7 土地可持续利用.ppt.Convertor_第7章土地利用规划

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第七章土地可持续利用

7.1土地利用系统分析

一、土地资源利用的发展和制约因素

（1）土地资源利用的发展过程

原始型自给型商品型可持续型

（2）土地资源利用（土地利用）

指人类根据自身生存和发展的需要，以土地资源的自然属性为基础，对土地进行的开发、利用、改造与经营等社会经济活动的总称。

指人类为了从土地中获取物质和精神的需要，对土地实行周期性和永久性的干预。

指人类根据自身的需要、人与土地发生相互作用和影响，决定土地的功能与作用的过程。

（3）决定区域土地资源利用方式和结构的因素包括：自然因素、经济因素、社会因素、生效益、可持续发展

二、土地利用系统的概念和类型

土地利用系统是一定时间和一定空间的具有相对独立的土地利用单元所构成的系统。是经过长期进化发展的一种自然-经济-社会复合生产系统，具有自己的边界、结构和功能。土地利用系统的分类

★根据资本和劳动投入的多少，可以为集约土地利用系统和粗放土地利用系统。★根据土地利用类型的不同，可分为农业土地利用系统、城镇土地利用系统等。★考虑作物和植种制度，可分为复合土地利用系统和混合土地利用系统。

土地利用系统的特点：

（1）是具有多层次等级的大系统

（2）是开放的系统，表现出随时间变化而变化的动态特性和演化特性

（3）其功能是由构成土地利用系统的各要素的整体决定的，而并非是各要素的功能之和。

（4）是不断地运动着的，不断地与外界进行物质能量交换的系统

三、土地利用系统分析的一般步骤

系统分析是把研究对象视为系统的一种研究和解决问题的办法

土地利用系统分析的过程

（1）确定系统边界；

（2）确定系统目标；

（3）进行土地评价；

（4）可行性分析，包括技术可行性、资源环境可行性、组织体制可行性、经济可行性、社会可行性等；

（5）输入输出模型分析；

（6）土地利用结构优化方案分析；

（7）报告或决策；

（8）反馈修正。

7.2可持续土地利用

一、土地资源可持续利用

通过技术、行政、经济和法律手段，使一个区域的土地利用的类型、结构、空间分布与本区域的自然特征和社会经济发展相适应，利用合理，土地资源本身的功能能够得到连续不断的发挥的土地资源利用。包括土地资源数量和质量的可持续性

土地资源可持续利用的涵义：

1、存在形式的可持续性

主要指土地资源必须以一定的种类和面积存在于特定的区域，才能保障发展的需要

2、物质生产能力的可持续性

稳定和提高单位面积土地资源的物质生产能力是其根本目标

3、经济效益的可持续性

土地资源可持续利用与土地利用的经济效益正相关

4、生态环境的可持续性

可持续土地利用的五大原则

① 保持和加强生产/服务（生产性）；

② 减少生产风险程度（稳定性）；

③ 保护土地资源的潜力和防止土壤与水质的退化（保护性）；

④ 具有经济活力（可行性）；

⑤ 社会可以承受（可承受性）。

可持续土地利用的实质 可持续土地利用是一个由行政管理与科学技术相结合的区域综合生态系统工程。

★包括自然系统和经济系统的可持续发展。

★具体可表述为：

A、通过技术与行政手段使一个区域的土地利用类型的结构、比例、空间分布与本区域的自然特征和经济发展相适应；

B、使土地资源充分发挥其生产与环境功能，既满足人类经济活动与环境要求，又不断改善资源本身的质量特性。

可持续土地利用评价

将与土地利用有关的自然环境、经济和社会各个方面的因素联系起来，通过一系列的科学分析，指出土地利用的可持续性。

FAO《可持续土地利用管理评价大纲》提出的步骤：

① 确定评价目标；

② 分析土地自身因素的可持续性；

③ 分析生物因素的可持续性；

④ 分析经济因素的可持续性；

⑤ 分析社会因素的可持续性；

⑥ 环境效应评价；

⑦ 综合上面的分析，判断可持续性；

⑧ 结论

★若是可持续性的，判断可能保持持续性的年份； ★若是不可持续性的，则提出改进的办法。

7.3 土地利用规划与设计

一、土地利用规划 概念

在一定规划区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护，在空间上、时间上所作的全面安排和布局。21

