队伍建设年方案_队伍建设年方案
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渑食药监字[2011]9号
渑池县食品药品监督管理局 “队伍建设年”活动工作方案
根据县纪委《关于印发的通知》(渑纪字„2011‟5号)要求，经局党组研究决定，从2011年3月开始，结合正在开展的创先争优活动，在全局开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动，扩大到全体干部职工。现制定如下方案：
一、重要意义
近年来，在县纪委和系统上级局的正确领导下，我局在纪检监察工作方面着力加强干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，提升了干部队伍的整体素质，取得了明显成效。但是，与新形势新任务的要求相比，与党和人民群众的期望相比，我局整体干部队伍还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：学习不深入、不扎实，满足于一般性的理论学习，不注重学以致用，难以适应新形势新任务的需要；在工作上对自己要求不高，对领导交付的工作，糊弄应付，敷衍塞责，缺乏开拓创新精神，安于现状；办案时不敢坚持原则，或者只表扬不批评，做老好人等。这些问题的存在，严重损害了药监系统干部队伍的声誉和形象。只有进一步采取有力措施，切实加强干部队伍建设，才能使局干部职工不断提高素质、增强本领，适应新形势、新任务的需要，以更高的标准、更严的要求履行党和人民赋予的神圣职责。
二、目标要求
开展“队伍建设年”活动，要坚持以人为本、执纪为民理念，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，着力教育引导全体干部做到“爱岗位、强素质、正作风、作表率”，树立药监干部可亲、可信、可敬的良好形象。
爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。
强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、解决问题、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力，做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。
正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，践行“四个对”的基本要求，做到执纪为民、求真务实、公道正派、严守法纪、艰苦奋斗、廉洁自律。
作表率，就是要增强先进性和示范性，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，做到以身作则、率先垂范、严于律己、创先争优。
三、基本原则
1、正面引导、教育为主。着眼于自我提高，加强教育引导，注重发挥典型和榜样的作用，激发干部参与活动的积极性和主动性，使之自觉认识问题、解决问题、增强党性、提高素质，做到真学真查真改。
2、突出重点、解决问题。把查找和解决问题贯穿于活动始终，重点排查梳理思想建设、组织建设、队伍建设，尤其在作风、纪律等方面存在的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。
3、统筹兼顾、联系实际。坚持“五个结合”：与庆祝建党90周年活动相结合，与巩固主题实践活动和“双整”集中活动成果、深化创先争优活动相结合，与用领导方式转变加快发展方式转变相结合，与深入贯彻落实中纪发9号、10号文件相结合，与进一步履行纪检监察四项职能，全面推进政风行风建设工作相结合，着力以活动推动各项工作，做到“两不误、两促进”。
4、领导带头、全员参与。局负责人及党组成员，既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，以实际行动为广大纪检监察干部作出表率。
5、创新载体、务求实效。尊重基层和群众首创精神，既按照统一安排部署开展活动，搞好规定动作，又因地制宜丰富活动载体，不断创新自选动作，保持形式和内容相统一，注重解决实际问题，确保活动开展得有声有色，有序有效。
四、方法步骤
“队伍建设年”活动从今年3月上旬开始，至9月底基本结束。分四个阶段进行：
第一阶段：广泛动员、评学先进(2011年3月)
1、集中动员。召开动员会，对“队伍建设年”活动进行动员部署。冯柏林局长作动员讲话，党组研究制定具体活动方案，进一步统一思想、统一认识、统一步调。
2、深入学习。明确学习重点，重点学习渑纪字„2011‟5号文件附件规定的文件资料(目录附后)。要保证学习时间，以开展岗位自学为主，落实集体学习制度。纪检工作人员每周确保半天时间集中学习。开展警示教育，以身边事教育身边人。落实培训计划，积极参加省市县组织的各类培训班。
3、交流讨论。围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“如何做一名合格的纪检监察干部”、“监督者如何更好地接受监督”等主题开展专题讨论、心得交流、知识竞赛、演讲比赛等。
4、评学先进。认真做好先进工作者、先进集体的评选推荐工作，让群众公认、经得起检验的先进模范脱颖而出，让评选推荐先进的过程成为学习提高的过程。开展向先进人物学习活动，激励干部学先进、找差距、转作风、树形象，形成比学赶超的浓厚氛围。
第二阶段：查摆问题、分析评议(2011年4月初至5月底)查摆要真查真摆，分析要找准找实，评议要客观公正。要坚持“开门”搞活动，真诚征求意见，真心帮助提高，真情奉献社会。
1、全面自查。认真总结近年来在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，深挖思想根源，形成自查报告。
2、征求意见。通过开展走访座谈、问卷调查等形式，广泛征求各方面对加强纪检监察干部队伍建设的意见建议，并认真归纳梳理，找准突出问题，通过一定形式在一定范围内进行通报。
3、谈心点评。要针对查摆问题的情况，广泛开展谈心点评活动。纪检组长与单位负责同志谈、与局党组成员谈，与同志谈，同志之间互相谈。谈心要讲真话、讲实话，沟通思想、相互提醒、增进团结；点评要切中要害、与人为善、指出不足、提出要求，增强针对性、实效性。要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。
