统战局“思想大解放”_统战局思想大解放
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印发《关于在全市开展解放思想大讨论活动的实施方案》的通知
创建时间： 2012-04-11 发布机构： 中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室 文号： 市委办〔2012〕11号
各县（市、区）党委和人民政府，市机关各部门、各单位：
《关于在全市开展解放思想大讨论活动的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室 2012年2月17日
关于在全市开展解放思想大讨论活动的实施方案
根据中共金华市委、金华市人民政府《关于在全市开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动的实施意见》（市委〔2012〕11号）精神，特制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“百姓富裕、浙中崛起”总目标，牢牢把握“稳中求进、奋力赶超”总基调，紧紧抓住“发展城市群、共建大金华”战略主线，围绕“推进赶超发展、加速浙中崛起”主题，以“三思三破十问”为主要内容，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，进一步凝聚和激发全市广大干部群众的智慧、激情和力量，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和创先争优意识，大兴学习思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、团结协作之风和民主清廉之风；进一步提升科学发展能力、执行能力、创新能力、攻坚破难能力和做群众工作能力，以“慢不得、坐不住、等不起”的精神，引领思想大解放，推动作风大转变，谋求金华大发展，以新的境界、新的标准、新的干劲开创赶超崛起的新局面。
二、讨论重点
这次解放思想大讨论活动以“三思三破十问”为主要内容，要积极发动干部群众重点围绕以下几方面开展讨论：
1、“三思”：认真反思“在适应形势上是否有所迟滞，在改革创新上是否有所畏难，在加快发展上是否有所松懈”，进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识、服务意识和创先争优意识。
2、“三破”：如何破除“不敢突破、不愿创新、不会思考”的思想障碍，敢于面对挑战，勇于自我加压，善于抓住机遇，解决口头上解放而行动中不解放、理论中解放而实践中不解放、原则上解放而具体中不解放的问题，进一步提升科学发展能力、执行能力、创新能力、攻坚破难能力和做群众工作能力。
3、“十问”：一是如何推动义乌国际贸易综合改革试点国家战略的实施，并让试点惠及金华全市；二是如何坚持“工业强市”，加快转型升级，走出一条具有金华特色的新型工业化道路；三是如何加强三农工作，以农业“两区”建设为重点，大力发展规模经营，走出一条具有金华特色的农业现代化道路；四是如何坚持“商贸富市”，加快发展第三产业特别是现代服
务业，优化金华经济结构、产业结构；五是如何加快金义主轴现代核心城区建设，积极推进浙中城市群发展，努力建设浙江中西部中心城市，走出一条具有金华特色的新型城市化道路；六是如何坚持自主创新，加快区域创新体系建设，努力提高经济增长质量和市场竞争力，走出一条具有金华特色的新型自主创新道路；七是如何坚持文化强市，大力发展繁荣文化，特别是重视社会主义核心价值观建设，加快文化产业发展；八是如何全面保障和改善民生，加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定；九是如何进一步加强党的建设，不断提高党的先进性和各级党组织领导核心作用，为赶超发展、浙中崛起提供强有力的政治保障；十是如何转变各级党政机关作风，创新抓落实机制，提高抓落实能力，促进抓落实效果等。
三、主要任务
