33沧州建筑段分析检查报告[版]_沧州明珠财务分析报告

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沧州建筑段领导班子

贯彻落实科学发展观情况分析检查报告征求意见稿

按照关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作部署和学习实践活动推进方案的有关要求，沧建领导班子认真总结回顾了近年来贯彻落实科学发展观的情况，采取多种形式，广泛深入的征求了各个层面干部职工的意见建议，对照科学发展观要求，认真查找问题，深刻剖析原因，召开领导班子专题民主生活会集体研究，形成了学习实践科学发展观情况分析检查报告。具体情况如下：

一、近年来贯彻落实科学发展观的情况

沧建领导班子全面贯彻落实党的十六大和十七大精神，努力实践“三个代表”重要思想，落实“科学发展观”，紧密围绕安全生产、经营管理、队伍稳定等中心工作，致力于科学发展、安全发展、和谐发展。其主要情况有以下几个方面：

1．安全生产有序可控持续稳定。

全面落实安全管理机制，牢固树立“安全第一”的思想，夯实管理基础，完善安全制度，整顿思想作风，确保各项工作顺利开展。特别是在安全“四大”、安全百日督查、安全生产月等活动中，成立了专项检查小组，突出重点认真查找了“管理、设备、作业、生产隐患”等方面的问题。活动中，深刻反思了干惯了、看惯了、差不多就行了的松散工作态度。使干部职工进一步增强了在设备管理上、安全标准上一分一厘也不能差的意识。加强了汛期、暑专运时期的人身、设备安全工作。成立专业检查组，定期开展专项检查，查隐患、堵漏洞、保安

-1-全，实现了奥运期间“设备零故障、职工零上访、治安零事件”的目标。安全管理机制得到健全和完善，安全管理水平明显提升，截止2009年5月1日，实现安全生产９３０７天，并在路局08年安全评估中获得优秀奖。

2．生产经营取得好的成果。

积极探索加强经营开拓市场的有效方法。保证大维修生产任务圆满完成。仅08年全年就完成整修房屋设备1781栋件/178972m，一次验收合格率100%，优良率42%。大修投资228万元，设改投资358万元。组织有关领工区完成沧德地区55万元住宅公积金项目的投资。狠抓重点工程质量，京津城际修路工程全部按期完成。对供暖锅炉进行全面的检查鉴定，结合春检结果，制定整修计划。完成整修锅炉和内网整修工程，完成沧州集中供热扩容，泊头站4吨锅炉更新，东光1吨锅炉更新，德州一二单身暖气内网大修，集中锅炉房前出渣机大修，定压罐更新，保证了供暖设备良好运行。

在多种经营工作中精打细算，严格控制成本支出，加强了各项收费工作，积极开拓多经项目。一是通过对原有的分存工区进行整合，加强成本控制。二是加强收费工作。各部门紧密结合自身实际建立完善了暖气收费、住宅租赁收费和出租房屋收费办法。三是大力推进多经发展。多经按照年初确定的经营思路，发挥自身优势，利用既有的建筑资质，承包了路内外的大维修配套工程。利用既有生产线生产涂料20余吨，满足了德州站台、公寓、吴桥站房和段集资建房工程的粉刷需要。利用闲置房屋土地，盘活资产，全力发展出租业。2

-2-圆满完成集资建房工程。对集资建房施工全过程进行精细化管理。克服建材价格上涨、资金到位不及时、雨季降水多等不利因素，抓住黄金季节，实现了当年开槽、当年竣工。四栋住宅楼施工获得市级文明工地称号。

3．服务工作不断深化。

通过制定《服务工作考核办法》，细化各项服务制度和日常检查考核制度，明确奖惩标准，形成完善的服务制度体系。日常工作管理中通过宣传教育，经济奖惩和组织措施，共同促进服务制度的落实和服务质量的提高。为了搞好供暖工作，供热领工区专门开展了《端正态度、全新服务，转变思想、用心做事》主题活动，查找日常服务工作薄弱环节和问题，保证服务到位，有力促进了冬季供暖质量的提高，在07-08年度焚火期的夺得了总段供热“优胜杯”。

