以建设_以思想建设为
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以建设“妇女之家”为切入点深入推进“党群共建 创先争优”活动
东城区现有常住人口86.5万人，其中女性46.9万人，占常住人口54.2%；街道17个，社区199个。东城区妇联在区委、区政府的领导下，在市妇联的指导下，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的总体目标，扎实推进“党群共建、创先争优”活动，工作中做到了“四抓、四到位”，主要汇报如下：
一、领导重视抓机制，认识到位
区妇联作为东城区深入开展创先争优领导小组成员，妇联党政领导亲自抓，负总责，确保创先争优活动深入开展。
一是调整领导小组，做到职责明确。区委高度重视“党群共建、创先争优”活动，把区妇联纳入东城区创先争优领导小组，并听取妇联党组专题工作汇报；区划调整后，区妇联党组及时调整了创先争优活动领导小组，做到了组织完善，职责明确。全国、市区“党群共建、创先争优”会议召开后，进一步完善了《东城区妇联关于进一步深入开展创先争优活动的实施方案》，并迅速召开区“巾帼建功”活动领导小组会，区妇联“创先争优”领导小组会，传达了会议精神，统一了思想，在全区各单位和更广领域推进“创先争优”活动，区委副书记到会并提出工作要求。
二是明确活动主题，做到三个立足。以“岗位争优秀、建功新东城”为主题，进一步扩大活动的覆盖面，做到了三个立足。第一、立足机关，提升能力。在全区各级妇联组织和妇联干部中，开展了选拔树立“五个好”的先进妇女组织、“五带头”优秀妇联干部活动，举办了“我是社区妇联主席”的演讲比赛，营造了比学习、比工作、比奉献的浓厚氛围，推动了基层妇女工作创新发展。第二、立足基层，岗位立功。在驻区中央、市区单位中广泛开展了“岗位争优秀、建功新东城”主题活动，树立了一批先进典型，并在纪念“三八”国际劳动妇女节101周年大会上，表彰了区级“巾帼文明岗”23个和“巾帼建功标兵”20名，激励了广大女职工在创先争优的舞台上岗位建功、岗位成才，为“国际化、现代化新东城”做贡献。第三、立足非公，党群共建。充分发挥“姐妹驿站”等“枢纽型”组织的作用, 将妇联工作延伸至商务楼宇中，通过举办单身白领联谊、政策咨询、法律帮助、心理咨询、知识讲座等活动，服务楼宇女性，使我区的创先争优活动在非公和楼宇中广泛开展，扩大了创建的覆盖面。
二、完善制度抓落实，经费到位
为建设好、管理好“妇女之家”，不断完善工制度，狠抓制度落实，争取经费保障，切实解决“有阵地做事”和“有钱办事”的问题。
一是完善工作制度，确保“有阵地做事”。在全区积极推进“妇女之家”建设，实现199个社区全覆盖。为规范管理社区“妇女之家”，分别制定了《关于在创先争优活动中建设“妇女之家”的实施意见》，明确了建设“妇女之家”的指导思想和目标、主要功能、建设标准、工作要求，并编印了《东城区“妇女之家”工作手册》，下发到199个妇女之家。制定了《东城区“妇女之家”考核评比制度》，以项目化运作的方式推动妇女之家建设，每年评选表彰一批优秀“妇女之家”。制定了《关于加强“妇女之家”工作经费绩效管理的实施意见》，目的是管好、用好社区“妇女之家”经费，提高绩效管理水平。制定了《东城区“妇女之家”工作季报制度》，在妇联网站上增设“妇女之家”专栏，大力宣传和总结“妇女之家”建设中经验和做法。
二是争取经费保障、确保“有钱办事”。积极争取区委和财政支持，按照地区女性人口数不低于1元/人年申请了社区妇联工作经费57万余元，并纳入了区妇联部门预算。为了加大对社区“妇女之家”的投入，根据《关于加强“妇女之家”工作经费绩效管理的实施意见》的要求，经费由区街两级财政承担，区妇联按照人均1元标准拨付17个街道，各街道也以不低于1元的标准设立专项经费，上不封顶；同时，区妇联设立11万元的奖励经费，使“妇女之家”建设有了经费保障。
三、调研点评抓典型，示范到位
