城市生态学结课论文《现代城市绿色食品与食品安全》
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现代城市绿色食品与食品安全
摘要 人民群众的食品安全和健康水平是全面建设小康社会最基础、最重要的指标，日益成为社会高度关注的公共安全问题，日益成为构建和谐社会的重要现实条件。绿色食品在人们的生活中也越来越普遍，越来越多的人购买绿色食品，就会有一些商家投机奇巧，贩卖不合格的伪劣产品。因此，增加消费者对绿色食品的了解和加强食品安全检查工作就显得非常重要。消费者也应该主动了解绿色产品，并学会识别绿色食品，保护自己的合法权益。
关键词绿色食品;标志;标准体系;认证管理;
一、什么是绿色食品
绿色食品是在无污染的生态环境中种植及全过程标准化生产或加工的农产品，严格控制其有毒有害物质含量，使之符合国家健康安全食品标准，并经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的食品。绿色食品在中国是对无污染的安全、优质、营养类食品的总称。是指按特定生产方式生产，并经国家有关的专门机构认定，准许使用绿色食品标志的无污染、无公害、安全、优质、营养型的食品。发展绿色食品,一是关系到人民身体健康、提高工作劳动效率、促进发展国民经济;二是关系到发展生态农业、绿色农业、绿色技术和产业化的生产;三是关系到增加农产品出口量、多创外汇、提高中国食品著名度信誉;四是关系到农民增收、消费者健体、企业盈利、市场繁荣的群众利益;五是关系到工业化、城市化和农业现代化统筹推进、建设和谐安定社会。食品质量安全国家规定了三大类,即有机食品、绿色食品、无公害食品。绿色、有机食品认证较少。因此,大力发展绿色食品对于优化农业生产结构,提升农业生产效益,推动现代农业生产具有重要意义。
二、绿色食品必须同时具备的条件
产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准。农业初级产品或食品的主要原料，其生长区域内没有工业企业的直接污染，水域上游、上风口没有污染源对该区域构成污染威胁。该区域内的大气、土壤、水质均符合绿色食品生态环境标准。并有一套保证措施，确保该区域在今后的生产过程中环境质量不下降。
农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程。农药、肥料、兽药、食品添加剂等生产资料的使用必须符合《生产绿色食品的农药使用准则》、《生产绿色食品肥料使用准则》、《生产绿色食品的食品添加剂使用准则》、《生产绿色食品的兽药使用准则》。
产品必须符合绿色食品产品标准。凡冠以绿色食品的最终产品必须由中国绿色食品发展中心指定的食品监测部门依据绿色食品产品标准检测合格。绿色食品产品标准是参照有关国家、部门、行业标准制定的，通常高于或等同现行标准，有些还增加了检测项目。
产品的包装、贮运必须符合绿色食品包装贮运标准。产品的外包装除必须符合国家食品标签通用标准外，还必须符合绿色食品包装和标签标准。绿色食品标准分为A级和AA级两种。
三、绿色食品的标志
绿色食品标志由特定的图形来表示。绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片，和中间的蓓蕾，象征自然生态。标志图形为正圆形，意为保护、安
全。颜色为绿色，象征着生命、农业、环保。AA级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色；A级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品标志还提醒人们要保护环境和防止污染，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。绿色食品标志是一个质量证明商标，属知识产权范畴，受《中华人民共和国商标法》保护。这种政府授权专门机构管理绿色食品标志，是一种将技术手段和法律手段有机结合起来的生产组织和管理行为，而不是一种自发的民间自我保护行为。要购买真正的绿色食品，一定要认准绿色食品标志。
四、绿色食品标准体系的构成与特点
绿色食品标准是指“应用科学技术原理、结合绿色食品生产实践、借鉴国内外相关标准所制定的，在绿色食品生产中必须遵守、绿色食品产品质量认证时必须依据的技术性文件。”绿色食品标准体系是对绿色食品产销实行全程质量控制的一系列标准的总和和系统，包括四个方面：绿色食品产地环境质量标准；绿色食品生产技术标准；绿色食品产品标准；绿色食品包装、标签、储运标准。绿色食品标准体系有如下鲜明特点：
1、内容的系统性。绿色食品标准体系贯穿生产的产前、产中、产后全过程，涉及产地环境、生产过程、产品质量、包装标签、贮藏运输等诸多环节。
2、制订的科学性。从1990年起，农业部正式提出开发绿色食品时，中国绿色食品发展中心先后组织国内各方面的专家，经过上千次试验、检测和参照或采纳国际标准以及国外先进标准而制定的，对严于现在执行标准的项目及其指标值都有文献性的科学依据或理论指导。
