西井子镇社会治安综合治理工作实施_街镇社会治安综合治理

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西井子镇社会治安综合治理工作实施

方案

为进一步加强我镇社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综合工作层级责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进平安西井子建设，按照上级有关治安综治业务信息共享平台建设工作的要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设平安社会为目标，以建设社会治安综合治理长效机制为抓手，以加强基础基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，理顺关系，上下对应，整合资源，挖掘潜力，完善措施，强化龙头，推动我镇社会治安综合治理工作不断创新，实现我镇社会治安环境的根本好转，维护我镇社会和谐稳定。

二、工作目标

制订和实施镇社会治安综合治理工作实施方案，建立和不断完善责任机制，整合治安、综治等各类业务信息，实现全镇治安综治信息共享，对影响社会稳定的突出因素进行分析、研判，对一个时期或今后的社会治安综合治理工作提出工作建议，对影响社会稳定的突出问题发出预警，为社会治安综合治理工作提供决策依据。努力把镇社会治安综合治理中心建成社会治安和社情民意信息收集中心，建成社会治安综合治理工作的指挥中心和决策参谋部。把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，防范于未

然，努力营造安全稳定的治安环境，实现“小事不出村，大事不出镇”、无集体非正常上访、信访事件下降、矛盾纠纷下降、治安、刑事案件持平或下降的综合工作要求，扎实推进全镇和谐社会建设。

三、目的要求

镇治安综合业务信息收集的内容主要有以下六个方面：

（一）治安工作信息内容：

１、人：即建立流动人口、重点人口、监管对象、社会闲散人员等社会高危人群的教育、管理、监督、服务等基础信息项目。

（1）流动人口：建立流动人口信息库。①主要由镇党委、政府牵头，派出所具体负责，计生办和各村委会密切配合。公安派出所负责流动人口的登记、录入。②由派出所所长牵头、镇综治办主任协调，组织辖区、村委会全体干部及驻村民警、户籍协管员。逐村、逐户、逐人了解情况，及时登记办证，采集相关信息。

（2）重点人口：建立重点人口信息库。①刑释解教人员由司法所所长牵头，派出所等综治部门配合。司法所负责刑释解教人员基本情况收集、登记，于3月底将情况报镇综治中心统计归纳；②监外执行罪犯由派出所指导员牵头负责，派出所、司法所等综治部门负责收集登记管理；③监管对象、社会闲散人员等高危人群由派出所所长牵头、镇综治办主任协调，组织辖区所有村委会书记及村委会全体干部，逐村、逐户摸查登记高危人群的基

本情况，于3月底前由综治中心统计归纳。

2、校：就是建立学校治安信息库。主要由主管教育工作的副镇长牵头，各中小学校校长提供在校违法青少年学生情况，学校周边影响教学秩序和学生安全的情况，学校周边违法、违章经营网吧、歌舞厅等特定行业情况的信息，由镇综治中心汇总后，有关部门共同协作，共同做好预防青少年学生违法犯罪，清理整治影响学校正常教学的经营活动等工作，为学校创造良好的教学环境。

以上工作要求和工作措施由镇综治工作重心牵头组织，镇属各单位和各村委会各负其责逐项逐条完成，务必在3月底前把上述信息及数据全部弄清及时上报。

（二）由派出所每10天（即每月的8、18、28日）一次向镇综治中心提供全镇刑事、治安案件发案数、破案数及其规律、特点等基础信息项目。要达到建立全镇社会治安综合治理的评估体系和预测预警机制。

（三）综治工作中心工作信息内容，综治工作中心要定期收集各地各村委的综治机构和群芳队伍的变动情况、信访情况、矛盾纠纷排查情况、治安混乱地区排查情况和安全生产事故等基础信息项目，要使全镇不稳定做工到底子清、情况明，及时作出决策，指导监督基础化解矛盾纠纷。

