中共特补乡党2_中国共产党2

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中共特补乡党委

特委发[2012]8号

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中共特补乡党委

关于开展“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”

活动的实施意见

各村支部：

为确保“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”活动各项任务要求落实到实处，见到实效，《中共普格县委关于开展“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”活动意见》（普委发[2012]9号）要求，结合实际提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实省第十次党代会精神和县第十一次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县第十一次党代会确立的发展思路和目标定位，扎实推进“建钢班子带特队伍促硬发展”工程，坚持“一线工作法”，突出开展大宣讲、大调研、大帮扶、大调解、大提升“五大活动”，以推进发展构建和谐为目标，以福民惠民改善民生为重点，以加强基层建设为保障，着力解决涉及发展、稳定和民生的实际问题，加快推进开发富裕文明和谐新特补建设。

二、工作任务

各联村干部要组织党员干部，从5月下旬到8月底，集中三个月时间开展“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”活动。活动要突出宣讲省第十次党代会精神这一主题，围绕落实县第十一次党代会工作部署、推进普格经济社会全面发展，着力作号五个方面工作。

（一）广泛开展省第十次党代会精神大宣讲。

采取联村负责、层层宣讲的方式，以集中宣讲为主、入户宣讲为辅、专题讨论等形式，把省第十次党代会精神传达到全村广大党员干部群众，各联村干部为一个宣讲组深入所联村开展宣讲活动做到家喻户晓、知晓率100℅，开办专栏集中宣传省第十次党代会精神和县第十一次党代会精神原则上6月中旬完成。

（二）深入开展科学发展战略大调研。

采取“带问题下去“和下访寻问题”相结合的方式，深入村组一线，重点调研三个方面内容一是围绕国家惠农政策如低保、退耕还林、粮食直补、扶贫物资和资金展开调查研究；二是深入摸底调查，理顺发展思路、解决本村本组的科学发展路子;三是围绕产业培育大力抓好烤烟支柱产业、其他产业为辅的一条致富路。各村联点点长至少开展一次调研，形成一份调研报告，提出1—2个解决实际问题的具体方案，六月底完成。

（三）全面开展联系村组农户结对大帮扶。

要进一步深化“挂包帮”活动，按照《中共普格县委关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中深入开展机关干部直接联系群众工作的意见》（普挂包帮发[2012]1号）要求，实行机关全参与、干部全覆盖的全员联系帮扶制度。每个副乡级以上领导包一个村，全乡干部职工结对帮扶至少一户。每名干部为联系户办一件以上实事、并与群众同吃同住同劳动，在朝夕相处中增进感情，形成长效机制。帮户干部要积极为联系农户送政策、送服务、送温暖，帮助制定发展计划、开辟致富门路、改善生产生活条件。同时，要指导深入开展彝区健康文明新生活运动，引导群众改变陈规陋习、提升文明素质。每年至少参加一次公益或志愿服务活动。

（四）扎实开展社会矛盾纠纷大调解。

要深入开展联点干部大走访大下访活动，重点围绕化解信访积案、“三跨三分离”信访事项、进京到省集体上访，以及涉及群体性利益的矛盾、影响本地和谐稳定的热点难点问题，实行领导包案制，逐案落实属地责任、领导责任，明确化解措施和时限，推动“案结事了”。要扎实抓好矛盾纠纷大排查，重点排查农村土地征用、房屋拆迁、惠农政策等热点民生问题，对排查出的重点问题和案件建档管理，逐件按诱因、时间、地点、涉及人数、化解结果等要素建立台账，实行挂牌、销号制度，明确责任领导、责任人员，综合运用政策、法律、经济、行政等方式和教育、疏导等方法加以化解。要推动信访工作体制机制创新，引导和帮助基层单位健全完善“三大调解”联动机制、全国信访信息系统推广应用机制、五级群众工作机制等，推进信访工作制度化、规范化。

（五）着力推进基层组织建设大提升。

要扎实推进“基层组织建设年”活动，组建工作督导组，深入村、学校等各基层单位，重点检查“七个一”建设情况，查看“党的旗帜飘起来、党建标识挂出来、党员身份亮出来、党组织和党员作用发挥出来”等要求落实情况;全面了解掌握村党组织班子运行情况，检查指导分类定级、推进整改等工作，突出抓好后进党组织整顿转化，帮助找准工作薄弱环节、制定整改措施、促进晋位升级。

三、工作要求

（一）坚持沉入村组。要全面推行“一线工作法”，始终做到领导在一线指挥，工作在一线落实，情况在一线了解，问题在一线解决，经验在一线总结，典型在一线推广，作风在一线转变，感情在一线融洽，政绩在一线创造。要切实作到人到心到，深入联系帮扶对象，察民情、解难题、谋发展、促和谐，以服务基层、惠及群众的实际成效赢得人民群众的信任。

（二）坚持联心结谊。要满怀对人民群众的深厚感情，与联系对象交朋友，与人民群众同甘苦，把握民情、了解民生、听取民意，真心实意了解群众所思所想，歇尽全力帮助群众解决具体困难，不回避、补退缩，迎难而上，全力破解，用实际行动落实和体现为人民服务的根本宗旨。

（三）坚持工作纪律。要弘扬新风正气，严禁形式主义，下基层要轻车简从，厉行节约，不准层层陪同，不准迎来送往。要与基层群众打成一片，不准给基层和群众添麻烦、增负担，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。要严格执行党风廉政建设相关规定，在服务基层、服务群众的实践中锤炼和检验党员干部作风，树立良好形象，为基层做出表率。

（四）坚持统筹结合。要立足长远、注重当前，把开展“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”活动与抓好当前工作结合起来，着力在产业发展、项目建设、彝家新寨、改善民生等重点工作上取得新的突破，以推动重点工作落实和圆满完成全年经济社会发展目标、促进经济社会跨越式发展的实际成果检验活动的成效。

四、组织实施

（一）健全机构、配强力量。各村党支部要把开展“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”列入重要议事日程，有组织、有分工的配合履行自己的职责，村支部书记、联点点长要认真履行“第一责任人”职责亲自抓部署、抓督查、抓落实，带头深入村组，身体力行，靠前指挥。

（二）加强宣传、营造氛围。各村支部联点人员把握宣传重点，加大宣传力度，采取形式多样宣传省的第十次党代会及县第十一次党代会精神，努力营造良好的氛围。

（三）严格考核。全面落实将乡干部职工开展“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”活动情况纳入领导班子和领导干部年度考核，并进行党员群众满意度测评、对工作成效的单位和个人进行表彰奖励；对工作不落实、措施不得力的，严格问责。

中共特补乡党委 2012年6月5日

主题词：万名干部下基层 活动 意见 下发：各村

中共特补乡党委办公室

2012年6月5日印

（共印6份）