3、指标的严格性。绿色食品的标准无论从产品的感观性状、理化性状、生物性状都严于或等同于现行的国家标准。
4、控制项目的多样性。绿色食品产地环境质量标准中土壤标准比国家标准增加了土壤肥力指标；产品标准增加了营养质量指标等项目。产地环境质量评价中，对水质、土壤、空气等要素分别区分了污染严控指标和一般控制指标若干项。增加控制项目的目的在于防止有害物质对产品的污染，保证绿色食品的质量安全。
五、绿色食品标准体系发展现状
十几年来，中国绿色食品发展中心在农业部的支持下，采取边制定，边试行，边修订的方法，使绿色食品标准体系在实践中不断被修正和完善，迄今，共发布通用性准则、产品标准等72项国家农业行业标准。同时，地方绿色食品管理机构还制定了数十项地方标准，有效地补充了绿色食品标准体系。
绿色食品产地环境质量标准。根据农业生态的特点和绿色食品生产对生态环境的要求，充分依据现有国家环保标准，对控制项目进行优选。它规范了绿色食品产地环境质量调查、监测、评价的主要内容、方法，规定了大气环境质量标准、农田灌溉水水质标准、渔业水质标准、畜禽饲养用水标准和土壤环境质量标准的各项指标及浓度限值、监测和评价方法。其附录中还提出了绿色食品产地土壤肥力分级和土壤质量综合评价方法。
绿色食品生产技术标准。绿色食品生产技术标准是绿色食品标准体系的核心内容，分为三个层次：绿色食品生产的通用准则；绿色食品生产操作规程；绿色食品生产作业历。绿色食品生产的通用准则是对生产绿色食品过程中物质投入的一个原则性规定，全国适用，既是绿色食品生产、认证、监督检查的主要依据，也是绿色食品质量信誉的保证。
绿色食品产品标准是绿色食品标准体系的重要组成部分，是衡量绿色食品最终产品质量的指标尺度，它反映了绿色食品生产、管理及质量控制水平，是树立绿色食品形象的主要标
志。其内容包括外观品质、营养品质及卫生品质三部分，具体体现在原料、感官、理化、微生物学等四个方面的要求。
绿色食品包装、标签、储运标准。《绿色食品包装通用准则》（NY/T658-2002），规定了绿色食品的包装必须遵循卫生、安全、不浪费资源、不污染环境、可循环利用等原则。绿色食品标签除应符合《食品标签通用标准》（GB7718）外，若是特殊营养食品，还应符合《特殊营养食品标签》（GB/T13432）。标志使用应符合《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》的要求，凡取得绿色食品标志使用资格的单位，应严格做到“四位一体”，即绿色食品的标准图形、标准字形、编号、防伪标签。中国绿色食品发展中心根据《绿色食品标志管理办法》及国家有关法规精神，要求绿色食品标志产品加贴绿色食品标志防伪标签。实施绿色食品标志防伪措施，对每个使用绿色食品标志的产品及整个绿色食品形象具有保护和监控作用。
六、绿色食品标准与认证管理
绿色食品标准是认证的基础和标志许可的依据，所谓产品认证是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应技术标准和相应技术要求的活动。绿色食品认证是一种对农产品及其加工品进行全面质量管理的活动，其核心是在生产过程中执行绿色食品标准。绿色食品采取质量认证制度与商标使用许可制度相结合的运作方式，是一种以质量标准为基础的，技术手段和法律手段有机结合的管理行为。绿色食品申报材料的文审以绿色食品生产的通用准则为核心，对申报企业的现场调查是以检查绿色食品生产标准落实与否为核心，而产品检测则是对全部标准实施结果的一个查验活动，因此，每认证一种产品都是在实践中审查绿色食品标准贯彻实施的过程。
绿色食品认证促进了绿色食品标准体系的完善、健全，绿色食品认证是检验绿色食品标准的实践活动，标准在认证活动中被应用，也因认证活动而不断完善，绿色食品标准体系的完善与发展离不开绿色食品认证实践。近日，为了增加绿色食品标准的科学性和实用性，在认证实践的基础上，中国绿色食品发展中心组织有关专家，对部分标准在实施过程中存在问题的项目及指标进行了修订。
目前，虽然绿色食品标准在整体水平上接近或达到发达国家食品卫生标准，但并不意味着绿色食品标准全部达到某一个发达国家的标准。为了在海外市场培育我国绿色食品以及我国农产品生产企业的自有品牌，绿色食品的标准也在根据进口国的普遍要求不断修订和完善中，大宗产品如粮油、禽肉，尤其是蔬菜方面其农药残留标准参照日本和欧盟的标准进行修订，以保持与国际惯例相一致，只是由于标准的权威性和法规性决定标准的修订、发布和实施需要一个周期，绿色食品标准修订迟缓，在事实上造成了某些产品的标准和发达国家的标准尚有一定的距离。此外，现有的绿色食品标准体系中还缺乏许多大类产品标准，如杂粮、水产品；区域性生产操作规程的数量少，不能充分指导绿色食品基地生产；生产作业历尚未在绿色食品生产基地全面普及。
综上所述，绿色食品标准提供了开展绿色食品生产和管理活动的技术、行为规范，也是维护绿色食品生产者和消费者利益的技术和法律依据。绿色食品认证促进了绿色食品标准体系的进一步完善，实现了农业生产的标准化，提高了农产品及其加工品质量，提升了我国农产品的国际竞争力，形成了具有中国特色的可持续农业生产方式。
