加强监督,促进和谐_加强监督促进和谐

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加强监督，促进和谐，推动安全发展，建设平安交通

--在全县交通安全生产工作会议上的讲话

二〇〇九年二月三日

同志们：

今天召开全县交通系统安全生产会议，主要是学习贯彻党的十七大精神、传达市县安全生产会议精神也能、总结去年安全工作经验，研究分析存在问题，寻找解决问题的办法及对策。去年，全县交通行业安全生产总体平稳，交通行业安全生产责任得到了进一步落实，各项制度进一步完善，基础工作进一步增强，工作形势稳定，这离不开大家都努力，我代表党组对大家所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！下面对做好我县交通行业安全生产工作、春运工作、社会治安综合治理工作提出几点意见。

一、要勤于学习，认真贯彻执行党的十七大精神

党的十七大报告强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障任命生命财产安全”。这些重要论述再次明确了安全生产的指导原则和基本任务，我们必须深刻理解、全面落实，以安全生产推动科学发展、促进社会和谐，为全面建设小康社会做出应有的贡献。贯彻落实党的十七大精神，坚持安全发展的重大举措，对于加强安全生产工作，惩处安全生产领域违法违纪行为，严肃党的纪律，深入推动发福倡廉建设，促进安全生产法律法规的贯彻实施，保障人民群众生命财产和公共财产安全，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

二、要善于思考，研究解决我县交通安全生产领域的新矛盾问题

当前，“安全发展”即是经济社会持续健康发展的现实要求，同时也是一个循序渐进、逐步实现的历史过程，需要付出长期艰苦的努力。在安全形势趋稳的时候，尤其要保持头脑清醒，认清存在差距和潜伏的危机，警钟长鸣、警示高悬、居安思危、任劳任怨、埋头苦干，切实有效地把安全生产事业向前推进。

随着我县公路里程不断增长、水域面积分散、渡口设施、渡船安全性能相对落后以及各类交通工具不断增加、通村公路工程配套设施有待于不断完善的实际，安全生产管理工作形势更加严峻，深入研究解决如何有效防范水上、道路运输重特大事故发生，使交通安全生产工作更加公开透明和更加及时有效，是当前系统安全生产工作的重要任务。如何提高从业人员特别是高危行业从业人员的素质技能是抓好安全生产工作的关键，这就要求我们各部门监管责任要到位各个企业要尽到主体责任。

在安全生产管理工作中无论是公路、水路、道路运输企业、交通工程建设还是安全生产主管部门，在实际工作中都会遇到这样、那样的问题，我们要充分认识到在安全教育培训方面存在许多薄弱环节，从业人员安全知识贫乏，安全意识不强，是造成安全隐患的主要因素，因此从业人员熟练掌握防范技能是重要的，这也就充分说明了安全知识教育培训十分重要。

三、落实责任、推动安全发展

我们要把思想和行动统一到党的十七大精神上来，贯彻落实科学发展观，不断总结经验，加强监管，推动安全生产工作的创新发展。

一是“一把手”必须切实负起主要责任。在安全性生产管理的各种规定中，对单位的主要负责人的责任是十分明确的，各单位法人代表要认真履行第一责任的职责，把安全生产工作作为头等大事抓紧办好。尤其是交通运输和施工企业法人代表或“一把手”是安全生产的第一责任人。必须切实负起安全生产的全面责任，制定和完善企业安全生产方针和制度，层层落实安全生产责任制，治理安全生产重大隐患。

二是安全生产要齐抓共管，人人有责。做好安全生产工作，要按照“谁主管、谁负责”的原则明确责任，要形成主要领导负总责，分管领导对分管工作中的安全工作负责，相关职能科室对职责范围的安全生产工作负责，形成各负其责，齐抓共管的格局。

三是要严肃事故责任追究。为了加强安全生产工作，惩处安全生产领域违法违纪行为，06年底，检查部、安监总局第11号令颁布了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，07年底，中纪委出台了《安全生产领域违纪行为适用

例>若干问题解释》。由此可见，中央对安全生产事故追究的重视程度。

四、加强监管，确保各项安全生产措施的落实

一是强化安全投入。全面控制和防止特别重大、特大事故，必须在人力、财力、物力和技术上做出必要的安全投入，把事故消灭在萌芽状态。交通主管部门和行业管理机构要认真做好检查督促工作，确保企业按规定标准及时足额提取安全费用并按规定用于安全生产工作。

