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2016年了望时评第17期：文化自信是伟大复兴的必备要
素
发布时间：2016-05-06 09:40:56 来源：公务员考试网
2016年了望时评第17期：文化自信是伟大复兴的必备要素
4月26日，习近平总书记在考察中国科技大学期间，寄语大学生代表，要增强文化自信，“中国人民取得的成就很了不起，不要妄自菲薄，同时要自强不息，要有开放的胸襟，实现包容并蓄。”
作为千百年来的思想积淀和长期生产生活方式的精神升华，文化是一个民族和国家的“基因身份证”，是国家软实力的重要来源，也是综合国力的重要构成。实现中华民族伟大复兴的中国梦，中华文明与中国文化的复兴是其核心内涵之一。顺应这一基本规律和历史趋势，我们明确提出了建设社会主义文化强国的战略任务。
中华文化源于“古”而成于“今”，源远流长、博大精深、兼容并蓄、与时俱进，让中国人有资格自信。当世界面对越来越严峻的环境问题时，中华文化“天人合一”的整体性思维可为人类修复家园送上一剂良方;当世界因利益纠纷与冲突可能擦枪走火时，中华文化“和合共生”的世界观恐怕是实现各得其所的最佳选择;当西方社会越来越沉湎于社会发展方式“唯一解”的时候，中华文化“和而不同”的价值观表明世界还有多样的可能、别样的精彩。
中华文化也是涵盖过去、现在、未来的动态概念，不仅包括五千多年文化的灿烂，也意指今日文化的繁荣，更要求未来文化的复兴与辉煌。170多年来的伟大抗争精神，90多年来的红色精神，30多年来的改革开放精神，以至于迈向“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的雄心壮志，皆备于我，这些都是中国人树立强大文化自信的信心之源。
也应该看到，当今有一部分人受外来文化和价值观的洗涤与侵蚀，对中华优秀文化产生了距离感、陌生感乃至排斥、厌恶;还有一部分人，没有建立植根于中华文化的思想世界与精神世界，甚至于对本国文化的“不自信”成为“常态”。任其发展，必将贻害于国家于民族。从这个意义上说，激发和树立文化自信，已经成为建设社会主义文化强国、实现“两个一百年”奋斗目标必须解决的重要问题。
激发和树立文化自信，基础是培育和增强人民的文化自觉意识。文化是每个民族和国家的生命力体现，否定文化就等于否定自己。只有认清这一内在逻辑，重新从文化上回溯“我们是谁”的问题，唤起每一个中国人的文化自觉意识，激发文化自信才能水到渠成。
激发和树立文化自信，核心是要传承和发展中华民族优秀传统文化。中华文化是海内外中华儿女构建精神家园、增进文化认同和价值认同的最大公约数，也是中国走向世界、拥抱世界文明的价值根基和底气所在。必须深入贯彻落实习近平总书记关于推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展的基本方针，对传统文化做到“扬弃继承、转化创新”，让中华优秀传统文化拥有更多的传承载体、传播渠道和传习人群，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，真正为中国人的文化自信提供源源不竭的资源与动力。
激发和树立文化自信，关键是做好青少年的教育工作。只有牢牢赢得更多中国青少年和下一代的心，中国人的文化自信才能“金瓯永固”。因此，要大力推动中华优秀文化在义务教育和高等教育中的普及化与均等化，要大力发展文化产业，加强中华文化的传播能力。让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，打造融通中外的新概念新范畴新表述，形成富有吸引力和感染力的中国话语，讲好中国故事，传播中国好声音与文化正能量。
2016年了望时评第18期：推进“放管服”改革释放更多
制度红利
发布时间：2016-05-20 10:07:07 来源：公务员考试网
2016年了望时评第18期：推进“放管服”改革释放更多制度红利
深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。推进行政管理体制改革是全面深化改革的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视有关工作，提出明确要求。
全国推进“放管服”改革三年多来，交出了亮眼“成绩单”：国务院提前超额完成了减少三分之一行政审批事项的目标，非行政许可审批彻底终结;95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理;工商登记由“先证后照”改为“先照后证”，前置审批精简85%。
国务院总理李克强将“放管服”系列改革的效应总结为“为企业松了绑，为群众解了绊，为市场腾了位，也为廉政强了身，极大激发了市场活力。”
近年来，面对经济下行压力和传统动能减弱的挑战，国家没有再搞“大水漫灌”的“强刺激”，而是把推进“放管服”改革等举措作为宏观调控的关键性工具，着力推动结构性和制度性改革，充分调动市场主体积极性。通过“放管服”改革营造公平便利的市场环境，压缩和降低各类市场主体的制度性交易成本，增强各类市场主体抵御宏观经济风险的能力，扩大它们的腾挪空间与经营活力，这是实实在在的制度红利和改革红利。
尽管改革成绩亮眼，但仍须清醒认识到，一些顽症依然亟待解决。政府部门依然存在放权不到位、监管缺失疏漏等问题;投资者经营、老百姓办事依然还要面对“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，甚至“无门”可入;公共服务还有薄弱环节，转变职能、提高效能仍有很大空间。
