＊＊县保障甘肃省环境_三都县环境保护局

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＊＊县保障2018年甘肃省环境

保护督察信访工作方案

按照《＊＊县保障2018年甘肃省环境保护督察工作方案》的工作要求和分工安排，现就甘肃省2018年第二批环境保护督察组（以下简称省督察组）督查期间的信访工作制定如下方案：

一、工作职责

负责对接受理省督察组下沉督察期间的群众来访工作，制订信访工作方案和突发信访事件应急预案，按照部门职责做好群众信访问题的转办督办工作；负责认真受理群众来信来访，及时处置群访、闹访等突发群体性事件稳控工作；负责网络舆情工作，收集整理在督察期间社会关注的舆情隐患点，积极妥善处置网络舆情事件。

二、工作流程

为切实做好省督察组督察＊＊县期间的信访工作，及时解决群众反映的环境信访问题，确保督察工作的顺利开展，群众的环境权益得以保障，特制定本工作流程。

（一）收集报送，案件交办

1、在此期间，群众反映的一般性环保类信访问题，由各乡镇和信访局受理后，2小时内报送“综合组”组长（县委办公室主任：＊＊）、副组长（政府办公室主任：＊＊），经会议研究后，及时交办责任单位。

2、群众反映的特殊、疑难、重大环境类信访问题，由各乡镇和信访局受理后，1小时内报送临夏县保障2018年甘肃省环境保护督察工作领导小组组长（县委常委：＊＊）、副组长（县政府副县长：＊＊），经会议研究后，及时交办责任单位。

3、及时收集网络舆情等反映的环境信访问题，已经查实，及时报送。

（二）落实信访责任

省督察组督察期间，各乡镇和相关单位负责人为临夏县环境信访第一责任人，严格落实信访工作领导责任制和信访工作责任制。

（三）督察督办

按照“边督察、边整改”的原则，对查处属实的，严格按照法律法规要求，立即责令停止损害环境行为，并责成整改环境违法问题，明确专人负责盯办环境信访查处情况。

1、对于能即时即改的环境问题，第一时间处理到位；

2、对于一般环境问题在12小时内处理到位；

3、对于区域性、流域性等重点环境问题，3天内不能解决到位的，由交办乡镇或部门报请临夏县保障2018年甘肃省环境保护督察工作领导小组，并说明情况；经同意后，制定详细整改方案，提出时限要求认真进行整改。

4、对于重复上访反映的特殊环境问题，在对环境问题着力查处的同时，及时移交乡镇或部门。

5、在此期间，我县群众发生围堵省巡查组工作员、到州县统办楼非法聚集、上访的，公安等司法部门采取强有力措施，果断行动，依法处置。

（四）信息反馈

＊＊县保障2018年甘肃省环境保护督察工作领导小组交办乡镇或部门的环境信访件务必在12小时内反馈办理情况。对省督察组交办的信访事项，要求公开的以适当方式进行信息公开。

三、工作要求

各乡镇、各单位要高度重视，切实加强工作领导，加大源头治理力度，加强矛盾纠纷排查化解和信息综合研判能力，建立完善处理信访突发问题的应急机制，确保把问题解决在萌芽状态，同时，要切实提高交办案件的办理效率。

（一）加强矛盾纠纷排查化解，强化源头治理。对本乡镇、本单位范围内进行一次彻底的矛盾纠纷排查，对排查出的问题，及时收集汇总，并建立台账，落实责任领导、责任人，逐案逐人做好化解和稳控工作，切实把各类信访突出问题的妥善处理和化解落到实处，积极营造和谐稳定的社会局面，确保督察工作顺利开展。

（二）对省督察组督察期间交办的信访案件，要全力保证工作力量。快速处置、妥善处理，积极有效应对，确保问题得到及时有效解决，坚决防止因准备不充分、应对不及时、方式不妥当、导致事态升级，造成不良影响。

（三）加大依法打击力度，确保督查工作有序开展。在此期间，一旦发生我县群众围堵省督察组工作人员、到州县统办楼非法聚集、上访的，公安部门立即组织精干力量，迅速赶赴现场，对组织串联上访、煽动群众的带头人员，搜集固定证据，果断行动，按照《＊＊依法处置非正常上访人员指导意见》坚决依法打击，维护正常的信访秩序。

（四）严格落实领导带班、工作人员24小时值班制度。各乡镇、各单位务必进一步靠实责任，确保信访案件全天候接访、全天候处置、全天候上报。

（五）严格责任追究。对不按照时限上报办理情况，延误上报时限、值班电话无人接听、办理情况弄虚作假、信访调查浮于表面、麻木大意、以文字应付、不深入现场等现象，一经发现，严肃追究责任。

附件：临夏县保障2018年甘肃省环境保护督察工作信访应急预案