结合实际和重点行车单位的要求，在重点设备的盯控上加大了力度。一是巡检中主动发现和解决问题。通过巡检发现沿线行车房屋门窗破损严重，段在资金允许的情况下，挖掘潜力，先后解决了沿线五个车站的破旧门窗更新，针对木闸箱存在安全隐患的实际情况，先后解决沿线110处木闸箱的更新，既保证了设备的安全使用，又使服务工作更加实际。二是利用有限资金解决重点病害。08年全面解决“五所一室”及行车运输房屋漏雨问题，消灭辖区所有漏雨房屋。

4．职工队伍基本稳定。

始终坚持以人为本，着力协调解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。从关注职工切身利益出发，对部分班组文

-3-化室、浴池、小食堂等进行了整治，职工生产生活条件得到进一步改善。同时，认真落实“三不让”承诺，按照标准发放助学、助困、助病助款。

此外，积极做好信访稳定工作。建立信访稳定领导责任制，制订处置信访突发事件工作预案，定期对辖区各类不稳定因素进行细致排查，有效地控制了各类上访苗头。

5．企业文化建设成果显著。

沧建坚持着眼于为运输服务，为用户服务的宗旨，把安全文化、服务文化做为企业文化的基调，深入开展了“更新服务理念，提升服务质量”大讨论、大实践活动。通过 “安全温馨提示语”、“安全在我心中”主题征文、规范班组安全文化阵地等有效形式，使“珍爱生命、安全服务”不断深入人心；通过选树服务标兵，推广服务典型，促进了《服务规则》、《服务承诺》的落实，“诚信服务为运输，务实创新闯市场”的企业精神也得到了不断深化。各级干部注重学习，发挥聪明才智，从多角度对段的经营、改革、发展、创新进行深入的思考，撰写专题调研成果和科学技术论文。《和风拂党旗——沧建服务真情纪实》课件获得了总段“七〃一”党课评选一等奖；《我为奥运创和谐》获总段服务主题演讲比赛一等奖；《青春与安全》获得天津铁路地区演讲二等奖；多人多次在部、局级刊物上发表论文，5篇论文获得路局房地系统二、三等奖，2篇论文获路局法律系统征文二等奖，一篇论文获得路局公安系统论文优秀奖，8篇调研成果在总段评审中获得一、二等奖。

6．党的建设不断加强。

-4-通过加强领导班子建设，开展党员先进性教育活动，推进党支部安全屏障工程，有效地解决了党组织、党员队伍中存在的突出问题，党支部作用更加突出，党员作用更加明显，思想政治工作更加有力。在提速护路、沿线绿化、暑专运、迎奥运和各项急、难、危、重任务面前，干部职工保持了良好的精神状态和旺盛的工作热情，发扬了扎实苦干和狠抓落实的良好风气，精心组织、克服困难、全力以赴，确保了各项任务的高质量完成。

二、存在的主要问题

开展深入学习实践活动以来，按照总段要求，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，共征求到对领导班子的意见和建议１７条。经认真梳理汇总分析，主要有以下几个方面的突出问题。

1．安全管理方面的问题。

一是“安全第一”思想树得不牢，存在时紧时松的问题，有些情况下对安全与效率、安全与效益的关系处理不够好。二是安委会、安全生产分析会质量不高，听取汇报多，分析问题少。三是季度平推检查验收要求不严，针对性不强，个别车间重视程度不够。四是在干部考核上存在严不起来落不下去的问题，惯性问题还没得到根治，安全隐患时有发生。五是在对现场安全盯控上方法简单，盯控不严，解决问题不彻底。

