九江市开展园区用地清理整顿专项行动_九江物流园区规划报告
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九江市开展园区用地清理整顿专项行动
日期：2012-06-13 09:43:00 文章点击数：164 稿源：九江市国土资源局 冷运岚
为推进节约集约用地新机制的建立和完善，保障沿江开放开发战略顺利实施，九江市政府决定自2012年6月1日起至2012年7月31日，用两个月时间开展园区用地清理整顿专项行动。
此次清理整顿的范围为全市各类工业园区、港区、工业基地范围内所有企业用地。重点清理7个方面：一是未批先用和已批未供的用地，重点审查办理报批手续及供地手续的情况；二是工业用地出让程序不到位或未采取公开方式出让土地的；三是达到合同约定开工时间却未开工建设造成土地闲置的；四是虽已开工但未达到建设进度要求及投资强度的；五是实际用地面积与批准用地面积不一致，少批多占、多建的；六是欠缴土地出让金、税金及有关规费的；七是未按合同约定使用土地，如新建厂区容积率未达到1.0，配建的办公、生活服务等辅助设施用地面积超过项目总面积7%，厂区绿地率超过20%，建筑系数低于30%等。
“七个一批”提高土地利用率
——宜春市启动土地批后监管专项行动
日期：2012-05-31 09:12:00 文章点击数：277 稿源：厅宣教中心 李绍荣/宜春市局 李杰宜春市国土资源局把集中整治干部作风突出问题主题活动与当前国土资源各项工作有机结合起来，一手抓业务工作问效，一手抓干部作风整治，实现“两手抓、两手都要硬” 的工作目标。继全市工业园区闲置土地清理处置工作取得显著成效后，宜春市政府又召开加强土地批后监管专项行动动员大会，在全市范围内开展加强批后监管、提高土地利用效率专项行动。
按照市政府工作要求，从5月下旬起，利用三个月时间，重点对2003年以来批而未用、批而未征和2005年以来供而未用、供多建少的土地，按照“加快供地、区位调整、完善手续、清理核销、开工盘活、依法收回、强化储备”原则，通过加快供地节奏，依法督查整改等措施，确保2009年及以前的供地率达到100﹪，2010年至2012年的供地率分别达到90﹪、80﹪、50﹪以上，供而未用土地开工率达80﹪以上，闲置土地处置率达80﹪以上。
落实项目供应一批。对批准时已有用地意向的项目积极跟进项目进展，具备供地条件的采取出让或划拨方式尽快供地；对政府机关、公路、城市道路、公共设施等已用未供土地，加快办理供地手续；对用地主体不明确，而实际已使用的城市基础设施、公用设施等项目，用地主体确定为当地人民政府和相关的政府行政主管部门、抓紧办理用地手续；对因基础设施配套工程或征地拆迁迟缓等原因造成批而未供但短期内可以供地的，采取部门联动、落实责任，依照法律程序予以供地。
区位调整置换一批。对已完成土地报批，但因建设规划调整或征地拆迁难于到位等原因而不能供地的，依法实施区位调整，按照“同地类、等面积、定用途、合规划”的原则，及时进行置换。
完善手续办理一批。土地出让或划拨后，因政府规划调整等原因造成批而未供和供地后剩下的边角土地，尽快完善手续，调整土地用途及规划条件，按新的土地用途和规划条件尽快供
地。对不具备出让或划拨条件但可以单独划宗供地的边角土地，可由政府划拨用于道路或绿化。
查明情况核销一批。对于道路、绿化、公益事业等代征地以及不能利用的边角地，经查明原因确属无法单独划宗进行供地的，在土地市场动态监测与监管系统中录入台帐，予以核销。
督促开工盘活一批。严格按照《土地出让合同》的约定，建立违约责任追究制度，结合土地市场动态监管系统，对每个项目进行全程管理，做到动工前提醒督促，动工后定期巡查，竣工后复核验收。督促供而未用、批多建少和停工停建企业开工建设，盘活未利用土地资源。对违反《土地出让合同》约定开工、竣工的，严格按国家土地管理法律政策追究违约责任，收取违约金。
依法依规收回一批。严格执行闲置土地处置标准，逐宗审核供而未用、供多建少土地，对已构成闲置的供而未用土地，认真分析闲置原因，针对不同的闲置成因，一地一策，依法分类处置。对因使用权人原因造成土地闲置满1年不满2年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；土地闲置满2年及以上的依法应当收回的，坚决收回国有建设用地使用权。
