南网基建管理重要名词解释_南网基建管理子系统

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南网基建管理重要名词解释

施工机械（具）和设备管理八步骤：

1、设备清单

2、台账

3、三证合法合规

4、操作手册

5、作业指导书

6、重大作业前专项检查

7、维保项目及周期

8、政府年检

安全管理四步法：是指基建工程施工作业按照施工作业指导书、风险分析、安全作业票、站班会的程序规范施工。

三交三查：施工班组结合“站班会”对参加作业人员进行“三交”（交任务、交技术、交安全）、“三查”（查衣着、查三宝、查精神面貌）。

“七个一体化”： 从组织架构、业务流程、管理制度、技术标准、作业标准、指标体系和信息系统七个方面进行管理的统一和规范。通过“七个一体化”管理基础的建设，实现公司基建工作一体化的管理目标。

“六个管理”的内容：公司基建管理的内容包括项目管理策划、进度管理、招标管理、合同管理、建设协调、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理、信息与档案管理、资信管理、项目管理综合评价等。除安全管理、质量管理、造价管理、进度管理和技术管理五项独立的专业化管理业务之外的项目管理内容统统归为项目管理，基建管理的内容简称为“六个管理”，即项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理和技术管理。

“三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(简称“三重一大”制度)。

三严三实：严以修身，严以用权，严于律己；谋事要实，创业要实，做人要实。

五讲五不讲：讲责任，不讲权力；讲奉献，不讲索取；讲做事，不讲关系；将能成事，不讲会忽悠；讲向下研究基层问题，不讲向上研究领导喜好。

五严禁五不准：严禁非法转包违规分包；严禁以包代管；严禁皮包公司挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工；严禁未落实安全风险控制措施开工作业；严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业。不准将劳务作业分包给不具备资质的单位或集体 ；不准强制农户投工投劳 ； 不准强制农户出资或违规向农户收费； 不准拖欠施工承包单位工程款及农民工工资 ；不准擅自停电或操作带电设备。

飞行检查(也叫四直两不检查)：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访等形式的检查。物资管理“7+2”：物资七个一体化、供应链体系、仓库建设3个方面的工作，即物资管理“7+2”。5S管理：是指整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁(SEIKETSU)和素养(SHITSUKE)，因日语的罗马拼音均以“S”开头，简称为5S。基建项目开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养为内容的活动，称为“5S”管理，是项目现场安全文明施工管理的重要工具。项目里程碑进度计划：贯穿基建项目自可研批复至竣工投产、结算全过程关键节点的进度计划，用于公司基建部、分子公司对工程项目进度的管理,公司基建部、分子公司按职责范围分别下达基建项目里程碑进度计划。项目一级进度计划：根据项目里程碑进度计划，按项目单项工程制订的自可研批复至竣工投产、结算全过程关键节点的进度计划，用于建设单位对工程项目进度的管理。建设单位在项目里程碑进度计划下达后20个工作日内下达项目一级进度计划。

项目二级进度计划：根据项目一级进度计划，按项目单位工程制订的进度计划，用于业主项目部对工程项目实施过程中的进度管控。业主项目部在项目一级进度计划下达后15个工作日内编制完项目二级进度计划。

项目三级进度计划：根据项目二级进度计划，按项目分部工程制订的进度计划，用于施工单位对各分部工程实施过程中的进度管控。根据项目二级进度计划及施工合同，施工单位应及时制订项目三级进度计划，报监理单位审核，业主项目部（分部）审批。

质量门管控:质量门管控以质量门会议方式进行。质量门会议由质量门管控责任主体负责，在项目推进至设置的质量门时组织，质量门相关方参加，会议主要任务是完成质量门管控表全部内容的检查评价。一级质量门会议由业主项目部提请建设单位基建部门组织召开。初步设计：初步设计是项目可行性研究完成后之后，施工图设计之前的设计阶段，文件由有相应资质的设计单位提供，文件的质量、内容和深度要符合国家、行业及南方电网的相关规定和要求。

施工图设计：施工图设计为工程初步设计之后的阶段。通过图纸，把设计者的意图和全部设计结果表达出来，作为施工制作的依据，它是设计和施工工作的桥梁。包括建设项目各分部工程的详图、构件明细表，以用验收标准方法等。施工图设计文件的质量、内容和深度要符合国家、行业及南方电网的相关规定和要求，应满足设备材料采购和施工的需要。竣工图：项目竣工后按照施工实际情况画出的图纸，能清晰地反映项目实际情况。

工程结算时限：220千伏及以上新建电网工程要求项目竣工投产后三个月内完成工程结算；220千伏及以上扩建工程和110千伏及以下电网工程要求项目竣工投产后两个半月内完成工程结算；一、二、三类小型基建项目要求分别在项目竣工投产后九、六、三个月内完成工程结算。

