城关镇创新社会管理_社会管理服务创新

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以“三个三”为抓手 在创新社会管理中创先争优

中共XX县城关镇委员会 XX县城关镇人民政府

镇党委、政府把创新社会管理,构建和谐社会作为深化拓展创先争优活动的重要内容和目标任务来抓，紧紧围绕打造“卫生、实力、平安、幸福”城关工作目标，积极引导广大基层党组织和党员在创新社会管理、推动全镇科学发展、跨越发展中创先争优。

一、实施三大工程，创新党员管理新模式

随着国有、集体企业改制，大量的“单位人”回归社区，造成许多党员“无家”可归，组织生活出现断档现象，成了“口袋党员”。为此，我镇落实科学发展观，通过实施“三大工程”凝聚人心、激励人心，使他们重新过上正常的组织生活，焕发出新的政治生命力。一是实施“安家工程”。创造性地组织实施了以“党组织找党员、党员找党组织”为主题的党员“安家工程”，出台了《城关镇流动党员管理（试行）办法》，通过登门查找、信函访找、电话追找、告示巡找等形式，畅通联系渠道，让党员回“家”；接转党员组织关系，让党员有“家”；解决党员实际问题，让党员想“家”。广泛接转流入城关地区的流动党员、居民党员、下岗党员、离退休党员

XXX名，并把外出务工流出的XXX名流动党员联系转入深圳、广州、东莞等流动支部，建起了流动党员数据库。使广大流动党员安家落户，保证了我镇一个支部不落、一位党员不漏。二是实施“温暖工程”。开展党员结对帮扶、创业就业培训和以“六带六心”为主题的实践活动，为贫困党员、下岗党员出谋划策，排忧解难，因人而异为他们送致富经、献小康策、传脱贫技，XXXX年，共开展创业就业培训X期，培训XX人次，帮助XX名贫困党员走上致富之路，安排XX多名下岗党员到社区担任清洁员。镇党委在“七一”期间，为XX多户困难党员和80岁以上的老党员送去慰问金、物资XX万余元。同时，为所有困难党员办理了低保，在一定程度上解决了他们的后顾之忧。三是实施“有为工程”。针对流动党员、居民党员、下岗党员、离退休党员无岗、无职的特点，积极推行志愿者服务制，对照优秀共产党员的“五个带头”，广泛开展“为民服务争当六员”的实践活动。“六员”是指在群众中宣传党的方针政策、法律法规等知识的政策法律宣传员；积极排查不稳定因素，处理社区家庭、邻里纠纷的矛盾纠纷调处员；协助做好治安巡逻工作，维护社会平安的治安义务巡逻员；参与卫生整改和清理，制止乱倒、乱扔、乱堆等不良行为的小区卫生保洁员；广泛收集民情民意，传达上级政策精神，做社区热点、难点问题的上传下达工作的政务信息联络员；对镇机关干部和社区工作人员的作风进行监

督的干部作风监督员。今年，他们共进行创先争优宣传XX多次，排查矛盾纠纷XX余起，上报民情民意XX多条，协助做好了重大活动期间的维稳工作，使党员先锋模范作用得以再次发挥。

二、开展三项创建，树立文明和谐新形象

针对当前居民群众人生观、价值观呈多元化、多样化和复杂化的特点，城关镇通过开展“平安社区、和谐家庭、文明市民”三项创建为突破口，全力提升城关品位与市民文明素质，塑造“XX窗口”形象。一是开展“平安社区”的创建。牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，采取百分制对各社区进行考核，每月通报考核情况，每个季度末进行汇总兑现。对每个季度汇总排位前一、二名的社区分别给予10000元、8000元的奖励，对排在倒数第一、二名的社区分别给予5000元、4000元的处罚，社区书记、主任、分管领导也分别给予相应奖罚，对连续两次排名倒数一、二名的社区书记、主任、分管领导由创建领导小组进行诫免谈话。通过积极开展平安社区创建活动，努力实现“六无”（无重特大治安、刑事案件、无重大安全事故、无群体性事件、无到市赴省进京上访事件、无矛盾纠纷上交、无民转刑案件）社区工作目标，营造“治安好、环境优、邻里和、群众安、社会稳”的良好氛围，确保大局稳定，加速构建和谐社会进程。二是开展“和谐家庭”的创建。家庭是社会的细胞，家庭和谐是广大人民群众的美好愿望和共同期盼，是社会平安

