道路运输行政许可集体审批_道路运输行政许可依据

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道路运输行政许可集体审批

工作制度

一、为公平、公正、公开地做好道路运输行政许可工作，科学配置市场资源，引导运输市场协调、有序、健康发展，制定本工作制度。

二、参与道路运输行政许可集体审批（以下简称集体审批）工作的人员，应严格遵守本工作制度。

三、对下列行政许可事项，应实行集体审批：

（一）、县际道路客运经营许可，包括企业开业经营许可、原有客运企业扩大经营范围许可、子公司经营许可和经营主体变更的许可。

（二）、县际道路客运班线经营许可，包括新增客运班线经营许可、客运班线延续经营许可、重大的客运班线变更事项许可。重大的客运班线变更事项是指：

1、班次密度较大的客运班线变更起讫点、班次或途经路线；

2、因原车型不符合国家标准或不符合道路安全运行条件以及市场需求等原因，县际客运班线变更座位增加超过原座位数20%以上的。

（三）新增县际包车客运车辆经营许可。

（四）县际道路客运经营许可、客运班线经营许可和包车客运车辆经营许可的吊销。

（五）道路运输服务业经营许可，包括企业开业经营许可，原有企业扩大经营范围许可。

（六）一、二、三级汽车客运站站级和服务等级的核定。

（七）道路危险货物运输经营许可，包括营运性和非营运性。

（八）XXX二类以上维修厂家经营许可。

（九）XXX驾校经营许可。

四、集体审批工作会议每10召开一次，逢周六、周日或其他特殊原因无法按期召开，时间可提前或顺延。

五、集体审批工作会议由所长主持，所长因故不能主持会议的，由所长委托分管所领导主持。

参会人员为：客货运输管理科、运政法规科、安全监督科、维修办、驾培处、办公室、纪检监察室科长（主任）和相关科室业务具体经办人员。科长（主任）因故不能参会的，由科长（主任）通知副科长（副主任）或其他人员参加会议。

对重大或各方意见不一的许可事项，必要时，须邀请相关县（市、区）运管机构相关人员参加会议，通过联席会议方式进行集体审批。

六、各相关业务科室，应详细了解相关情况并在会议前做好相关资料的收集汇总等准备工作。

八、参与集体审批工作的科室和人员应按以下规定认真履行工作职责，对申请许可事项提出许可或不许可的意见：

（一）所长和分管所领导工作职责：

1、组织和监督各科室人员认真履行工作职责；

2、按期主持召开审批会议，完

成会议议程；

3、模范带头坚持执行好本制度。

（二）客货运输管理科工作职责：

1、审查客货运输申请资料；

2、对申请事项进行汇总列表，并提出科室意见；

3、准备会议资料，发给参会人员；

4、向参会人员介绍申请许可事项的有关具体情况；

5、做好会议记录，草拟会议纪要。

（三）安全监督科工作职责：

1、审查申请道路运输经营许可的企业安全生产管理制度；

2、审核申请单位是否符合安全生产评估的有关规定。

（四）运政法规科工作职责：

1、核查申请单位是否存在长期不规范经营的问题，并向参会人员通报；

2、对拟吊销的许可事项依法依程序提出意见；

3、对许可事项和拟吊销的许可事项进行合理性审查。

（五）维修办工作职责：

1、审查维修业户申请资料并提出科室意见；

2、审核申请单位拟投放车辆的车型是否符合行业标准，是否与所经营线路相适应。

（六）驾培处工作职责：

1、审查驾培机构申请资料；

2、审核申请项目是否符合交通部相关行业标准并提出科室意见。

（七）办公室工作职责：核查所受理的信访件中，是否有关于申请单位和申请班线的投诉、举报、向参会人员通报。

（八）纪检监察室工作职责：监督参会人员遵守工作纪律，不发生违法违纪行为。

九、集体审批工作应遵守以下原则：

（一）严格遵守《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政许可实施程序规定》（交通部2004年10号令）、《河南省道路运输条例》等法律、法规、规章和文件规定的许可程序、许可权限和许可条件等。

（二）严格执行交通部和我省关于质量信誉考核、安全生产状况评估的有关规定。

（三）充分考虑道路运输市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。对客运班线经营许可，根据相关要求，在申请企业或其下属汽车客运站按规定报送客运班线旅客发送信息报表的前提下，方能根据市场供求状况予以许可。

（四）避免引发重大的市场矛盾，维护市场稳定，打破市场经营垄断，促进提高道路运输服务质量。

（五）鼓励经营者实行公司化经营，提高市场组织化程度。

十、集体审批工作程序

（一）各业务归口科室审查申请资料后，对申请资料符合法定形式要求，申请人质量信誉考核和安全生产评估符合相关规定的予以受理。

（二）各业务归口科室将申请许可事项汇总列表，提出科室意见并在汇总表中标明。

（三）各业务归口科室于会议前7天将汇总表送相关科室

审核，各科室5天内提出意见。

（四）各业务归口科室于会议前3个工作日向分管所长报告会议研究内容等相关情况，经分管所领导批准后，及时通知参会人员参会，并将申请许可汇总表等会议资料发给参会人员。

（五）召开集体审批工作会，业务归口科室根据会议决定将资料进行整理汇总，填好申请许可汇总表，草拟会议纪要，并交参会人员签字，留存备查。

（六）将拟许可事项在市运管所网站公示，同时对不予许可事项依文件规定的程序签发不予许可决定书。

（七）对审批结果在区运管所网站上进行公告。

十一、严格遵守工作纪律，参与集体审批工作的科室和人员应严格遵守工作纪律相关规定，认真履行工作职责。召开会议前妥善保管会议资料，不得向申请单位等相关人员透漏有关信息，不对外泄露参会人员的个人意见。如发生违法违纪行为，按照有关规定严肃处理。