（一）开展党员干部学习大比武。坚持以争创“二十佳学习型领导干部”、“二十佳党委（党组）理论学习中心组”、“二十佳学习型党组织”为载体，进一步加强学习型干部、学习型领导班子和学习型党组织建设，通过学习开阔视野、打开思路、提高能力。各级领导干部要按照“思想大解放、作风大转变”的要求，带头学习，成为勤于学习、善于思考的模范，与时俱进、解放思想的模范，锐意创新、勇于实践的模范。各级党委（党组）中心组至少组织2次以上关于解放思想的专题理论学习，每位中心组成员至少撰写一篇学习体会或理论调研文章，并于5月底前上交市解放思想大讨论办公室。探索中心组学习旁听制度，对中心组学习进行网络直播，开展微博互动，增强透明度和参与性。组织召开全市党委（党组）理论学习中心组经验交流会，交流理论学习成果。各级党组织要充分运用论坛、报告会、读书会、研讨会等多种形式，围绕“三思三破十问”，认真组织广大党员干部学习关于解放思想的重要论述，学习市委五届十七次全会和市第六次党代会精神，时间不少于两天。党员干部理论学习情况实施每季通报制度，纳入机关部门学习型党组织建设工作年终考核重要内容，作为评先评优的重要依据。（责任单位：市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、金华日报社、市广电总台，各县（市、区）委宣传部）
（二）开展解放思想“大家谈”。金华日报在头版开设各县（市、区）和市机关部门一把手谈“思想大解放、作风大转变”专栏，在理论版开辟解放思想“大家谈”专版，邀请广大干部群众谈解放思想的体会，撰写解放思想的理论文章，介绍解放思想的好做法和好经验。金华电视台、金华人民广播电台开设解放思想“大家谈”专题、专栏，推出系列访谈；金华新闻网、金华广众网设立解放思想“大家谈”版块。发挥新闻媒体优势，引导全市广大党员干部在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力，推动大讨论活动深入开展。（责任单位：市委宣传部、金华日报社、市广电总台）
（三）开展“我们的价值观”大讨论。要在机关、学校、街道、社区、村镇、企事业单位和群众组织中，通过座谈、辩论、沙龙、演讲、征文等各种形式，组织广大群众积极参与大讨论。加强媒体动员、宣传，广泛征集 “我们的价值观”核心词；通过开设专栏专题、网站论坛、微博互动等方式，动员人民群众参与开展讨论。挖掘宣传一批群众身边模范实践核心价值观的“草根”典型，示范带动参与大讨论活动。结合金华实际，提炼、总结新时期金华人民共同遵守的核心价值观。在讨论提炼的基础上，结合实施公民道德养成计划，广泛开展“我们的价值观”主题实践活动。（责任单位：市委宣传部、市社科联、市教育局、金华日报社、市广电总台）
（四）组织百名专家巡回大宣讲。组建“助力金华，崛起浙中”专家智库，组织百名专家深入全市各地开展“思想大解放，作风大转变”巡回大宣讲。市领导、各县（市）区和市直机关各单位主要领导要分赴基层开展宣讲。巡回宣讲活动分三个阶段进行：第一阶段重点宣讲市委五届十七次全会精神和市第六次党代会精神，特别是市委提出的新目标新思路新举措，宣讲开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动的重要性和紧迫性，把全市上下的思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来。第二阶段重点宣讲金华的潜力、优势和面临的机遇，大力宣讲与时俱进、不甘居后、奋起直追的迎难而上精神，激励引导广大干部群众以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，集思广益共谋赶超发展、群策群力加速浙中崛起。第三阶段重点宣讲大讨论活动取得的成果，进一步统一思想、明确方向、鼓舞斗志、增强信心。（责任单位：市委宣传部、市委讲师团、市委党校）
（五）开展先进典型大宣传。要在全市组织评选“十大创业创新典型”、“十大党政工作创新典范”、“十大文化领军人物”，并组织媒体进行深入采访和大力宣传“身边的典型”，激励引导广大干部群众比学先进、查找差距，在社会各行业中形成比学赶超的良好氛围。要通过组织巡回报告会、座谈会、研讨会等多种方式，运用群众喜闻乐见的歌舞、小品、诗歌等文艺形式，深入挖掘闪光点，切实增强先进典型的吸引力、感染力和辐射力。（责任单位：市委宣传部、金华日报社、市广电总台、各县（市、区）委宣传部）
