旧城改造修改稿_旧城改造的思考
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旧城改造侧面观
石家庄51个旧城改造项目终于出炉了，改完了城中村，现在又开始“修理”危陋住宅，石家庄房地产开发真可谓如火如荼进行，当然，无论从经济效益、财政收入、城市形象上来讲旧城改造对是城市的发展都有积极的促进作用，我们也双手赞成，但大规模的“城中村”以及“危陋住宅”的改造难免会带来一些负面影响，尤其租房者会引来很大压力和不便。
近几年，北焦、尖岭、谈固等城中村的改造不断拉升周边小区的租金价格，每套房屋涨了将近200-400元，甚至更高，白佛村房租更是翻了一番，高额的租金对本来工资水平较低的外来打工者更是雪上加霜，城中村出租房屋虽然简陋，但租金价格却在打工者的承受范围之内.“危陋住宅”的拆迁更会加深这样的问题，大量旧小区的消失势必促使周边房屋租金上涨，再次为外来务工者的增加生活成本，51个旧城改造当中绝大部分是“危陋”小区，涉及人群很广，外来租房者占据比例很大，租金的上升必然会降低他们的生活水平，与此次“维护社会公共利益”的目标似乎不相符。当然，“危陋住宅”的改造即是城市化的必然，谁也无法阻挡，但如果措施得当或许会不会产生太大负面影响。公租房作为针对“夹心层”的保障房能否应有的作用？老旧小区的租房主力是新就业职工和大学生群体，而公租房正是针对这一群体建设的，石家庄四月份正式确立了“公租房和廉租房”并轨的保障房政策，加大了公租房的建设力度，2012年将新增公租房12000套，这对于高额租金压力下的租房者无疑是非常利好政策，但新建公租房能否分配到真正需要的租房群体？绝大多数“夹心层”打工者缺乏申请公租房的观念和渠道，许多人虽然知道虽然有保障房的建设，但很少有人能把廉租房、公租房、经济适用房分清楚，更不用说去申请了；公租房本身申请过程比较麻烦，而且申请门槛还是偏高，最近两年物价上涨的幅度很大，石家庄工资水平却一直很低，尽管统计局曝出2011年在岗职工月平均工资达到3000元左右，但其实是收入水平较低的被收入水平较高的“平均”了，收入偏低的外来务工者还是没有得到应有的救助；许多廉租房、公租房被“蚕食”的报道也打击了他们的申请信心，开着名车住廉租房、公租房并享受国家补助的情况也时有发生，这不仅对低收入者极为不公，也对政府公信力产生消极影响。
所以，无论在短期内解决“旧改”所造成的新就业职工和大学生群体住宿问题，还是长期内施行国家保障房建设的规划，公租房政策的引导和完善都非常重要，尽管它可能不是一朝一夕所能完成的，但我们希望政府可以以旧城改造作为契机，在进行“公租房”房分配的过程中逐步发现其中存在的问题，在舆论引导、申请规则以及检查监督上做出更多努力，为日后公租房的顺利推行积累更多经验。
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