创建方案_项目创建的工作方案
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土山司法所创建“江苏省优秀司法所”
实 施 方 案
为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强土山司法所基础建设，切实将土山司法所建成一线实战单位，促进我镇司法行政事业又好又快的发展，为争当全省司法行政系统排头兵奠定坚实基础，根据省、市司法主管部门开展创建江苏省优秀司法所活动的部署，结合我镇实际，现提出如下意见：
一、指导思想
开展江苏省优秀司法所创建活动的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省厅、徐州市局、邳州市局关于加强基层基础建设的要求，以增强基层一线实战能力为重点，着力加强司法行政基层组织建设、业务建设和基础设施建设，努力提高服务平安土山、法治土山的能力水平。通过创建活动的开展，使我所的基层基础更扎实、一线实战能力更突出、工作特点和经验更鲜明、体制机制更完善、整体工作效能更显著，司法工作、基础建设进一步上台阶、上水平，为建设更高水平的全面小康社会作出积极贡献。
二、工作目标
开展江苏省优秀司法所创建活动是加强基层基础建设的重要抓手，是提升基层司法行政机关形象的重要举措。全所上下要充分认识江苏省优秀司法所创建活动的重要性和必要性，按照上级的统一部署和要求，根据我地实际，采取切实有效的措施，扎扎实实推进活动的开展。司法所、各村调委会 的创建工作均达上级要求，各项司法行政业务居于全市前三名。
1、加强组织领导。为使创建活动各项措施得到落实，我所成立江苏省优秀司法所创建活动领导小组，镇主要领导任组长，司法所长任副组长，城建、财政、土地所等负责人为成员，具体负责创建活动的组织协调、检查指导等工作。切实把创建工作列入重要日程，摆上重要位置，认真抓好各项创建措施的落实。
2、加强基础设施建设。现在的土山司法所办公用房有七间320平方米。今年上半年准备投资30万元，力争在六月底建成16间480平方米上下两层的司法所专用办公楼。并高标准配备办公设施。确保司法专用警车、摩托车、数码相机更新配套，每名工作人员都配置一台电脑。
3、抓普法，推进依法治镇工作深入开展
2009年是全面实施普法和开展创建活动的决战之年。法制宣传工作按照普法规划和依法治镇规划的总体要求，着力打造改革发展的法治氛围。
(1)、围绕中心工作开展相关法律法规宣传。今年我们将以广播、橱窗、电视、横幅、标语等媒体为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。
(2)、继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度，学法培训、学法笔记本、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育，充分发挥法制副校长的职能作用。加强对企业管理人员及营销人员的法制培训，组织好外来务工人员学习相关法律。
(3)、不断创新宣传形式，巩固拓展宣传阵地。严格按照市法治办的工作部署，结合实际，以创建民主法治示范村和创建省级优秀司法所为工作重点，强力推进“平安土山”的创建工作和依法治镇的工作，完善村民自治，调动全镇基层干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力。
4、加强网络建设，全力维护社会稳定
(1)、加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。按照市政法委、市局的有关部署，成立由党政统一领导、司法行政为主体、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心；会同周边乡镇构建并完善“大调解”机制。规范化镇调委会、规范化村级调委会的建设始终贯穿高起点规划、高标准建设、高
质态运行的理念。加强对村级调委会的工作指导力度，加强基层调解员的业务培训，坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，确保年内无上访、集访，矛盾纠纷调解率100%，调处成功率达98%以上，着力提高人民调解工作实效。
(2)、落实各项安置帮教工作措施。进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果，及时向上汇报情况。严格按规定并做好社区矫正工作，做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，确保无刑释解教人员的重新犯罪。
(3)、做好信息调研工作。时刻围绕党委、政府中心工作，抓住重点，及时报送反映我镇司法行政服务经济发展、改革开放和维护社会稳定等方面动态的信息，力争圆满完成年初市局下达的工作任务。
5、抓法援，努力扩大受援范围
加大法律援助工作的力度，让弱者不弱是基层司法机关关注民生人文关怀的具体体现。通过不断扩大法律援助的受援对象和援助范围，使尽可能多的困难群众得到法律帮助，使法律援助在化解社会矛盾、促进社会和谐中发挥更大的作用。确保该项工作在全市的领头羊的位置，力争今年完成50例，做到应援尽援。
6、抓业务，全力推进“平安土山”创建工作
认真贯彻落实我镇关于开展“创建”活动的实施意见，按照“创建”的总体要求，扎扎实实做好各项司法行政工作，紧紧围绕“六个不发生”、“七个较低水平”的工作目标，确保稳定的社会环境、良好的治安环境、诚信的发展环境、安全的生产生活环境等五大环境建设取得新的成就，为土山镇继续保持“社会治安先进乡镇”荣誉称号进一步夯实基础。
7、抓队伍，不断提升司法行政干警素质
狠抓本所工作人员思想素质的提高，确立终身学习的理念，内强素质，外树形象，以立党为公、执政为民为宗旨，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”总要求，抓好反腐倡廉各项措施的落实，确保党风廉政建设取得新的成效，不断改进工作作风，提高工作效率。
8、抓服务，全方位服务招商引资
突出服务经济这一工作重心，选准突破口，进一步跟进服务，贴近经济建设的每个环节，深入开展“千企双百、三帮专项活动”，铺就招商引资的绿色通道，为各类企业提供法律咨询服务，帮助协调企业与企业、企业与个人等之间的矛盾，竭力营造“亲商、便商、富商、安商”的投资氛围，为我镇经济建设发展保驾护航。
三、严格检查考核,确保创建工作扎实有效开展
对照优秀司法所的标准，将创建工作指标逐项分解，落实创建工作目标责任制，做到部门工作有指标，人人身上有任务，形成奋勇争先的创建氛围。镇创建工作领导小组将对创建工作开展月查季评，并不定期地进行调度，严防搞形式主义和弄虚作假，确保创建活动取得实效。
四、实施时间
从2009年2月25日开始，2009年底完成。
2009 年2月25日
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