肃宁探索管理新机制(社会管理创新)_农村社会管理创新研究

肃宁探索管理新机制(社会管理创新)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村社会管理创新研究”。

肃宁探索管理新机制“四个全覆盖”把农民组织起来

“随着经济社会的发展，农村经济社会结构和分配方式发生了很大变化。目前农村各类社会管理组织建设已不适应农村发展的实际，有些地方的农民处于一种散乱状态。”肃宁县委书记安伟华说，肃宁是传统农业大县，33万人口中有29万在农村，“四个全覆盖”的目的就是通过发挥各种基层组织管理、服务、监督的作用，化解各类矛盾，提供致富载体，实现农村的稳定与发展。以基层党组织全覆盖为核心。按照“党员走到哪里，党组织就建到哪里”的思路，肃宁县灵活进行党组织设臵，在农村经济组织、村民小组、工业园区、社区中建立党组织；在2000人以上、党员人数50人以上、条件成熟的村或行业建立党总支。这样，以基层党组织为核心，实现条块结合、覆盖各方的基层党建工作新格局，改变农村党组织抓具体工作手段单一的状况。今年以来，该县已新建行业党总支19个，特色产业及其他类型党小组865个。到2012年底，全县农村将实现基层党组织全覆盖。

以基层民主组织全覆盖为基础。将村民代表大会作为常设议事、决策机构，集体讨论决定村里的重大事项，村支部书记兼任村代会主席；将村务公开监督小组、民主理财小组等整合为村民监督委员会，负责村级事务的监督，改变过去由村干部包揽村政村务的做法，实现农村基层民主政治建设从“为民做主”到“由

民做主”的转变。今年年底前，肃宁县253个行政村将全部建立村代会和村民监督委员会。

以农民合作经济组织全覆盖为动力。按照“稳步推进，成熟一个建一个，建一个成一个”的原则，围绕皮毛、纺织、食品加工、设施蔬菜和肉鸭养殖等主导产业、优势产品和生产环节，发展各种协会、专业化服务组织和产业化组织，最大范围地把农民吸纳进来，实现规模化、集约化生产，最终走合作化道路，实现共同富裕。肃宁县目前已建立各种协会、专业化服务组织和农业产业化组织136个，带动农户近4万户，户均增收3000多元，2012年底将实现农民合作经济组织(协会)全覆盖。

以农村综治维稳组织全覆盖为保障。在253个行政村建立综治工作站、综治小区、综治小组和治安巡防队“3+1”村级综治维稳组织。综治工作站内设综治专干和综治工作信息员、矛盾纠纷调解员，负责本村治安隐患及矛盾纠纷排查化解等工作。每40户左右建立一个综治小区，每10户设立一个综治小组，每村组建一支治安巡防队，综治小区长和小组长均由村民推选产生，巡防队员由村治安志愿者或民兵预备役人员担任。目前，肃宁县所有行政村已全部建立了综治维稳组织，共设臵综治小区2867个，综治工作小组11008个，巡防队员1524人。

“四个全覆盖”推行以来，扩大了农村党建覆盖面，夯实了党在农村的执政基础，发展了党领导下的农村民主管理组织，初步解决了千家万户“小生产”与千变万化“大市场”之间的矛盾。

截至目前，“四大组织”已覆盖全县97%的村，“五个好”农村党组织达87%，排查矛盾隐患3825起，在村内化解率达到97.2%，各类治安案件大幅度下降。