二、土地规划分类：土地利用总规划、土地利用专项规划、土地利用内部规划

1、土地利用总体规划

是由国家和政府在整个行政辖区内制定的宏观的和长远的规划。

★内容包括：

A、土地利用现状分析与评价；

B、土地需求量预测和土地适宜性评价；

C、确定各部门用地规模；

D、提出各种土地利用结构的调整目标和方向；

E、土地利用分区；

F、确定骨干工程规划与布局；

G、制定实施规划的政策和措施。

土地利用总体规划的任务

（1）对土地利用实行政府干预和控制

包括控制建设用地、土地利用分区、农用地生态过程、土地利用方式和强度。

（2）协调土地利用矛盾

协调人地矛盾、部门之间的矛盾、地区之间的矛盾。

（3）组织土地利用

（4）监督土地利用

土地利用总体规划的原则

（1）因地制宜原则

（2）系统分析原则

（3）合理用地、保护耕地的原则

（4）可持续发展和综合效益最优原则

2、土地利用专项规划

是针对土地利用的某一方面而进

行的土地利用规划，如城镇规划、开发规划等，是对土地利用总

体规划的深入和补充。

土地利用专项规划

特点（1）针对性；（2）局部性；（3）具体性；（4）选择性。

任务： 改善和保护土地的生态系统，为提高土地利用的生产能力创造良好的自然生态条件。类型： 包括土地开发规划、土地整治规划、土地保护规划、单项土地资源利用规划。

3、土地利用内部规划又称土地景观生态设计。

是在总体规划控制下，具体地进行各种用地的内部组织和设计，是微观的土地利用规划，是总体规划的继续和延伸。

土地利用内部规划：耕地内部规划、园地内部规划、林地内部规划、牧草地内部规划、居民 点内部规划、渔业用地内部规划

三、土地规划的作用

通过土地利用规划，可以优先考虑农业、基础设施、环保用地的需求；

土地利用规划能够从全局和长远利益出发，因此有利于促进土地宏观布局和利用结构的平衡优化；

在市场经济条件下，可对土地利用进行宏观调控；

通过土地利用规划，既应该解决社会化生产和改善环境对合理利用土地的要求，更需要宏观调控土地市场，促进土地市场的规范和完善。

7.4土地资源动态监测

主要是对土地类型、土地利用现状、土地质量等土地资源的基本状况进行监测。

一、土地利用空间动态监测

（一）监测内容

1、土地利用变化的动态信息：包括区域土地利用变化的类型，位置，数量等信息。

2、耕地总量的动态平衡情况

3、农业用地内部结构调整情况

4、基本农田保护区状况

5、后备土地资源的开发利用监测

（二）监测分析

1.地类变更分析

2.权属变更分析

3.耕地变化动态分析

4.土地利用结构变化分析

二、土地资源质量动态监测

是指用一定的标准方法，以一定的时间间隔，测量土地的微观特性（主要是土壤、气候和环境特征），以观测和分析在不同土地利用条件下土壤和环境特性变化趋势的行为。

（一）监测内容

(1)土壤特性的变化情况，如土壤pH、土壤养分含量、土壤结构、土壤污染等。

(2）环境及环境污染的变化情况，包括大气污染、大气组成、水体污染等。

（二）监测程序

一般需要通过建立基准点来进行检测，其主要步骤为：

1）选择基准点

选择农用地基准点时要考虑六个因素：

（1）主要土壤带或农业区或两者兼顾

（2）典型的地貌类型或广泛的土壤质地组合或两者兼顾

（3）本区内最主要的农业生产系统

（4）政府和农民关心的焦点问题

（5）已经出现土壤退化或潜伏着土壤退化

（6）面积为5—15公顷

2）建立本底或参照数据库

目的是为了观测随时间而变化的土壤性质

3）定期在基准点进行观测(采样分析)

监测的目的是对土地管理实践进行评价，评价的内容主要集中在土地的生产力和生产稳定性方面。