以服务社会化管理科学化为依托努力开创机关后勤新局面_机关后勤服务社会化

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以服务社会化管理科学化为依托

全面推进机关后勤工作

省局机关服务中心

2011年上半年，局机关服务中心在省局党组的正确领导下，在局机关和事业单位的支持下，认真贯彻执行局领导的决策部署，紧紧围绕为质监事业科学发展提供服务保障这一主线，以“后勤就是服务、满意就是标准”为基点，坚持管理科学化，服务社会化的发展方向，较好地保障了各单位正常办公和干部职工生活，探索了后勤服务保障社会化改革的新路子。

一、社会化服务保障发展情况及主要成效

（一）合理搭建社会化保障框架。去年，在大楼物业管理保障上通过公开、公平、公正、透明的市场竞争机制，以酬金制的形式选择了河世纪物业管理服务公司进行物业保障。组建了工程维修、安全保卫、卫生保洁、会务接待、绿化美化等专业服务队伍，进行专业化服务保障；在食堂招待所服务保障上同样采取酬金形式，优选####餐饮公司实施餐饮住宿保障。组建了机关职工餐饮部、事业职工餐部和客房部3个专业队伍，实行了服务中心监督管理、餐饮公司实际操作的合作模式。对内实行有偿服务，适当收取招待、接待成本费用，同时适度开展对外经营，弥补经费不足。

（二）明确管理定位及发展目标。明确质检大楼运行合作管理的定位：“高起点、高站位、高标准、高效能”；“一流的建筑，必须是一流的管理”、“管理上的适量投入，实质是最大的节约，1

以最小的利益换取最大的价值”。确定了合作管理目标：以《全国物业管理示范大厦标准》，制定第一年争创市优、第二年争创省优、第三年争创国优的物业管理三年发展目标，现已完成争创市优建设；以《星级酒店评定标准》为依据，制定招待所三年建设准星级宾馆发展目标，现已基本完善了软硬件设施。

（三）制定完整规章制度体系。自去年初始先后到省委省政府、省工商、省海关等8个省会单位和安徽、江苏等兄弟省局进行参观鉴学。在结合自身实际的基础上，于今年5月完成了《质检大楼运行管理制度汇编》工作。《汇编》共分3篇10个章节，包含中心物业、餐饮等各个岗位40项管理制度、36项服务承诺、29个岗位职责、25个管理办法和规定、7个特殊岗位责任制、5个工作守则、2个操作规范。构建了比较完整的规章制度体系，形成靠制度管人、靠制度管权、靠制度管事的良好工作机制。

（四）努力降低公司运行成本。通过一年试运行后以“合理、精减、效能”的原则对物业公司和餐饮公司人员进行合理的压缩调整。目前，物业公司保洁组压缩至人，保洁面积（楼道、卫生间、楼梯、电梯、开水间、大院、护栏、会议室、领导办公室等）近####㎡，人均保洁面积㎡/人；维修组压缩至人，保障范围包括水、电、暖、空调、送排风机房维修保养及值班，照明系统（个灯头）维修维护，卫生间、实验室（个控水开关）维修维护，外网给排水系统及照明（个路灯、个草坪灯、个景观灯）维修维护，个别力所能及小项工程等；保

安组压缩至人，安保范围监控室、门卫室24小时值班，楼层每2小时安保巡逻，院内车辆指挥调度等；会务接待组现压缩至人，保障范围大中小4个会议室全时保障，大厅、局领导层接待等。餐饮公司机关餐饮部人，平均每天保障160人就餐和接待来宾任务；事业餐饮部人，平均每天保障400人就餐；客房部人，平均日接待人，重大活动餐饮部抽调人员。物业、餐饮2公司酬金平均元/人.月，年合算约万元，比去年压缩了15人，降低了公司酬金费用支出。

（五）依法规范聘用体制。今年6月初对司机、记者、出纳、文印、收发等20个的岗位聘用人员，依照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，重新签订了2年《工作岗位协议》，采用“劳务派遣”的用工方式，与河北冀通境外就业劳动派遣公司签订了《劳务派遣协议》，为聘用人员缴纳社会保险，实现合法用工，规范了聘用人员管理，规避了用人风险、减少了人事（劳务）纠纷，解决了聘用人员后顾之忧，提高聘用人员的工作积极性，起到了拴心留人的作用。