没有调研，就没有发言权。行政区划调整后，新区妇女人数递增，妇女需求更加多元化，面对新形势、新问题，区妇联多次深入基层，了解情况，掌握特色，挖掘典型，切实发挥好辐射带动作用。
一是广泛开展调查研究，做到底数清、情况明。区划调整工作平稳有序后，区妇联领导班子成员分别带队，深入南北两片街道调研妇联工作。通过听街道妇联的工作汇报，看街道妇联的特色工作，访妇女之家、姐妹驿站、巧娘工作室，发放《街道社区妇联工作基本情况统计表》，摸清基层妇联组织的家庭、儿童、阵地情况，迅速掌握了区划调整后妇女群众的新需求、新期待。先后与区委组织部、区人力社保局、区公安分局、区流管办、区总工会等单位沟通，开展专项调研，全面掌握新区妇女工作的各类基础数据。到石景山区妇联学习妇女之家工作经验，通过广泛深入的调研学习，为在更广领域开展“创先争优”活动、规划新区妇女工作奠定坚实基础。目前，全区有机关妇委会55个，女干部2851人；女职工委员会1401个，女职工83175人。
二是广泛开展现场点评，做到树典型、出经验。为全面掌握“创先争优”活动情况，区妇联党组书记带队，区妇联全体党员干部分为四组，深入17个街道“创先争优”活动联系点，随机点评社区“妇女之家”和楼宇“姐妹驿站”建设。在调研点评过程中，注重总结推广经验，在“东城区‘妇女之家’揭牌仪式”、区妇联执委（扩大）会、吉林省妇联参观考察“妇女之家”阵地建设等活动中，朝阳门、东花市街道分别介绍了“夯实基层组织基础、建设社区温暖之家和将‘妇女之家’建设纳入社会服务管理创新工作”的经验；东花市街道南里社区介绍了“依托公共服务协会以项目化方式服务妇女群众”的经验；朝阳门街道鸿安大厦“姐妹驿站”介绍了“坚持党建带妇建，建设楼宇温暖之家”的经验，并编印成册，下发到全区199个社区。另外，在广大女职工中培育挖掘“创先争优”活动典型，在东城区纪念“三八”国际劳动妇女节101周年暨风采展示大会上，以专题宣传片、歌唱、快板、宣誓等多种形式展示各行各业女性的事迹和风采。
四、群众受益抓成效，服务到位
创先进、争优秀，最终要落实到具体的行动上，落实到让广大妇女得实惠、普受惠、长受惠上，让“阵地”更加坚强，让“娘家”更加温暖。
一是服务妇女需求，解决突出问题。第一注重依法维权解难事。广泛开展形式多样的法律法规宣传活动，仅2011年“三八”维权周期间，全区三级妇联组织共举办普法宣传咨询活动162次，发放宣传资料15000余份，接听妇女热线159件，解决信访案件35件。第二、注重帮扶助困办实事。争取市区资金支持和社会援助项目，在2011年两节期间，走访慰问老妇救会主任、困难“三八”红旗手、单亲母亲、低收入妇女家庭、患两癌女性等各类贫困妇女共计617人，送去慰问金累计35万余元。第三、注重创业就业做实事。与区职介中心、区工会举办春风行动专场招聘会及女大学生就业专场招聘会。举办了妇女创业小额担保贷款政策培训，设计制作了小额担保贷款宣传画；目前，已成功为前门街道一名妇女办理了8万元贷款，解决了她在创业就业中资金紧缺的难题。
二是丰富活动载体，搭建创先争优平台。第一、依托“姐妹驿站”送服务。在17家商务楼宇“姐妹驿站”中，针对白领女性需求，开展了心理调试、维权讲座、政策咨询、青年联谊等活动。据不完全统计，仅朝阳门街道鸿安大厦“姐妹驿站”为大厦员工解决各类问题400余件，其中女性问题占到85%。通过召开“姐妹驿站”工作交流会，积极探索妇联组织参与社会服务管理创新工作。第二、依托家教载体创和谐。以“东城区流动儿童友好家园、社区教育儿童活动中心、母亲课堂、家长学校等”为阵地，通过主题家庭教育宣讲报告会、国学经典诵读等活动，对家庭进行个性化家教指导，改善亲子关系，倡导科学、文明、健康、和谐的家庭风尚，受到广大家长的肯定，取得了良好的社会效果。
总之，东城区妇联在“党群创建、创先争优”活动中，取得了阶段性的成效。我们将进一步整合资源，扎实工作，团结带领广大妇女群众，投身“国际化、现代化新东城”建设，向建党90周年献礼。
（2011年4月7日）
