干部工作效能督办工作制度》等制度，做到“有章可循”。三是开展“两比一创”活动，调动干部的积极性和主动性，形成了浓厚的创先争优氛围。在急难险重的困难面前，党员干部能挺身而出，积极作为。四是围绕“五员两好”载体，转变为群

众服务的工作观念。按照“不怕群众来找我，就怕群众不找我”的工作服务理论，让群众和干部能面对面接触，为群众搭建了能说事、敢说事的平台，努力使每个党员干部充满对事业，对群众的敬畏精神和破解复杂难题的能力。

5、抓发展，不断壮大集体经济。社会要发展，经济是基础。一是要引导村干部和广大党员群众解放思想，更新观念，理清发展思路，要允许主动试，大胆闯，大力发展特色产业，培育支撑项目。二是结合镇区商贸建设有利优势促进发展。立足本地优势，通过走现代农业路子，培植特色种养殖基地、建立农业示范园区、兴办农业龙头企业，发展集体经济，使村各项经济社会发展的指标三年翻番。三是要强化服务推动发展。通过转变工作作风，不断抓好农民劳动技术培训，并在政策、资金、项目、技术等方面提供有力支持，不断拓宽农民增收渠道，壮大集体经济，营造良好社会氛围。四是扎实推进美丽乡村建设。抓住新农村整体连片推进的有利时机，切实做好环境卫生整治、村庄规划、产业发展的落实，实现新农村和谐发展。