（六）精细化管理初显成效。以保障工作细致化、隐患排查定期化、安全检查制度化、岗位作业标准化指导思路，从人、机、物、环境等方面制定服务细则，全面提供精细化管理。保洁员8小时工作制，做到随时保洁、日常保洁、计划保洁相结合的全方位保洁，基本达到了星级宾馆化；文明值勤、严整值守、重点防控抓好安防工作，以24小时监控巡查，严格登记审查，重大活动严格盘查措施保障了大院的安全；择时组织消防知识讲座，消防疏散演练、模拟现场灭火提高全体干部职工消防意识，提高应

急处臵能力，确保了消防安全；坚持不等不靠、发挥特长积极完成维修任务，上半年共完成裙楼40道防火门槛改修、楼北260㎡自行车棚改建、实验室2000多㎡墙体粉刷和各种维修735项1800余人次，确保了有序、安全运行；进行精打细算、节约管控，精心做好了水电节能工作，完成了水、电表详细区分，掌握测控范围，实现了科学计量。加装了实验区IC卡电表，实施预付费管理，节约了电费，理顺了收电费难题。采取定时开关、定点供应等有效措施抓好节能工作，通过关闭三分之二的公共区域照明，开水、冷暖等采取定时供应等手段减少了水电气消耗，完成了上半年节能减排目标任务；对等级厨师定期轮换，定期调整菜系，提升服务接待档次，定期抽样送检保障饮食安全，精心搭配饮食结构、创新菜色品种提高饮食质量，上半年共接待12万人次就餐，接待各层宾朋800余人次，安排大型会议10余次，保障各种培训30余次，受到了各阶层的好评，满意率逐步提高。

局机关服务中心在省局党组的领导下，在社会化服务保障建设上做了非常有益的尝试与探索。社会化服务保障模式的建立有效地解决了中心服务保障人员不足的局面，同时正式干部职工抽身出来专门从事管理、督导、协调工作，有效地促进了保障能力的提升。目前所有非在编人员基本实现了依法用工，减少了劳务纠纷，为全局干部职工提供了较为专业化的服务保障，通过合理压缩保障人员和实施精细化管理有效地节约了后勤保障经费支出。

二、存在问题

目前存在的主要问题：一是为事业单位服务还不是很到位。

由于很多维修项目是否在保修期内界线不清，加上对大楼部分表层以下工程研究不够深入，造成事业单位特别是实验室的制冷、通风等未能及时正常保障。二是节能减排还要进一步加强。大楼每天电费近1万元，年度近300万元，占了大楼运行费用的2/3。由于对节能宣传不是很到位，在入住大楼的干部职工当中还没完全形成“大楼是我家，管理靠大家”的良好氛围，人人重视节能降耗的程度还不够，不随时关灯、关冷气、热气，浪费现象时有发生。三是后勤保障经费不能足额到位。2010年共发生后勤保障经费万元，其中水电费万元，取暖费万元，物业费163万元，事业单位食堂费用万元；到目前还有万元没有收回，2011年第一季度发生万元，收回万元，由服务中心垫支和欠付万元。集资难、收费难是制约后勤工作发展的难点问题。

三、下一步工作打算

下半年局机关服务中心决心在以下几个方面有所突破：一是在提高服务质量上下功夫。树立全心全意为所有入住干部职工服务的思想，以服务保障为前提，想大家之所想，急大家之所急，帮大家之所需，以大家的需要为目标，以解决问题为根本，努力为大家服务好。

二是在增加服务项目上下功夫。尽快筹建洗衣房、理发室、半成品食品外买窗口，增加服务项目，为干部职工工作、生活创造便利条件。

三是在创建优秀服务团队上下功夫。多元的服务管理人员，决定了必须从人的因素抓起，通过采取教育、培训、奖惩等措施，统一服务管理人员的意志、步调、行动，把团队的力量凝聚起来，拧成一股绳，形成一个拳头，打造一支强有力的服务队伍。

四是在理顺后勤服务保障经费上下功夫。与各入住单位多勾通、多协调，实行公开、公正、透明的经费保障制度，发扬艰苦奋斗的优良传统，节约后勤费用的开支，加大支出费用的审计力度，杜绝后勤费用不合理支出，保证后勤服务费用全部用在服务保障上。

五是在推进后勤管委会建设上下功夫。在管委会主任夏局长的领导下，充分发挥后勤管理委员会作用，认真履行对后勤工作决策、管理、协调等工作职责，坚持会议、监督、检查等工作制度，共同解决后勤工作突出矛盾，形成齐抓共管后勤工作的局面。