大连教育均衡发展对策研究_甘肃教育均衡发展对策

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大连教育均衡发展对策研究——教师素质的视角

一、基本观点

教育不均衡是目前我国教育面临的重要现实问题。大连作为一个经济较发达地区，在教育均衡上做出了积极的努力，但目前教育不均衡现象仍然存在。在为促进教育均衡而进行的努力中，人们把更多的注意力集中在政府的教育政策、教育体制、教育投入等方面，实际上，教育的均衡发展既涉及到宏观意义上的教育政策、教育资源等问题，也关乎微观意义上学校、教师的问题。而宏观的教育均衡发展的理念必须通过学校、教师的实践来实现。教师承担着把外部条件的均衡转化为真正的教育过程均衡的责任。教师是教育均衡的具体推进者，促进教育均衡要从教师素质的均衡开始。

大连教育学院于2009年对大连市中小学教师综合素质状况展开了调查。通过对本次调查获得的数据的分析，笔者认为，大连中小学教师群体是一支具有较高素质的教师队伍，但在总体状况基本良好的情况下，教师素质不均衡现象表现明显。这种不均衡既表现为区域教师素质的不均衡，也表现为教师素质自身结构的不均衡。主要包括：教师年龄结构不均衡；教师学历结构不均衡；教育理论素养不均衡；教师科研素质不均衡；教师学科素养不均衡。

提高教师素质、促进大连教育均衡发展的对策思路。1.加强农村教师队伍建设。疏通进口，做好老龄化教师的更新换代工作。继续实施大学生到农村的“顶岗”计划和“特岗”制度。2.完善城乡教师交流机制。教育部门应该每年从市内四区选派骨干教师到农村学校开展一定时间的“援岗”性对口帮扶。同时，将置换出的有培养前途的农村教师选送到城里进行集中培训。鼓励城市优秀青年教师到农村支教或任教，对于到农村支教或任教的教师在工资待遇、发展机会等方面给予相应的政策扶持。3.开展对薄弱地区和农村教师的专项培训。市级教师培训机构要加大对农村教师的指导力度。各区市县教师进修学校深入农村进行教学诊断和专业引导。4.加强薄弱地区和农村教师的学历提升。充分发挥两级教师教育培训机构的作用，利用教师教育培训机构的优势，做好薄弱地区和农村教师的学历、学位层次提升工作。5.提高薄弱地区和农村教师的科研素养。把教师科研素养的高低作为教师职称评定和骨干教师选拔的一项重要指标。6.建立和完善教师教育服务体系。尝试整合省、地市级教育学院、广播电视大学、职业技术学院的教育资源，初步建立以教育学院为主体的现代教师教育服务体系。

二、主要创新点和学术价值

1.在教育均衡发展的研究中，人们把更多的注意力集中在政府的教育政策、教育体制、教育投入等方面，对作为教育均衡发展理念的重要实践者——教师的关注较少。关于教师素质的研究也只是就教师素质谈教师素质，真正把教师素质和教育均衡发展结合起来的研究少之又少。本课题选择了从教师素质的视角来研究教育均衡发展问题，认为教师素质的不均衡是影响教育均衡发展的重要因素。在解决教育不均衡问题的过程中，将教师素质的均衡化作为推进教育均衡化的重要内容。这是一个较新颖的视角。

2.本课题的特色在于紧密结合大连地区的实际状况，做到从实践中来，到实践中去。不论是问题的提出还是问题的解决，都具有较强的针对性。

三、学术影响或社会效益

1.本课题提出的主要对策思路具有较强的现实意义，可操作性较强，对推进大连地区的教师培训工作具有一定的参考价值。

2.在课题组成员所在的大连教育学院提供给教育行政部门的研究报告中，本课题研究的思想也得到了体现，为教育行政部门决策提供了参考。