啃硬骨头：精准扶贫看白银区_精准扶贫回头看
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啃硬骨头：精准扶贫看白银区
本报记者 高子发 通讯员 高海
这是一组令人瞩目的数字：“十二五”以来，白银区贫困人口由16156人减少到2182人，5年减少贫困人口13974人。2010年农民人均现金收入6623元，2015年农民人均可支配收入达到10581元，农民人均可支配收入基本实现倍增计划。
这是一份令人满意的答卷：2015年将在完成省市核定脱贫计划的基础上，增加526户1718人，预脱贫达到1129户3718人，贫困发生率将下降到3.19%，实现全区整体脱贫。
2015年来，白银区委书记李兰宏、白银区长王琳玺提出的坚定不移落实“六个精准”，结合实际完成攻坚克难的要求，得到了全面落实。白银区委、区政府精准扶贫精准脱贫走在全省的前列，提前全面建成小康社会的目标，已经更近了一步。
找准“穷根子”，开对“药方子”
白银区属于全省17个插花县区之一，虽然贫困面积不大、贫困人口不多、贫困程度不深，但近年来移民搬迁剩下的贫困人口，处于边远偏僻的村社，以老弱病残居多，都是最难啃的“硬骨头”。相对于国家对“三大片区”的强力扶持，未被纳入扶贫规划的“插花型”贫困县区，又该如何打好扶贫攻坚战呢？
据此，白银区吃透省上制定的“1+17”精准扶贫方案和市委“1+18”精准扶贫方案的基础上，结合区情实际，深入调查
民小区和武川移民小区，银馨家园和锦华苑小区保障性住房为分步实施易地扶贫搬迁创造了条件。自2006年实施移民搬迁工程以来，已搬迁入住3224户11697人。加强进城农民的劳动就业技能培训，政府增加公益性岗位以及引导农民进城务工经商，从事商业零售、餐饮服务、交通运输、物业管理、房屋装修等行业，确保农民搬得出、稳得住、能致富。
在武川乡中山村村委会会议室里，墙壁上挂着一幅特殊的“作战图”——中山村精准扶贫精准脱贫一览表。表上，中山村的基本情况、经济社会发展现状、致贫原因、脱贫时序、三年发展规划及发展目标、驻村帮扶组织机构等标记得清清楚楚，一目了然。
贫困户曾朝军在白银区主要领导的帮扶下建起了散养鸡场，目前散养鸡养殖大棚彩钢房已经完工。他高兴地说：“我现区领导的帮扶让我增强了脱贫致富的信心！”去年，武川乡提出了“以进城务工经商服务城市经济发展第三产业、以天博奶牛养殖公司为龙头发展青储饲料种植农业、以养羊为代表鼓励农户大力发展养殖业”的精准扶贫规划，村民们说，规划切合实际，目标非常明确。武川乡的这种做法，是白银区精准扶贫精准脱贫工作中的一个典型样板。
“这个农产品交易市场是精准扶贫项目。”崖渠村党支部书记宣爱平介绍。去年10月，区委书记李兰宏、区长王琳玺实地踏查精准扶贫项目农贸交易市场选址点，询问了规划地块情况，听取了精准扶贫项目规划情况汇报，项目实施方案通过专家论证，项目确定后推进非常顺利。宣爱平高兴地说，白银大漠风
为了让精准扶贫精准脱贫工作落到实处，让领导干部沉到一线，白银区在各乡镇设立了“双联”与扶贫合一的驻村帮扶工作队，达到了行政村驻村帮扶工作队全覆盖。同时制定下发了《关于调整市区级领导和双联单位联系贫困村的通知》，全区7个贫困村均由2至4名区四班子领导和其他县级干部联系，将领导帮扶精准到建档立卡的7个贫困村，集中力量开展定点、定人、定责帮扶。
背水一战、决战决胜。白银区委、区政府带领全区干部群众，啃下了精准扶贫这块“硬骨头”，打赢了精准脱贫这场“攻坚战”，书写了白银区经济社会发展的光辉篇章。
（原载2016年1月18日《甘肃经济日报》一版）
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