2．思想观念方面的问题。

一是对科学发展观的科学内涵、精神实质理解的不深刻、不全面、不系统；二是思想观念与形势发展的要求相比还不适应，思想不够解放，开拓创新意识不强；三是对当前房建生活

-5-系统面临的改革发展形势认识不到位，对出现的新情况、新问题不能从科学发展的高度去认识和理解；四是少数干部工作缺乏主动性，满足现状，不思进取，存在畏难情绪和应付对付思想。

3．干部作风方面的问题。

一是不能结合实际按排工作，思路不清，工作一般化。二是个别干部作风不艰苦、不深入，不能沉到一线紧盯问题和解决问题。三是个别干部存在形式主义、好人主义，作风不实的问题。

4．制度机制方面的问题。

一是对各级干部的考核机制还有待完善，考核标准、考核内容、考核方法需要改进。二对各种新设备的监控制度在落实和完善上还需要加大气力。三是安委会制度在实际工作中要发挥更加主动的作用。四是经营管理机制需要进一步规范，要更有效激发干部职工的积极性。五是政治工作融入中心、服务大局的机制需要不断创新发展。

5．职工生活方面的问题。

一是部分车间、岗点办公环境和作业环境需要改善。二是车间办公设备需加强，以适应信息化管理的要求。三是部分车间基础设施的老化、缺失、损坏，维修更换不及时。

三、形成问题的主要原因

以上问题，虽然有客观方面的影响因素，但主要还是党员领导干部，思想意识、工作状态、工作作风和能力素质等主观方面因素的体现。具体分析如下：

１．理论学习不深入，主观能动性不强。

-6-有的党员干部对理论学习的重要性缺乏充分认识，缺乏持之以恒的自觉性和长期的艰苦努力；对科学发展观的理论，对构建和谐社会的理论等新思想、新观点学习和把握得不深，理解得不透，缺乏系统学习，知识面不宽；学习自觉性不高，存在实用主义和任务观点，在深度和广度上还有差距，缺乏在紧张的工作中挤时间学习、抢时间学习的精神，在把握精神实质上花时间、下功夫不够，不能很好地运用理论指导实践。

２．工作作风不实，质量标准不高。

有的党员干部欠缺雷厉风行干事业的劲头，缺少实干精神，对工作不能做到精益求精、事必躬亲，有依赖思想，缺乏主观能动性；对日常工作中发现的问题，缺乏一盯落实、一抓到底的精神；抓工作怕得罪人、存在好人主义，怕影响团结，不敢严抓严管；日常深入一线开展调研少，不能及时地了解掌握一线实际情况，工作上只求过得去、不求过得硬，降低工作标准，满足于一般性地完成工作任务，缺少争创一流的精神。

３．群众观念不牢，服务意识不强。

有的党员干部全心全意为人民服务的宗旨有所松懈，群众观念有所淡化，“以人为本”的思想树立的不够牢固。日常对职工工作过问多，对职工群众生产生活上的困难关心的不够，不能善于听取职工群众的意见建议，没有真正把职工群众的事当作大事、当作自己的事来办，没有真正为职工群众排忧解难，切实解决实际困难和问题。

４．创新意识不足，解放思想不够。

有的党员干部对新形势下工作的特点、规律、思路、方法

-7-思考得不深，在研究解决现实问题方面思考较多，围绕发展方向开展预见性、超前性的工作方面做得还不够；实际工作中，沿用老的工作套路多，总结探讨适应形势发展的新招法和特色工作少。

四、要抓好以下几方面的工作

1．继续加大安全投入，确保安全有序可控。

要坚持树立“安全第一”的指导思想，从严从细抓好安全基础，认真落实安全专项整治，确保实现安全生产持续稳定。首先要加强安全基础管理，抓住影响安全的基础性工作，从规章管理、设备维修、应急处置等方面强基固本；再次要坚持落实逐级负责制度。在确保安全的过程中，要按照正职全面负责，主管分工负责，岗位专人负责原则，进一步明确各级干部安全管理职责，强化对干部的考核和安全事故责任追究制度的落实，使安全管理的责任落实到每一个干部岗位

