中国人民政治协商会议公主岭委员会部门决算_公主岭市中国

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中国人民政治协商会议

盐都区第十三届委员会第三次会议以来

提案工作情况的报告

——2015年1月12日在政协盐都区第十三届委员会第四次会议上

段学标

各位委员、各位同志：

我受政协盐都区第十三届常务委员会的委托，向大会报告十三届三次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一

区政协十三届三次会议以来，全区政协组织和广大政协委员坚持以中共十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，贴紧发展大局，聚焦民生热点，充分运用委员提案这一有效载体，认真履行职责，积极建言献策。广大委员围绕全区经济社会发展和群众关注的重点问题深入调查研究，共提出提案129件，经区政协提案委认真审查，对7件内容相近、议题重复的提案进行并案处理，有5件转为社情民意，实际立案117件。会议结束后，提案委对提案进行了分类统计，通过建议提案办理系统把立案的117件提案全部转交区委、区政府各部门办理，截至2014年10月底，所有提案办理完毕。就办理情况梳理分析，年度内得到解决和基本解决的A类提案占交办总数的57.8%；被列入计划正在解决的B类提案占交办总数的37%；暂时不能解决的C类提案占

动了相关工作的改进。关于大力发展校车、关注中小学生出行安全等有关校车安全工程的提案建议，区政府将其纳入2014年全区为民办实事工程，一次性购买国标校车67辆，当年秋学期开学全部投入运行，在全市率先实现校车全覆盖。提案提出加强农村文化队伍建设、打造文化生态园、推进基层文化活动开展、繁荣社区文化，有关方面吸纳提案建议，加快文化阵地建设，实施文化惠民工程，极大地丰富了广大群众的精神生活。关于优化中小学资源配置、农村医疗卫生机构建设、完善合作医疗就诊报销范围、精神病患者救助等提案，委员们持续关注，有效促进了教育、卫生事业发展。关于加快我区养老体系建设的提案，从四个方面提出破解养老难题的建议，区民政局逐项研究、认真对待，充分吸纳委员建议，2014年，2.1万名老年人享受居家养老服务，250个村（居）居家养老站点建设、信息网络、服务队伍、老龄组织四项全覆盖，提前完成省定“十二五”目标。提案还就完善城乡公交设置、拓宽镇村公路、加强公路养护和调整公交班次等关乎百姓出行，群众关注度较高的方面提出许多建设性建议，被区委区政府和相关部门实施民生工程时采纳，有关问题得到较好解决。关于加快社会保障体系建设的提案，区人社局积极采纳意见，把解决当前突出问题与健全长效机制有机结合，抓好制度落实和服务优化，在全市率先实现社会保障全覆盖。

围绕社会综合治理、公共安全、司法公正、涉法涉诉等社会法制建设方面，提出提案34件，为促进社会和谐稳定发挥作用。提案着眼于推进平安盐都、法治盐都、和谐盐都建设，从户外广告管理、整治渣土车、土地流转、拆迁安置、违章建筑拆除等矛盾处理方面分别提出建议，各承办单位将认真办理提案作为反“四风”、密切联系群众的重要内容，推动相关问题的解决。关

员活动，为撰写提案提供第一手资料，使提案征集逐步走向日常化。鼓励和支持委员深入基层、贴近群众，就党委政府关注、人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，提出切实可行的对策建议，从而打造了一批立意好、操作性强的优秀提案。充分发挥镇（区、街道）和驻城联络组的界别优势和团体优势，鼓励他们多提质量高、份量重的集体提案，既彰显团体界别特色，又避免一案多提、提案交叉重复等问题。

（二）跟踪督促，优化提案办理协商。大胆创新，多渠道推动提案办理工作，将重点提案的办理协商从往年由分管主席一人督办3-4件的单一模式，上升到由主席会议成员每人督办1-2件重点提案的高度，全年筛选了9件重点提案由各主席领衔督办高端协商，促进一批涉及经济发展、社会事业进步、民生改善、社会和谐等方面问题的有效落实。对一些涉及到多部门的综合性提案，通过与承办单位沟通，根据提案需要解决问题的主次，确定由一家主办单位牵头，其他单位提出协办意见，联合答复，确保每一件综合性提案办理任务都得到有效落实，合力提升办理成效。提案办得怎么样，落实效果好不好，委员满意不满意，要通过评议让委员说话、让百姓说话、让事实说话。为积极探索政协履行民主监督职能的新途径、新形式，推动提案办理质量进一步提高，充分发挥提案在政协履行职能中的重要作用，区政协邀请多个提案承办单位、群众代表和部分政协委员共同当裁判，选择到一些群众关注度高、提案承办量大的政府职能部门，对提案办理工作情况开展民主评议，实现了提案办理“开门化、阳光化、科学化”。评议协商延伸了提案办理工作的社会触角、强化了政协委员的社会责任，也使提案工作由封闭走向开放，由部门办理走向社会参与，为推进协商民主作出了有效尝试。

三

2015年，政协提案工作的总体要求是，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和区委十三届六次全会精神，围绕“打造新高地、迈上新台阶”总定位，突出推进协商民主这条主线，以推动发展、关注民生、促进和谐为主基调，充分发挥政协委员的主体作用，全面提升提案工作的科学化水平，适应和服务经济社会发展新常态。

（一）突出重点，发挥优势，从协商抓起提高提案质量。围绕“两高”追求、“四区”建设主要内容，通过召开座谈会、协商会、情况通报会及组织视察、调研、考察等活动，扩大委员视野和知情渠道，为提案的形成注入源头活水；积极组织和引导委员深入基层，联系群众，倾听民声，反映民意，认真思考，精心撰写，提出情况真实准确、客观具体，分析问题言之有理、言之有据，建议措施有针对性、前瞻性和可操作性的高质量提案；鼓励党派团体、政协各专委会、界别和各联络组发挥智力优势、专业优势，多提一些联名提案、集体提案。

（二）求真务实，加强协作，把协商贯穿于提案办理全过程。准确交办提案，对涉及多部门的综合提案，通过协商落实好主办、协办单位责任，形成办理合力，迅速、高效保证每一件提案都得到有效交办。经主席会议协商，选择3-5件与区委“三突出、三强化”工作扣得紧、群众生活贴得实的重点提案，邀请区政府分管领导与区政协领导共同领衔督办。加强提案人、承办单位、提案委三方协商合作，通过“开门办案”、“面对面答复”、“请进来、走出去”等沟通协商形式，促进提案办理落实，提高委员满意度。