（四）每月向定向人群通过设立信箱或问卷、上门调查等形式对社情民意、群众满意度等信息进行收集，实行数据化管理。

以上信息收集的内容在工作中要逐步加以完善，对各类信息要分门别类，分好项目，编好号，设计出一套便于操作、清楚明了的信息电脑录入系统。

四、工作责任：

镇社会治安综合治理工作领导小组及其办公室的主要工作责任是：创建全镇社会治安综合治理工作的评估体系和预测、预警机制，建立完善责任倒查，强化责任追究，把镇综治中心建设成为具有收集情况信息、排查不稳定因素、指导基层防范、平安建设研判、综合治理指挥、党委政府参谋等六大功能的机构。

主要职责任务有以下九个方面：

1、在镇社会治安综合治理建设领导小组的领导下，指导全镇社会治安综合治理工作，重点是抓好综治工作中心（站）的建设和收集镇辖区内治安综治业务信息等工作；

2、在镇社会治安综合治理建设领导小组的领导下，落实社会治安综合治理的层级责任：镇内各企事业单位、各部门第一正职是综治工作第一责任人；各村领导是该村的综治工作镇级第一责任人，各逐村组长是该村综治工作的镇级直接责任人兼综治信息员；各村委支书是该村综治工作的村级第一责任人，分管治保（或民兵）工作的村干部为该村综治工作的村级直接责任人。

3、收集社会治安、综治等各类信息，建立全镇治安综治工作信息台帐；

4、对社会治安、综治等各类信息进行汇总、整理，与镇综

治委成员单位和公安派出所协调联动，实行信息共享，定期召开联系会议，对各类信息进行分析、研判，形成统计报表、信息转包等供有关领导参阅，作为社会治安综合治理工作的决策依据。

5、对社会治安热点问题、影响社会治安稳定的重大问题及典型个案进行调研、分析、总结经验教训，提出解决问题的对策；

6、以发文件、简报、个案督办等形式对全镇一个时期或今后的社会治安综合治理工作提出工作建议或意见，对社会治安进行评估和预测，对影响社会稳定的突出问题发出预警；

7、总结推广全镇社会治安综合治理工作好的经验和做法，推动全镇社会治安综治里工作上水平、上新台阶；

8、督促指导镇内各单位、部门、村委会定期或不定期开展矛盾纠纷的排查和调处工作，对排查出的矛盾纠纷实行领导包案责任制；督促各综治成员单位各司其职，各负其责，重点做好山林、土地、房屋、山坟等引发的矛盾纠纷的排查调处工作。

五、工作要求

（一）各村委会、镇属各单位要高度重视，提高认识，认清当前抓好社会治安综合治理工作的重要性，密切配合，共同把平台建设工作抓好。

（二）各综治成员单位要指定责任领导和专人负责信息传送，保证人员到位，信息报送渠道畅通。

（三）要进一步强化综治工作中心（站）的工作，完善相关制度，促使综治工作中心（站）充分发挥作用，特别是“五联”

机制作用的发挥。综治工作中心要定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判。

六、奖惩规定

为了进一步落实层级责任制，加强全镇社会治安综合治理工作，实现我镇社会治安综合治理的工作目标，确保信息报送渠道的畅通，把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，达到“小事不出村，大事不出镇”的工作要求，镇党委、政府决定以年终岗位责任制奖金的30%进行考核各村委会、相关综治单位以及各相关综治责任人，考核的量化要求有以下五项：

1、治安、综治信息按要求及时上报，上报及时率达100%；

2、本村委会辖区内（或部门）无集体非正常上访；

3、排查矛盾纠纷及时率达100%；

4、本村委会自行调处矛盾纠纷成功率达到90%以上；

5、行政机关执法部门要依法行政，杜绝因不依法行政而引发群体上访或造成不良影响的事件的发生。

达到以上五项要求的村委会、相关综治单位以及各相关综治责任人可全额领取此项年终岗位责任制奖金，达不到要求的则扣发此项奖金；此外，镇党委、政府还决定将综治工作与评优、评先工作挂钩，综治工作达不到上述六项要求的单位及个人不能评委本年度先进或优秀。