2．努力提高服务质量。

一是认真落实服务制度。把首问负责制、限时办结制、用户回访走访制落到实处，树立良好的企业形象，严格落实考核制度。进一步完善《服务工作考核办法》。落实干部逐级包保责任制，日常考核要深入班组，要突出对服务工作的考核和评估，开展好服务竞赛主题活动，更好地服务用户。二是切实满足用户需求。在行车重点设备整治上，要坚持高质量、高标准，不仅要确保重点设备无病害，还要在环境美化上下功夫。保证重点设备每年都有足够的维修投入。在既有住宅小区上，逐步推行物业收费。并要大力拓展集资建房住宅小区物业管理产

-8-业，拓展既有小区物业管理和家政服务产业，更好地为职工服务，为家属服务。

3．不断提高经营水平。

一要努力确保多经收入。排除干扰因素，在困境面前，在新形势面前，多经部门要针对新情况、新问题，创新思路，根据新的市场行情及时调整出租收费标准，房屋出租严格执行招标竞标程序，力争实现效益最大化。二要积极配合参与建房工作。要按照路局推进帮助职工改善住房条件新政策，总结集资建房过程中积累的经验，广泛地参与到市场竞争当中去，不断提高综合竞争能力。

4．提高综合管理能力。

首先要完善考核办法，做到真考核、真定责、真奖罚。对以往办法实施过程中好的经验和做法，认真进行归纳和总结，形成制度纳入到新的办法当中，解决扣分不扣奖问题；探索以工区为基本单位，以所辖工区平均分数为领工区考核分数的考核方式，平衡各领工区之间因分管工作多少造成的考核扣分差异，使考核工作更加公平、公正；抓通知书的质量。进一步提高股室下发通知书的质量和领工区整改问题的实效。其次要推进激励分配制度改革。落实《培训与使用待遇考核管理办法》。鼓励专业技术人员参加全国性的执业资格考试。大力推进职工技术比武活动，选拔优秀业务能手参加上一级比武演练，对取得名次的要给予奖励，调动职工学技练功积极性。第三要加强干部作风建设。坚持“抓干部带队伍”的工作思路，加强各级干部作风建设。培养干部真抓实干、不怕吃苦、敢于负责的精

-9-神。解决干部作风拖拉的问题，大力提倡“由我来办，马上就办，办就办好”的工作作风；解决干部作风漂浮的问题，要求干部真正沉到一线，扑下身子为一线服务；解决好人主义的问题，对待问题要不讲情面，做到大胆管理，严格考核。

5．提高队伍整体素质。

首先重视人才培养。把专业技术干部作为组织培训重点，提供展示才能的舞台。加大干部岗位交流力度，把各方面人才安排到合适的岗位进行锻炼，教方法、压担子、给机会、拓思路，提高综合管理水平。其次要加强技能培训。针对市场上出现的各种新材料、新工艺加强职工技能培训，为职工提供更多的接受职业技能教育的机会，增强服务本领，发挥核心作用。

6．推进和谐企业建设。

一是切实关心职工生活。在确保安全，提高效益的同时，不断提高职工收入，让职工群众得到更多实惠。二是营造良好生产工作环境。加大“三小”设施的投入，美化工作环境，改善生产办公条件。三是保障职工群众的合法权益。坚持段务公开，重要事项公示制度。不断完善民主监督、民主考核、民主测评干部制度，切实维护职工民主管理、民主监督的权力。解决好职工反映和信访的问题，积极预防和妥善处理内部矛盾，确保队伍稳定。

展望未来,挑战大于机遇，压力大于希望。全体干部职工要继续发扬团结拼搏的精神，继续坚持艰苦奋斗的作风，推动各项工作再上新水平。