怀化市电梯安全专项检查整治行动方案_电梯安全检查实施方案
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怀化市电梯安全专项检查整治行动方案
最近一段时间以来，北京、上海、深圳、南京等地相继发生了几起电梯安全事故，给人民群众生命财产和社会稳定带来了不良影响。我市尽管没有发生电梯人身伤亡及逆行事故，但电梯运行多次出现异常情况。为有效防范和遏制电梯事故，确保人民生命财产安全，市安全生产委员会决定在全市范围内开展电梯安全专项检查整治行动，特制定本方案。
一、检查整治目标
通过电梯安全专项检查整治，强化安全监督管理，规范电梯的使用、维护保养和检验检测行为，集中解决电梯运行中存在的突出问题。督促安装、维保、使用单位全面落实《特种设备安全监察条例》和《电梯使用管理与维护保养规则》，进一步落实各方安全主体责任。完善电梯管理制度和应急救援体系，切实提高电梯使用和维护保养水平。防患于未然，确保电梯安装、维保、使用环节的安全。
二、检查整治范围
1、全市范围内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯和自动人行道，重点是居民区、学校、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场、车站等人员密集场所的电梯。
2、电梯安装、使用管理和维保单位，重点是维保单位。
三、组织领导
为切实加强对电梯安全专项检查整治行动工作的领导，成立市电梯安全专项检查整治行动工作领导小组，由市安委会副主任、市人民政府副秘书长李述文同志任组长，市安委会办公室副主任、市安监局副局长王福初同志、市质量技术监督局副局长邓以平同志任副组长，市住房和城乡建设局、市旅游局、市商务局、市教育局、市卫生局、市公安局、市交通局、市房产管理局、市安监局、市质量技术监督局等相关部门的同志为成员，领导小组下设办公室（办公室设市质量技术监督局），由邓以平同志兼任办公室主任，张忠芬同志任办公室副主任，负责此次专项检查整治行动的组织协调工作。
四、检查整治内容
（一）电梯使用管理方面
1、电梯使用注册登记情况；
2、安全管理制度建立及执行情况；
3、安全管理人员持证及履职情况；
4、电梯安装监检和定期检验依法报检情况；
5、投诉受理处置和隐患排查整改情况；
6、安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况；
7、对租赁、承包经营的电梯，业主单位进行统一管理，落实电梯使用的安全责任情况；
8、电梯运行巡检记录情况；
9、电梯签订维保合同情况；
10、电梯维保工作落实的监督情况。
（二）电梯维护保养方面
1、电梯维保是否实行公开承诺制度；
2、是否将维保业务分包或者转包；
3、是否按规定要求进行维护保养；
4、日常维保记录是否完整；
5、维保人员是否持有效证件上岗；
6、维保单位、施救电话、投诉电话标注是否符合要求；
7、对超期未检电梯是否报告业主单位和特种设备安全监察部门；
8、用户投诉记录是否完整和及时处理；
9、电梯故障紧急召修是否及时、到位。
（三）电梯安全状况方面
1、电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格；
2、纲丝绳、制动器和其他转动部件是否完好；
3、限速器、缓冲器、夹绳器是否符合要求；
4、控制系统功能（特别是门机控制系统）是否正常，有无不明软故障；
5、主要受力构件是否完好；
6、电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警；
7、机械制动器制动能力是否符合要求；
8、各种安全保护装置是否齐全有效。
（四）对于安全隐患较多，长年带病运行的电梯以及未经安全检验合格或者拒绝安全检验的电梯，责令停止使用。彻底清查有无奥的斯513MPE型自动扶梯，责令立即停止使用该型号自动扶梯。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（7月25日前）：各县（市、区）怀化经开区和怀化工业园区管委（下同）应结合本地实际，成立专门领导班子，研究制定具体实施方案，明确工作要求，组织召开辖区电梯安装、使用、维护保养单位负责人会议，广泛宣传这次电梯安全专项整治行动的目的、意义及相关要求，动员、鼓励全社会广泛参与电梯维保单位和电梯保质量的监督。各电梯使用单位也要加大电梯安全使用知识、应急救援知识和乘座注意事项的宣传工作，提高乘用电梯人员的安全防范意识和自我保护能力。使专项检查整治方案进机关、进小区。
（二）自查自纠阶段（7月25日至8月5日）：电梯安装、使用和维保单位，按照《方案》附表，逐项搞好自查，认真填写《电梯检查记录表》。对存在的安全隐患应采取过硬有效的措施，及时切实加以整改。
（三）检查整治阶段（8月5日至8月20日）：按照分级属地、行业监管和“谁主管、谁负责”的原则，对辖区的在用电梯开展地毯式的全面检查。鹤城区辖区由市安委办总揽，市质量技术监督局负总责，各行业职能部门分工负责，密切配合，市房产局、市住房和城乡建设局具体负责物业小区，市教育局具体负责学校，市卫生局负责医疗卫生单位，市旅游局、市公安局具体负责酒店宾馆、休闲娱乐场所，市商务局负责市场、商场，市交通局负责车站电梯的安全检查。对违反《特种设备安全监察条例》和《电梯使用管理与维护保养规则》有关规定，存在安全隐患的电梯，该整改的要坚决整改；对限期整改不到位，带病强行使用，或者拒绝安全检验的电梯，该停止使用的一律坚决停止使用，并依法依规按上限给予处罚，决不姑息。
各地、各有关部门将专项检查情况于8月20日前书面报市电梯安全专项检查整治工作领导小组办公室。
六、检查整治要求
（一）提高认识，加强领导。开展电梯安全专项检查整治行动是遏制电梯故障和事故萌发的有效措施，事关生产生活、事关百姓安危，事关和谐稳定。各县（市、区）要高度重视，强化领导，做到组织得力、责任落实。
（二）标本兼治，务求实效。督促电梯使用、维保单位要增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感，强化安全意识，主动查找问题，加大安全投入，扎实抓好整改，彻底解决问题，将安全标准规章落到实处，将安全主体责任落实到位。
（三）技术支撑，检验把关。检验单位要严格执行检验程序规定，确保检验工作质量，发现问题要及时通知使用和维保单位，督促进行整改。对重大安全隐患要报告当地特种设备安全监管部门。
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