稳定和谐的基石。我镇充分利用广播、电视、网站等多种宣传媒体，深入开展“十个一”宣传活动（召开一次全县动员会、在犀城广场搞一个启动仪式、发送一条短信、设立一个电视专栏、每户居民发一份倡议书、签一份和谐家庭居民承诺书、开展一次千人游行活动、每个小区开辟一个宣传专栏、每个社区成立一个宣传队，开展走街串巷入户宣传），广泛宣传和谐家庭创建活动的目的、意义、标准和内容，为创建活动扩大影响，形成声势，做到家喻户晓，人人皆知。确保居民知晓率达到95%。充分利用各种载体，深入开展形式多样、特色鲜明的“十个一”活动（召开一个专题学习讨论会、举办一次征文比赛或知识竞赛、派送一个纸杯、编写一本书籍、办一次书法展、创作传唱一首歌、开办一个论坛、举办“家庭文化才艺展示”竞赛、评选XX“十佳和谐家庭”、开展一次“家庭结对帮扶促合谐”），营造深厚氛围，增强居民参与意识。通过开展“双十”活动，教育广大家庭成员“讲学习、讲道德、讲文明、讲诚信、讲团结”，增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。力争三年内城区70%的居民户达到和谐家庭标准。三是开展“文明市民”的创建。引导和教育广大市民树立全县“样板”意识，培育现代文明生活方式，养成现代文明行为，努力形成与城关相适应的精神面貌和社会风尚，重点是培养市民公共意识，破除顽症陋习。党员干部以身作则，在践行公共道德中发挥模范作用，带动市民广泛

参与，共同营造。真正做到顽症陋习首先在城关纠正，文明礼仪首先在城关倡导，公共道德首先在城关践行，充分发挥示范作用。继续发挥老年学校、关工委等“五老”组织作用，为他们创造环境、创造条件，让他们在树立城关良好的形象中再立新功。树立正确的舆论导向，增强“城关光荣我光荣”的意识，站在讲大局、树形象的高度积极配合上级部门对我县干部队伍状况和政法队伍形象的评估调查，共同维护提升城关乃至XX对外的形象。

三、抓好三大建设，增强科学发展新活力

镇党委、政府注重民生导向，以综合实力、基础设施、社会保障体系等三大建设为重点，加大民生改善力度，切实提高群众的幸福指数和满意度。一是抓好综合实力建设。国民经济持续健康快速发展，人民生活水平大幅度提高。财政经常性收入呈跨跃式发展，由2006年的XXXX万元增加到2010年的XXXX万元，增幅达XX%，一跃成为全县的财税龙头；完成企业总产值XX亿元，工业总产值XX亿元，农业总产值XX万元，固定资产投资XX亿元；农民人均纯收入由XXXX元增加到XXXX元，增幅达104.5%，城镇居民人均可支配性收入达XXXXX元。二是抓好基础设施建设。围绕群众关心的行路、饮水、医疗、教育等热点问题，积极为民办好事、实事。2010以来，全镇共投资XXXX多万元硬化背街小巷的水泥路面XXXXX米，整治卫生死角的环境卫生，安装路灯XXX 5

盏，拓宽加固曲江防洪堤XXX米，新修前进、农林无公害蔬菜基地水利设施XXXX米；建好了X个农家书屋，建设农贸市场示范点X个，新建农村沼气池XX处、农村安居房X处；筹资XXX万元兴建占地面积260㎡，建筑面积900㎡的洣水社区居民综合服务大楼，现已投入使用，目前，X个社区均已建成集工作、学习、服务为一体的综合办公大楼，X个行政村和X个社区均实现网络办公。三是抓好社会保障体系建设。2010年，我镇共发放惠农补贴资金XXX万元，发放家电、摩托车、汽车下乡补助资金XXX万元，筹集农村新型合作医疗参合资金XXX万元；新增农村劳动力转移就业XXX人，新增城镇就业XXX人，失业人员再就业XXX人；企业职工基本养老保险新增参保人数XXX，城镇居民医保参保XXX人；新增低保对象XX户XXX人，全年共有XXX 户XXX人享受低保，共发放低保金XXX万元；民政救济共筹措发放困难慰问金XX万余元；60岁以上老人居家养老工程全面启动，并率先对镇内90岁以上高龄老人进行走访慰问并发放慰问金XXX元；小区卫生保洁员月工资由XX元增至XX元。