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不断开创党风廉政建设和反腐败工作新格局

一一在中共汉阳镇第六届党员代表大会上的报告

(2011年8月13日)

各位代表、同志们:

我受中共汉阳镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

(一)强化组织领导，形成反腐合力，党风廉政建设责任制全面 落实

五年来，我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点，根据县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，结合木镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案、明确责任、强化落实、严格考核，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。在镇党委的直接领导下，认其组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。

(二)紧扣发展大局，加强监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实 把服务全镇经济发展作为纪检监察工作的首要任务，全面加强对全镇三级干部会议精神的贯彻落实，全镇重大工程项目、强农惠农资金兑付、大额度资金使用等情况的监督检查，使镇党委、政府的总体工作思路、目标任务全面落实。

(三)创新活动载体，深化干部作风整顿，机关效能显著提高。

以开展农村党风廉政建设试点为载体，组织广大干部职工认真查找突出问题，“深入剖析问题根源，着力抓好整玖落实。一是开展了以”治乱减负、创优环境“为主题的五项整治活动。二是开展了以”群众评议、民主监督“为手段的四项评议活动。三是开展了以”做文明干部、树文明新卯 为目标的千人测评活动。四是开展了以《百名干部进村入户排忧解困刀为举措的帮扶和灾后重建活动。五是开展了以“干部大走访，矛盾大排查”为目的的矛盾纠纷集中调处活动。变“上访”为“下访”，深入村社解决了一些群众反映强烈且久拖不决的矛盾问题，成功调处矛盾24起。六是开展了以“落实惠民政策、保障民木民生》为内容的专项资金清理检查活动。七是开展了以货明财经纪律，规范财务管理”为内容的专项治理活动。八是开展了以“贯彻《廉政准则》，落实《干部队伍作风建设意见》”为抓手的规范干部从政行为活动，填写了领导干部廉洁从政承诺书，进一步规范镇村干部行为，增强了干部的组织性、纪律性、原则性，从严规范干部从政行为。

(四)加强制度建设，构筑惩防体系，党风廉政建设不断深化

认真贯彻落实《剑阁县建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》，狠抓惩治和预防腐败体系建设。一是加强反腐倡廉宣传教育。积极组织开展廉政文化“七进”活动，申心村被评为“廉政文化进农村示范点”，通过建立廉政宣传专栏，在办公场所和主要位置悬挂有关廉政警句、反腐格言、摆放警示桌卡、播放廉政教育警示片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是完善反腐倡廉制度建设。三是加强村务监督防范机制。制定了《衬干部行为规范》，对涉及农村群众切身利益的村级重大事务全部运用 《四议两公开“工作法的程序进行民主决策，切实保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，融决策、管理、监督和落实为一体，实现了村务”阳光化“，改善了党群、干群关系。

(五)强化监督检查，维护群众利益，促进党员领导干部廉洁从 政、群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。

行政监督，强化惠农政策管理，进厂步深化工作机制，强化对农村资金的管理，加强了村级财务监督管理力度，完善了村级财务公开和民主管理制度，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理的支出。

党内监督，加大案件的查办力度。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的申心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标木兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度。五年来，镇纪委共受理群众来信来访19件，其申自办信件7件、协办12件。

回顾五年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，并得到了上级和群众的肯定，但按照党中央、中纪委在新形势下对纪检工作的要求，还存在一些不足，其具体表现在:一是镇纪委的工作仍然停留在一般事务申，班子成员理论政策水平还不适应形势任务的要求;二是镇纪委对村级工作指导还不到位;三是对纪检工作申遇到的新情况、新问题，没有深入具体地进行调查研究，解决的办法还不多等等。总之，都有待于在以后工作中进一步加以克服和解决，把纪检工作搞得更好。

二、今后五年的工作思路

今后五年，是实施”十二五“规划的重要五年，更是我镇经济和社会发展至关重要的五年，目前我镇不仅处在一个战略机遇期和黄金发展期，还处在一个矛盾凸显期，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的全面转型，跨越发展，有着极其重要的意义。

(一)注重宣传教育，力求在防微杜渐上有新举措。接照县纪委的统一部署，结合我镇实际，坚持以教育为主、预防为先的方针，广泛开展形式的宣传教育活动。一是以党务公开栏、”座谈会、宣传标语等宣传手段大力宣传党内各项法规和反腐败斗争的重大减就，筑党员干部思想防线。二是深入开展《廉政准则》的学习，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，廉政文化创建活动扎实开展。三是在换届选举期间，加强对换届纪律的学习，强化监督检查，坚决惩治跑官耍官、拉票贿选等行为，确保换届工作风清气正。

(二)注重监督检查，力求在服务发展上有新作为。一是以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现经济又好又快的发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。二是强化机关效能建设的监督考核。继续深入开展民主考评活动，进一步强化服务意识，加大效能监察力度，积极促进政府部门职能转变，更好地为广大农民朋友提供优质服务，探索建立机关效能建设的长效机制。三是开展 “规范权力运行，防控廉政风险”试点工作。

(三)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。加强对信访工作的领导，充分发挥信访举报工作在维护社会稳定中的重要作用，始终把维护群众利益作为信访举报工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加大对党员、干部违纪案件的查办力度，特别是群众反映强烈的，经查属实的，惩处要及时有力，使腐败现象从根木上得到有效遏制。

(四)注重制度落实，力求在公共管理上有新发展。继续落实公务接待、公车管理等有关制度;进一步深化和完善党务、政务和村务公开制度;健全涉农惠农资金发放“一折统”制度，完善村账镇代理制度，落实村务监督委员会的相关制度，加强对村务监督委员会的培训工作，充分发挥村务监督委员会对财务、村务公开的知情权、调查权、否决权等职能作用，对村务进行事前、事中、事后全方位的监督，拓宽人民群众参与监督的渠道，增加人民群众参与监督的方式和力度，确保有限资金用在推进发展上，用在民生持续改善上。

(五)注重民生为本，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立为人民服务的宗旨，坚决打击损害群众利益的行为。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的督查，加大对墓木公共服务项目、扶贪救灾、救济等专项资金的管理和监督，强化对工程项目、工程质量、资金管理使用的监督。采取有效的措施解决群众反映强烈的问题，促进民生工程顺利实施。(六)注重自身建设，力求在纪检工作水平上有新提高。努力建设学习型纪检监察队伍，深入开展创先争优活动，激发纪检干部干事创业的热情，促使纪检干部立足岗位，结合木职，在纪检监察战线上创先进争优秀，打造一文政治坚强，作风优良的纪检队伍。

各位代表、同志们，未来五年将是我镇经济社会全面转型、跨越发展的五年，我们纪律检查机关肩负的任务光荣而艰巨，让我们在镇党委和县纪委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取、扎实工作、以崭新的姿态、昂扬的斗志为实现我镇党风廉政建设和 “十二五”规划的宏伟月标而奢力奋斗!