基建项目招标方式：达到公开招标条件的项目必须采用公开招标方式选择承包商。公司中低压配电网紧急基建项目（包括中低压配电网业扩配套项目、应急中低压配电网基建项目）的勘察设计、监理、施工的招标采购工作，采用年度框架招标方式，由地市供电局依据省公司授权，于公司固定资产投资计划下达后开展招标采购工作；年度框架招标采购完成前，沿用上年度招标结果。35千伏及以下电网工程，可由省公司按区、县范围打捆的方式进行设计、监理、施工招标。

需采取邀请招标、不招标等形式选择勘察设计、监理、施工承包商的项目，应按照国家招标投标法及其实施条例和公司招标采购管理规定等法律、法规进行核准和审批，事后将结果报审批部门备案。未达到招标标准的项目，由各分、子公司根据不同管理权限，依据国家招标投标法及其实施条例和公司非招标采购管理办法等法律、法规实施采购。

项目前期：是指从项目可研到核准的工作过程，包括项目立项、可研编制、可研审批、核准等内容。

工程前期：是指项目开工前的建设准备工作过程，包括设计招标、初步设计及评审、物资招标、施工图设计及预算评审、施工及监理招标、场平、报建等内容。

开工报审：包括施工组织设计报审；WHS质量控制点设置报审；质量验收及评定项目划分报审；主要施工机械/工器具/安全用具报审流程；人员资格报审；工程材料/构配件/设备进场使用报审；主要测量计量器具/试验设备检验报审流程

持证上岗：公司基建人员持证上岗作业主要涉及特殊作业人员、一般作业人员和管理人员3大类、34个作业类别。分子公司和建设单位可根据需要组织施工管理和作业人员的施工作业指导书培训和安规考试，合格后颁发证书。持证上岗工作要求：（1）资格认定证书是公司基建施工管理、作业人员进场的必备条件，未取得相应证书的人员严禁进入项目现场作业。（2）资格认定证书采用年审制，每两年年审一次。（3）各单位应严格进行考试管理，可根据作业人员实际情况灵活组织“实操型”等形式多样的考核、考试方式，在保证培训、考核质量的前提下，对作业人员进行颁证。（4）监理和业主项目部负责持证上岗的日常监督工作，并应切实加强日常检查。公司基建部、分子公司和建设单位将结合综合检查、基建承包商违规扣分检查等活动对“持证上岗作业”进行抽查和排序通报。（5）检查中若发现作业人员无证上岗及管理不到位等问题，各单位要及时督促整改，对存在问题较多、整改措施不到位的，各级基建管理部门应采用责任约谈、经济处罚、市场管理和行政问责等方式进行考核。基建综合检查重点关注内容：（1）项目管理方面重点关注基建“五个严禁”要求落实情况和基建承包商登记备案情况，重点检查非法转包、违规分包，以包代管；“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工等相关方面违规行为。（2）安全管理方面重点关注基建安全“四步法”；施工机具管理；施工临时用电管理；人员持证上岗；个人防护用品使用；危险品的存放、使用等方面，查处作业性违章、装置性违章和管理性违章。（3）质量管理方面重点关注施工作业指导书应用；工程质量控制作业标准（WHS）应用；工程质量验收与评定标准应用；工程建设强制性条文执行情况等方面的违章现象。（4）进度管理方面重点关注工程三级进度计划的编制、报审、统计、分析和调整管理情况。（5）造价管理方面重点关注项目实施过程中对工程变更预算及工程量的管控开展情况。（6）技术管理方面重点关注工程实施过程中标准设计和典型造价的应用情况、设计变更管理工作的开展情况。

见证点W(Witne Point)：在规定的建设关键过程（工序）实施前，项目监理、施工等责任方在约定的时间到现场进行见证检查或进行文件检查的控制点，相关检查方在规定的时间未能到场见证，作业单位可以认为已获认可，可继续进行该项作业。

停工待检点H(Hold Point)：针对作业过程中有特殊要求而设置的控制点，项目监理、施工等责任方应在约定的时间到现场对该控制点进行监督检查，未经检查认可不得超越该点作业。但如果检查方不在操作现场，作业方又查明已根据合同规定预先通知了责任方，则作业方在以书面形式正式通知检查方48小时后，可以进行下一道作业。

旁站点S(Standby Point)：针对工程关键部位和关键工序的质量控制而设置的全过程连续监控点。

WHS合格率：在WHS关键质量控制点实际检测中，抽检点的合格数占抽检点总数的百分比。反映工程实体质量合格水平，为工程实体质量指标。2014版质量评定标准WHS设置表如下： 序号 专业