从简政放权，到放管结合，再到优化服务，既是对政府职能转变的一个认识深化过程，也是行政体制改革走向成熟和体系化的过程，标志着改革从“头痛医头、脚痛医脚”向“顶层设计、标本兼治”转变。“放”“管”“服”是政府职能转变的不同方面，相互促进、相辅相承，须协调推进。
“放”是前提，简政放权是实现整个政府职能转变的前提条件。“管”是基础，将那些不该管也管不好的事情放出去，同时集中精力把该管的事情管好。“服”是目的，优化服务是政府服务于民的本质属性决定的，为“放”和“管”提供了标准，也提出了具体要求。
只有充分、正确地理解了“放”“管”“服”三者的关系和实质，在更深层次、更大范围地推进改革的过程中，才能真正实现“两个结合”。
一是在改革推进中要将“相忍为国、壮士断腕”的决心勇气与“精雕细琢、精益求精”的工匠精神相结合。深化“放管服”改革是一场牵一发动全身的深刻变革。随着改革进一步进入深水区，一定有更多部门利益与地方利益会被触碰、被调整甚至被裁撤，各级政府要树立大局意识，计利当计天下利，以政府减权限权换来市场和社会活力。与此同时，在改革过程中要避免“一刀切”“简单化”“流于形式”的低水平施政，要注重顶层设计、精准施策、动态反馈、及时微调，政府部门要像工匠雕琢制造传世之作那样，在提升服务水平上精益求精，多渠道提升公共服务共建能力和共享水平。
二是在深化改革中要将中央全面推进与鼓励地方探索创新相结合。深入推进“放管服”改革不仅仅是中央的事，其成败要靠各部门、各地方上下齐心、共同推进。地方的积极探索，尤其是国家设立的改革试验区、“自贸区”等“先行先试”，为全国探索可推广、可复制的有益经验，将得到大力支持与鼓励。接下来，一些更深层次的改革难点、重点问题会一一浮现，攻坚克难需要各部门、各地方结合自身的情况集思广益。全面深化“放管服”改革，需要敢闯敢试的地方先行者、排头兵，为全国的改革探索方案、积累经验、率先垂范，打造改革“新高地”。而在这一过程中，足够的容错胸怀与战略定力，必将有助于改革释放的红利在各行各业竞相迸发。
2016年了望时评第19期：关系你我他的“六个必须”
发布时间：2016-05-27 10:08:49 来源：公务员考试网
2016年了望时评第19期：关系你我他的“六个必须”
5月16日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十三次会议。此次会议上习近平强调：扩大中等收入群体,关系全面建成小康社会目标的实现,是转方式调结构的必然要求,是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。
经过三十多年的经济高速发展，越来越多的中国人从低收入、中低收入跨入中等收入群体，国人的生活质量和消费水平也因此获得大幅改善和巨大提升。当前，中国经济进入了“换挡调速”新阶段，供给侧结构性改革成为国家转方式调结构的核心内容之一。而中等收入群体比重越来越高的中国人民日益增长的物质文化需求，已成为催生这种趋势的重要动力之一。
持续扩大中等收入群体，是建设全面小康必不可少的关键目标和任务之一，也是推动国家经济社会发展的基本归依。不断扩大中等收入群体，是释放消费潜力、扩大内需，建设“橄榄型”社会的重要基础。现阶段，随着中等收入群体的不断壮大，将有效培育新需求、推动形成新动能，倒逼供给侧结构性改革持续深入推进，从而助推中国经济提质增效升级，推动国家发展迈向中高端水平。
当前，要推动进一步扩大我国中等收入群体，就要大力落实习近平总书记提出的“六个必须”要求。
必须坚持有质量有效益的发展。要从人民的根本利益出发，保持宏观经济稳定发展，在经济增速放缓的情况下，努力实现经济结构的转型升级，提升经济发展的效益和普惠水平，从而为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础。
必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活。勤劳奋斗是中华民族的优秀传统，也是中国人实现个人与家庭收入增长乃至命运改变的主流方式。必须看到，在当今经济全球化深化发展的年代，中国人的勤劳带来的成本和竞争优势依然具有巨大的市场红利。劳动致富的中华传统，不仅不过时，而且还能继续扩大当前中国产业、产品在国际上的比较优势，让中国经济大有可为。
必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。要进一步加快优化收入分配制度改革的顶层设计与全面落实，处理好按劳分配和按生产要素分配结合问题，在增加工资性收入的同时，努力增加广大居民的资产性收入。妥善处理好政府、企业、居民三者分配关系，让广大人民共享发展成果。
必须强化人力资本，加大人力资本投入和培育力度。当前，我国正大力推进科教兴国和人才强国战略，努力实现从人口大国向人力资源强国的历史性转变。要着力建设高质量的教育体系，加大促进教育公平力度，建设现代职业教育体系，不断提升每一个公民的人力资本积累，“知识改变命运”，使更多人有能力、有潜力步入中等收入乃至中高收入群体。
必须发挥好企业家作用。创新创业，是发展新经济、培育新动能的关键驱动力之一，也是为百姓创造更多收入来源和致富机会的重要途径之一。大力推动“双创”，就必须充分尊重、充分信任、依法保护企业家合法创造价值和财富的权利。政府要主动帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入能获得合法回报。也应鼓励更多的人成为合格企业家，为自己带来可观回报的同时也为社会创造巨大财富。
必须加强产权保护，健全现代产权制度。中等收入群体是典型的财产敏感人群，在经济和社会震荡面前，易出现“返贫”现象。要真正落实对公民合法财产权的保护，让中等收入群体的财产安全感切实得到保障，人民的收入“获得感”才能不断提升。
