土地利用总体规划概述_土地利用总体规划内容
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土地利用总体规划概述
土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。
土地利用总体规划是由各级人民政府组织编制的，土地利用总体规划的核心是确定或调整土地利用结构和用地布局，它的作用是宏观调控和均衡各业用地。
土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和。使有限的土地资源利用最有效地促进国民经济发展和其他社会目标的实现，是土地利用结构和土地资源合理配置的重要任务。可以从提高土地利用效率和优化土地利用结构来提高土地的利用效率。
土地利用总体规划具有整体性、长期性、战略性和控制性的特点。
土地利用总体规划目标的确定是一个带有全局性的问题。总体规划目标确定的正确与否，是关系到今后土地利用结构调整方向和途径的问题。土地利用总体规划的目标是在土地利用结构研究的基础上，根据国民经济发展的长期规划对土地资源的需求、土地资源的供给状况、土地的人口承载潜力和土地利用战略的研究成果，提出规划年所应实现的土地利用目标。各地在确定土地利用目标时，应结合当地的实际情况，特别是各省应参考全国土地利用总目标来确定本省的土地利用目标。
土地利用总体规划的目标包括：
（1）耕地保有量和基本农田保护目标
（2）建设用地保障目标
（3）其他用地调控预期目标
土地利用总体规划的任务
编制土地利用总体规划是我国现阶段土地管理的重要任务之一。土地利用总体规划作为国家措施，其任务可概括为以下三个方面：
（1）土地利用的宏观调控
（2）土地利用的合理组织
（3）土地利用的规范监督
土地利用总体规划的内容
1、土地利用现状分析
2、土地供给量预测
3、土地需求量预测
4、确定规划目标和任务
5、土地利用结构与布局调整
6、土地利用分区
7、制定实施规划的措施
土地利用总体规划的程序
全国－省级－地（市）级－县－乡镇级土地利用总体规划
土地利用总体规划的编制主要经过准备－编制－审批三个阶段
土地供需平衡分析
供给量＝现状面积+增加面积-减少面积；
耕地增加＝土地开发整理复垦可补充耕地面积＋农业结构调整转变为耕地（但较少，一般情况下不考虑）
耕地减少＝建设占用耕地+退耕还林面积+农业结构调整占用耕地+灾毁耕地，
