银川低收入家庭认定办法_城乡低收入家庭认定表
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银川市低收入家庭认定办法
第一条
为进一步健全社会救助体系，推动社会救助向梯度化、多层次延伸，助力脱贫攻坚，根据国家、自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条
低收入家庭认定遵循依法、客观、公正的原则，保护认定对象的合法权益；遵循综合全面认定的原则，以共同生活家庭成员人均可支配收入和家庭财产为主，兼顾家庭特殊刚性支出；遵循与最低生活保障审核审批办法相衔接的原则。
第三条
低收入家庭认定实行户籍地归属管理。县（市、区）民政部门是本行政区域内低收入家庭认定的审批机关。乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内低收入家庭认定的受理、审核、建档、信息数据管理等工作。村（居）民委员会协助做好低收入家庭认定的入户调查、邻里访问、民主评议及公示等日常服务工作，帮助申请有困难的家庭提交低收入家庭认定申请。
第四条
县（市、区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）要加强低收入家庭救助服务能力建设，配备专职工作人员负责低收入家庭认定及相关救助工作。人力不足的，可将低收入家庭排查、家计调查、业务培训、政策宣传、绩效评价等事务性工作通过政府购买服务方式交由社会力量承接。
县（市、区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）应按照不低于上年度低收入家庭救助资金的1%安排低收入家庭认定、复核工作经费，并列入同级财政预算，主要用于入户调查、信息采集、证表印制、培训宣传等工作。
第五条
户籍状况、家庭可支配收入和家庭财产情况是认定
规定执行。
第十三条
乡镇人民政府（街道办事处）根据核对报告、入户调查、民主评议等情况，在5个工作日内作出审核意见。对共同生活家庭成员人均可支配收入经核算低于低保标准1.5倍，且家庭财产符合低收入家庭认定条件，予以审核同意，并在申请人常住地所在村（社区）进行公示，公示期为7天。对不符合条件的，应书面告知申请家庭并说明理由。对公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实；公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应将初步认定意见连同申请材料一并报送县（市、区）民政部门。
第十四条
县（市、区）民政部门应当自收到乡镇人民政府（街道办事处）审核意见和相关材料后5个工作日内，应对低收入家庭初步认定意见进行审批确认。审批同意的，出具认定意见书，并及时录入低收入家庭数据管理系统。不同意的，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。
第十五条
“十三五”期间，经扶贫部门认定未脱贫的农村建档立卡贫困户，未纳入低保的，可认定为低收入家庭。实现脱贫的建档立卡贫困户，如家庭人均收入仍低于低收入家庭标准，可申请按本办法规定程序予以认定。
第十六条
申请家庭有下列情形之一的，不予认定为低收入家庭：
（一）拒绝配合进行入户调查、家庭经济状况核对，致使无法核实相关信息的；
（二）通过离婚、赠予、转让等方式主动放弃财产，或者主动放弃应得赡（抚）养费和其他合法资产及收入的；
（三）在法定劳动年龄段内有劳动能力不主动就业或无正当理由2次以上不接受推荐工作而拒绝就业、不参加职业技能培训或者扶贫开发项目、人为闲置承包土地的；
（四）因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为造成生活困难的（经公安、司法行政部门认定戒毒康复、社区矫正等人员除外）；
（五）拥有注册企业并雇佣他人从事生产经营活动的；
（六）拥有或租赁非居住类房屋（包括商铺、厂房、酒店等）；
（七）自费安排家庭成员出国留学的；
（八）县（市、区）人民政府规定的其他不符合低收入家庭认定条件的情形。
第十七条
县（市、区）民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）应按户建立低收入家庭档案，对低收入家庭进行动态管理。
第十八条
县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）应当建立低收入家庭定期复核制度，每年定期组织进行复核。复核符合条件的，继续保留低收入家庭资格；不再符合条件的，应当及时取消低收入家庭资格。复核结果应予以公告，接受监督质询。
第十九条
市和各县（市、区）民政部门应建立低收入家庭数据库及信息管理系统，并逐步与公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、扶贫、工会、残联等部门和单位实现信息对接共享，建立安全、科学、高效的低收入家庭信息管理平台。
第二十条
各相关部门、机构工作人员应当对涉及低收入家庭隐私和秘密的信息予以保密，不得用于低收入家庭认定及救助工作以外的用途。
第二十一条
县（市、区）民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）应当设立举报箱或举报电话，接受群众监督。-
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