政府收购储备一批。对因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作不到位而造成动工开发迟延的，按照国土资源部《闲置土地处置办法》（第5号令）和《关于督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地的通知》（国土督办发〔2010〕33号）等规定进行处理。收回的闲置土地一律纳入政府储备。
萍乡注重节约集约用地
日期：2012-04-27 15:31:00 文章点击数：181 稿源：萍乡市国土资源局 姚建中
4月23日下午，市委副书记、市长陈卫民在新城区管委会主持召开市长专题办公会，研究进一步加快推进新城区建设。会上，陈市长强调，要进一步清理闲置土地，设法盘活一批土地，实行集约节约有序用地，以较少的土地资源发挥最大效益。
近年来，我市高度重视土地节约集约利用，采取建设用地全程监管、集约用地考核评价、“亩产论英雄”等有效措施，着力提高集约用地水平，在全社会形成集约用地的良好氛围；今年仍然注重对土地用途的管制与引导；立足挖存量、控增量，提高现有企业容积率，深化完善土地资源配置方式和“联审联批”的后续评估管理制度，继续做好节约集约这篇“文章”。
全国通查悄然进行
来源：中国建设报2012-06-1
3闲置土地“严打”再起风暴。
在投资热情高涨而土地供应减少的背景下，地方的闲置土地治理工作正在悄然进行。
目前，河南省正在全省范围开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等问题的专项治理。
“目前正处于第一阶段。”河南省国土资源厅厅长张启生表示，现时河南省还在摸底规划区内闲置土地的概况，而此次行动获得了地方政府的大力支持。
“国土资源局去下面查，如果县和镇政府不支持，基本上就是竹篮打水一场空。”一位参与治理闲置土地的执法工作人员表示。
而在屡战屡败的停滞后，针对闲置土地的严查工作再次强力展开，这次活动由河南省国土厅、河南省纪委、河南省监察厅三机构联合，集中4个月在全省范围开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费问题的专项治理。
“此次治理，要收回一批闲置土地，盘活一批存量用地，调整一批低效用地，促进一批项目开工，同时查处一批违规用地及土地闲置浪费背后的腐败问题，以期2006年至2010年的建设用地批后征地率不低于80％，征后供地率不低于90％，闲置土地处置率不低于60％。”张启生说。
中国人民大学公共管理学院土地管理系副主任曲卫东则对此表现出一定的担心：“如果这次查处非常严格，那么对河南省的房地产企业来说，无疑是雪上加霜。”曲卫东认为，河南省房企或出现破产案例。
“我们现在也在治理闲置土地，只是没有公布而已。”东部某市国土资源局副局长告诉笔者。笔者拿到该市市区闲置土地统计方案得知：其闲置土地63亩，其中已盘活土地面积44亩，收回闲置土地11亩，从查处的结果来看闲置原因主要是规划不符合、企业原因、法院查封三大类，三者所占比例相当。
随后笔者从东莞国土资源局、成都国土资源局、湖南国土资源厅等单位了解到，这些地方也在集中清理城乡接合点的闲置土地。
“2012年各地政府换届完成后，刚上任的地方政府官员建设热情强劲，而2012年国土部土地供应却减少，同时加强了违法违规的监督力度，这个时候地方国土资源局规避土地使用风险的重要方式就是盘活闲置土地，这对国土部和地方政府来说都是好事。”国土部咨询中心一位工作人员分析说。
按照以往经验，国土部每年3月至7月都会集中力量清理查处囤地炒地、违反法律法规的闲置土地等突出问题。
但一位房企运营总监向笔者坦言，“土地储备”量大的上市房企才应该成为国土部检查的重点对象，“比如那些声称土地储备够开发8年左右的企业”，同时要把检查目标对准黄金地段的土地。该总监认为：“2007年那一轮中国楼市的房价暴涨，很大程度上是房地产企业上市潮引发的。因为香港认可的上市指标就是土地储备，一些房企为上市不断囤地，募股后又花钱高价拿地，致使土地市场异常火爆，加上当时查处不严，造成大量土地闲置。”
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