二是加强安全生产教育培训。所有从业人员必须分别经过教育培训，掌握基本的安全生产知识和防范技能后方可上岗操作，管理人员和特种作业人员必须持证上岗。

三是制定完善各类应急预案。通过近几年的工作，交通全行业的各类应急预案的制定已经基本完备。但必须看到，还有相当一些冤是照搬照套，通用性很强，没有联系我们交通行业的实际，缺乏可操作性。为此，下步我们要注重考虑应急预案的实用性，保证制定的应急预案能够正确指导实际防灾抢险工作，以提高应急救援能力。

五是组织实施好专项整治工作。我们交通系统深化安全生产专项整治要以建设工程、道路和水上交通运输、危险化学品和人员密集场所消防安全等为重点，强化执法，重在治本，防止反弹，建立长效管理机制。

五、实现“三个确保”，做好今年的春运工作

春运与广大人民群众切身相关，做好春运工作是服务型交通和责任性交通的重要体现，是构建社会主义和谐社会的观点要求。各有关单位要充分认识做好春运工作的重要性，要成立领导机构，制定工作方案，落实有效措施，加强检查监督，建立值班制度，保障春运工作所需人员、场所和经费等，要切实加强春运工作的组织协调。确保实现春运工作的有序、优质、平稳。有序就是要使广大旅客走得了、走的及时、还要尽可能地走得舒心，把国家的政策真正落实到实处。优质就是要大力开展交通服务工作，管理部门要为运输企业做好服务，运输企业要为旅客群众能够做好服务。各单位都要围绕做好春运服务开展形式多样的活动，加大监管力度。在安全监管上工作更加到位，管理更加严格，热震做好水上、道路春运安全保障工作，确保主要公路的畅通，要制定保障公路畅通的方案，加大巡查力度，做好人

员、物资、机械的充分准备，一旦发生因非人为因素的阻车，要在最短的时间里抢通，为春运交通做好支持保障。

六、履行综治职责，建设平安交通

切实搞好社会治安综合治理，保证广大人民群众安居乐业，对我们顺利推进全面建设小康社会进程，具有十分重大的意义。社会治安综合治理暨创建平安单位是党和政府提高执政能力，构建和谐社会的重要工作内容，是解决当今中国复杂的社会问题，维护社会稳定的有效手段。全县交通系统要进一步提高对综治工作的认识，采取切实有效的措施做好2008年的综治和平安创建工作：

一是加强综治平安建设工作的领导。要进一步增强政治责任感，坚决落实综治工作林蛋糕责任制，对涉及工作的各个环节，要做到意识到位、领导到位、责任到位、措施到位。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，逐级抓落实，结合单位的实际认真落实社会治安的各项举措，层层落实责任，确保各项工作落实到位。

二是加强道路运输安全管理。加强汽车客货运站（场）、交通沿线各站点等公共复杂场所及运行的客车治安防范和管理，净化交通治安环境。继续开展客运市场的专项整治工作，加大对非法营运活动的打击力度，改善旅客的乘车安全条件。

三是加强信访工作，及时掌握信息，认真处理好系统个单位出现的新矛盾，新问题，保持交通行业稳定。

四是构建治安管理长效工作机制。不断完善管理制度，健全综治工作机构，落实承办人员，确保综治工作有人抓、有人管、管道住。要舍得花钱买平安，切实加强物防、技防建设，不断提升单位内部安全防范水平和能力，为我县交通事业的发展提供良好的社会治安环境。

五是加强法制宣传教育，增强交通干部职工道德素质、法制观念和遵纪守法意识，推动全行业依法行政，确保交通事业持续健康发展。

六是继续实施好通村工程建设，推动城乡客运一体化进程，完善农村公路安全设施，促进行车安全。

七是完善综治和平安建设责任机制，把综治和平安建设目标纳入年度考核内容，加强责任追究制，严格落实综治工作一票否决制。

同志们，安全生产责任重于泰山，社会治安工作关系国家长久

治安，做好春运工作意义重大。请各单位结合实际，认真部署落实各项工作，继续坚持不懈地加强监管工作，为我县的经济发展和社会和谐做出贡献。