W点数目 H点数目 S点数目 小计 1 输电线路 16 5 10 31 2 电气安装 36 5 4 45 3 变电土建 63 36 5 104 4 电气试验 28 0 5 33 5 继电保护 0 0 18 18 6 自动化 0 1 13 14 7 通信 12 26 0 38 8 配网 11 5 1 17 9 物资到货验收 2 1 0 3 合计 168 79 56 303

WHS检查分合格和不合格两个等级：合格：WHS合格率≥80%；不合格：WHS合格率＜80% 工程实体质量量化评价，分优、良、合格三个等级：优：量化评价结果≥90%；良：90%＞量化评价结果≥80%；合格：80%＞量化评价结果≥60%

质量缺陷：在工程设计、设备生产、施工安装、调试投产、运行维护等阶段，设备、设施、装置等出现以下几种情况之一，称其存在质量缺陷：1）违反国家相关法律法规、国家（行业）规程规范或强制性条文；2）违反企业标准或“反措”要求；3）不符合设计或技术协议要求；4）未达到预期的观感或使用功能；5）威胁人身安全或设备及电网的稳定运行。按程度划分为：紧急缺陷、重大缺陷、一般缺陷。

紧急缺陷：设备或设施的缺陷在投运前随时可能对工程安全、质量、进度造成严重影响；或投运后将直接威胁安全运行并需立即处理，随时可能造成设备损坏、人身伤亡、大面积停电、火灾等事故。

重大缺陷：设备或设施的缺陷在投运前可能对工程安全、质量、进度造成重大影响；或投运后将对人身、电网和设备有严重威胁，尚能坚持运行，不及时处理有可能造成事故。

一般缺陷：设备或设施的缺陷在投运前可能对工程安全、质量、进度造成一定影响；或投运后短时之内不会劣化为重大缺陷、紧急缺陷，对运行虽有影响但尚能坚持运行。自检：施工班组、施工项目部以及施工单位对工程施工质量进行的检验。初检：监理单位（监理项目部）组织的检验。

启动验收：由工程启动验收委员会负责组织，经工程验收检查组进行资料和实体检查后，判断工程是否具备启动试运行条件，并将结果向启委会报告。专项验收：政府相关部门组织的消防、环境保护、水土保持、规划、档案和拆迁移民等验收；水电工程还包括枢纽工程、劳动安全与工业卫生等验收；小型基建还包括防雷、燃气、节能、人防及特种设备验收。

竣工验收：由政府相关建设主管部门、管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成的竣工验收委员会对项目的启动验收及专项验收的相关档案、材料进行验收，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

启动验收委员会：启委会是公司基建项目启动验收和启动投入试运行(以下简称“启动投产”)阶段的最高指挥机构，由基建项目项目法人或其授权的建设管理单位组建，主要包括基建管理部门、项目法人、建设、生产运行、调度、物资供应及工程设计、监理、调试、施工等单位的人员。

基建重大事项：包括基建重大安全生产事故（事件）和重大突发事件。基建重大安全生产事故（事件）：发生基建恶性人身伤亡事故（事件），尤其是群死群伤事故（事件）；因施工方案不当，没有风险评估和控制措施，导致电网运行方式薄弱而造成电网事故（事件）。基建重大突发事件：因拆迁、青赔等，造成社会不稳定事件；因建设各方拖欠工程款、工资等造成社会不稳定事件；因基建管理不规范，被上级查处或者被媒体曝光而损害公司声誉等的事件。

KPI：企业关键绩效指标(KPI：Key Performance Indicator)是通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础。基建KPI目标值分别为：人身死亡人数0；WHS合格率90%；进度计划完成率95%；造价管理综合评价指标95分。赢得值分析法：简称赢得值法或挣值法。通过测量和计算已完成工作的预算费用与已完成工作的实际费用和计划工作的预算费用得到有关计划实施的进度和费用偏差，从而判断项目预算和进度计划的执行情况。是一种分析目标实现与目标期望之间差异的偏差分析方法。计划工作量的预算费用（Budgeted Cost for Work Seheduled，简称BCWS）：根据进度计划安排，在某一确定时间内应完成的工作内容的计划投资。

已完成工作量的实际费用（Actual Cost for Work Performed，简称ACWP）：根据实际进度完成状况，在某一确定时间内已经完成的工作内容的实际投资。

已完成工作量的预算费用（Budgeted Cost for Work Performed，简称BCWP）：根据实际进度完成情况，在某一确定时间内已经完成的工作内容所对应的计划投资，又称赢得值或挣值。（1）进度绩效SPI =已完工作量预算费用（BCWP）/计划工程量预算费（BCWS）

该指标考核项目进度控制情况，SPI>1，表示进度提前；SPI

该指标考核项目费用控制情况，CPI>1，表示费用节约；SPI

（3）资金支付进度系数=财务实际支付资金/已完工作量实际费用(ACWP)该指标评价实际资金支付情况，指标>1，表示支付超前；指标