（六）开展“金点子”大征集。要在全市范围内开展“浙中崛起我有责”十佳金点子评选活动，采取网络征集、短信征集、来信来函、发放征求意见表、座谈会、设立意见箱等多种方式，广泛征集干部、群众和企业对“赶超发展、加速崛起”的对策建议，广集民智，汇聚民意，为市委、市政府科学决策提供依据。在市委宣传部党员教育处设“金点子”征集办公室，具体负责征集活动。上报的“金点子”数量，每个县（市、区）不少于20个（其中10个与本地有关，10个从全市着眼），每个部门不少于4个（其中2个与本部门有关，2个从全市着眼），界别、行业类推。表彰奖励入选的十佳“金点子”、十佳优秀点子和组织奖。（责任单位：市委宣传部）
四、实施步骤
全市解放思想大讨论活动贯穿全年。主要步骤如下：
第一阶段：宣传发动阶段（1月至3月）。主要是各地、各部门研究制定具体的活动方案，抓好组织发动，开好动员会，对活动进行全面部署，努力在全社会营造解放思想、转变作风的强大声势和浓厚氛围，为整个活动奠定思想基础和群众基础。活动方案请于2月底前上报市解放思想大讨论办公室。
第二阶段：学习讨论阶段（3月至5月）。主要是组织开展多种形式的学习讨论活动，广泛征求社会各界和广大群众的意见和建议，深入查找思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的问题和差距，深入剖析问题产生的根源和成因，提出解决问题的办法和措施，进一步增强赶超发展、加速崛起，实现跨越发展的信心，明确发展方向。
第三阶段：总结提高阶段（5月至12月）。主要是梳理、提炼大讨论活动的成果，编写《“思想大解放，作风大转变”理论调研文集》、《典型的力量》、《“赶超发展、加速崛起”--解放思想“大家谈”》、《“浙中崛起我有责”金点子选编》等，明确新的发展理念，理清新的发展思路，树立新的工作作风，为下一步加快发展、争创一流提供思想保障和组织保障。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责。大讨论活动在市委的统一领导下，由市委宣传部牵头负责。成立解放思想大讨论活动领导小组，由市委常委、宣传部长钟关华同志担任组长，市委宣传部常务副部长夏刚、副部长许加燮、副部长潘江涛、副部长傅关福、市社科联主席吴远龙等同志为副组长，领导小组下设办公室（办公室设市机关主楼916室），夏刚同志兼任办公室主任。各地、各部门单位要将解放思想大讨论活动摆上重要位置，成立相应领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真组织好大讨论活动。
（二）发动群众，广泛参与。全市各地、各部门单位要充分调动各方面的积极因素，最大限度地发动和组织广大干部群众积极参与到大讨论活动中来，积极拓展群众建言献策的渠道，切实形成全市上下解放思想、方方面面共同参与的良好局面。
（三）强化宣传，营造氛围。各媒体结合各自定位和特色，制订专门宣传计划，开设专版专栏专题，推出系列评论，刊发理论文章，组织人物访谈，形成舆论引导强势。通过多种
形式大力宣传开展大讨论活动的重大意义，及时报道各地各部门组织开展大讨论活动的进展情况及好做法、好经验，深入报道各行业各部门通过解放思想大讨论确立的新目标、新思路、新举措和取得的新成效、呈现出的新风貌。
（四）贴近实际，增强实效。各地各部门在开展大讨论活动时，务必立足实际，找准突出问题，针对思想障碍，因势利导，有的放矢，切实增强实效性。在查找问题、创新思路、制定举措上狠下功夫，广泛听取各方意见和建议，了解本地本部门的实际情况和存在的差距，深入分析并梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题，认真加以研究解决。
（五）严格督查，狠抓落实。市委解放思想大讨论活动领导小组办公室要加强对各地各部门大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。要把这次大讨论活动的开展情况、实际效果纳入年度考核，作为单位和干部评先选优的重要依据。坚持立说立行，把解放思想大讨论的成果及时转化为进一步推动金华赶超发展、加速崛起的强大动力。
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