4、分析评议。局纪检监察机构和干部个人撰写党性分析报告，组织开展民主评议。对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写分析报告。评议情况在一定范围内通报。
5、群团活动。结合“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，组织干部职工开展社会公益活动，在深入群众、奉献社会中体察民生、查摆问题，增强群众观念、服务意识。
第三阶段：认真整改、切实提高(2011年6月初至7月底)
1、制定整改方案。局每名同志都要根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改时限和重点，认真抓好落实。整改措施要在一定范围内、采取适当方式公布，做出公开承诺，切实提高整改的质量和效率。
2、开展纪念活动。“七一”建党节前夕，结合庆祝建党90周年活动，集中开展一次党的宗旨、党的意识、党的纪律教育，进一步明确整改方向。开展领导干部讲党课活动，采取讨论、学习、考察等多种形式，开展“我为党旗增光彩”主题党日活动。组织党员重温入党誓词，畅谈如何立足本职工作，发挥先锋模范作用，为党旗增光添彩的计划和打算。
3、深入体察民情。组织干部到基层、到学校，倾听民声、体察民情、化解民怨，增进与基层和群众的感情，锤炼党性，整改问题。
第四阶段：搞好总结、建章立制(2011年8月初至9月底)认真总结活动中的好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。要把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来，增强制度权威性，提高制度执行力。要在活动完成后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，切实建立队伍建设的长效机制。
1、搞好总结。召开局“队伍建设年”活动总结会，总结活动开展情况，交流活动成果，提出下一步工作思路和任务。
2、排查廉政风险。对照党纪条规，深入排查科室和个人廉洁从政风险点，撰写科室和个人廉政风险点排查报告并提出防范整改措施，建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。
3、强化规范管理。对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。
4、严格落实制度。开展制度执行情况集中检查活动，查处违规行为，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外、监督者更要接受监督的观念，做到严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。
六、组织领导
1、加强领导，落实责任。“队伍建设年”活动在活动领导小组的领导下开展工作，确保活动时间、人员、步骤、内容、效果五落实。“队伍建设年”活动领导小组及办公室(名单附后)，负责对活动进行组织领导、指导协调和督促检查。
2、搞好宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体作用，加强对“队伍建设年”活动的宣传报道，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。
3、严格督查，注重实效。局活动领导小组及其办公室将及时了解掌握活动进展情况，重点检查活动实施方案是否可行、突出问题是否整改、工作效果是否明显、党员群众是否满意等，督促解决存在的问题，防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。附件：
1、局“队伍建设年”活动领导小组及办公室组成人员名单
2、局“队伍建设年”活动必学文件资料目录
二0一一年三月十日
附件1 “队伍建设年”活动领导小组人员名单
组 长：冯柏林
副组长：孙秀云、杜建琦、穆令伟、崔道义
成 员：黄红菊、韩学光、刘丽娜、刘少伟 王丽霞、赵俊江
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，黄红菊同志兼任办公室主任。
附件2 “队伍建设年”活动必学文件资料目录
1、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；
2、胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全会上的讲话；
3、贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践活动暨加强自身建设电视电话会议上的讲话；
4、贺国强同志在第十七届中央纪委第六次全会上的工作报告；
5、贺国强同志在中央纪委监察部机关2010年度竞争上岗任职人员集体谈话会上的讲话；
6、中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》；
7、李源潮、黄树贤、张纪南同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话；
8、卢展工、郭庚茂同志在省委经济工作会议上的讲话；
9、卢展工同志在省纪委八届六次全会上的讲话；
10、尹晋华同志在省纪委八届六次全会上的工作报告；
11、尹晋华同志在省纪委八届六次全会结束时的讲话；
12、《河南日报》用领导方式转变加快发展方式转变系列文章(“何平九论”)；
13、李文慧同志在“用领导方式转变加快发展方式转变系列文章（“何平九论”）；
14、李文慧、杨树平同志在市委经济工作会议上的讲话；
15、李文慧、杨树平同志在全市加快对外开放推进项目建设动员大会上的讲话；
16、申黎明同志在市纪委五届六次全会上的工作报告；
17、薛蒙林、许胜高同志在全县经济工作会议上的讲话；
18、薛蒙林同志在县委十届十三次全会上的讲话；
19、薛蒙林同志在县纪委十届六次全会上的讲话； 20、叶国明同志在“队伍建设年”活动动员会上的讲话；
21、叶国明同志在县纪委十届六次全会上的工作报告。
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