坚持以人为本 创新服务理念_坚持以人为本的理念

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坚持以人为本 创新服务理念 全面提升人口和计划生育优质服务水平

云南省xxx人口和计划生育委员会

（2010年8月27日）

xxx地处云南北部，隶属xxx彝族自治州，是人类最早的发祥地之一。全县国土面积2022平方公里，辖7乡3镇78个村（居）委会647个村民小组，居住着汉、彝、傈僳、苗、回、白等多个民族。自创建优质服务先进县以来，我县确立了“以群众需求为目标，以技术服务为重点，以机制创新为内容，全面推进计划生育优质服务”的工作思路，逐步建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育机制，有力地推动了全县人口和计划生育事业和社会、经济的协调发展。

2004年，xxx被评为全国计划生育优质服务先进县，2006年，xxx计划生育服务站被评为全国计划生育科技工作先进集体，2008年，xxx计划生育服务站被省人口计生委确定为全省计划生育服务站机构形象规范试点站。现将我县2004年以来开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报：

一、主要做法

书，做到责任明确，各负其责。二是公开竞聘中级职务,改变过去以“评”代“聘”的方式，建立职务能上能下、待遇能升能降的用人管理机制。三是建立奖惩制度，打破了干与不干、干好干坏、干多干少都一样的分配制度。通过改革，调动了广大职工的积极性，形成了职责明确、管理有序的格局。

其次，加强教育培训，不断提升技术服务人员业务技能。事业成败，关键在人，我县持之以恒地开展技术服务人员政治学习和业务培训，在学习内容上，突出新设备、新项目、新技术的培训和计划生育医疗服务相关法律法规的学习。一是鼓励学历教育。组织技术服务人员参加州人口计生委组织的医学大专学历教育，使县、乡技术服务队伍的学历逐步提高；二是外出进修学习。县人口计生委制定培训计划，县服务站轮流派技术服务人员到省级医院进修，乡（镇）技术服务人员到县服务站和州级医院进修三个月以上；三是请省、州专家到县服务站坐诊，对县、乡服务站的技术服务人员进行相关知识培训，使服务人员的知识结构不断得到补充和完善；四是认真开展岗位大练兵活动，结合“四讲四看四比”为内容的科技大练兵活动，县计生服务站每月开展一次技术服务讲座，坚持培训与自学相结合，不断提高技术服务水平。

（四）狠抓行风建设，提高服务质量

一是狠抓行风建设。我县始终把技术服务质量作为日常工作的重点来抓，在工作中严格执行《计划生育技术常规》和

诊疗、护理常规，牢固树立以人为本，以育龄群众健康为中心的理念，加强教育，警钟常鸣，注重培养职工“站兴我荣，站衰我耻”的爱岗敬业精神。树立“医疗安全重于泰山”的观念。组织学习各种医疗纠纷事例，对医疗方面存在的隐患进行分析、讨论，以警示全员。在临床实践中推行三级医生查房制、首诊负责制、主治医师负责制、当班医师责任制、每日交接班制，工作中严把“六关”，即术前咨询关，检查关、准备关、术中操作关、术后护理关、记录关。多年来无医疗事故发生。

二是加强服务阵地规范化建设。根据《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》的要求，我们按照结构合理、布局规范、形象统一、环境温馨、群众满意的计划生育服务站的标准，对新建的县、乡服务站科室设臵进行精心策划，努力营造良好的服务环境，积极筹集资金，对原有的县、乡服务站（所）服务环境进行温馨化、人性化改造。按《xxx州计划生育服务机构形象化规范化建设实施意见》的通知要求，对服务站所机构的视觉形象识别系统进行规范。做到四个统一，即：统一制作服务机构标识，统一技术服务人员服装和人员证卡，统一设臵科室，统一绿化、美化服务机构环境。

三是加强宣传教育，推行知情选择。要做到让人民群众满意的计划生育优质服务，关键要解决让广大老百姓充分“知情”问题。2002年以来，我县抽调以计划生育技术服务人员为主的计划生育知识宣传服务队伍，长年巡回乡镇，开展以生殖健康保健知识为主的知识讲座，宣传培训的内容以群众需求为导

术服务人员、村级计划生育宣传员共130多人参加的启动会议，明确工作职责。县人口计生委成立项目办公室，抽调两名专职工作人员负责协调。2007年，县人民政府将人口出生缺陷干预工作列为政府十件实事之一，纳入县人民政府对乡镇人民政府计划生育目标管理责任书考核，对全县工作进展情况实行定期通报，出生缺陷一级预防工作有序开展。截止2009年12月31日，全县共有912对育龄夫妇参与人口出生缺陷干预工作，为我县开展国家免费孕前优生健康检查项目奠定了基础。

六是开展生育关怀服务。加强与各部门的配合，开展了以“关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长”为主题的生育关怀行动。在乡、村开展生殖保健知识咨询、免费体检等服务，建立健全有效防止非医学需要的胎儿性别鉴定以及选择人工终止妊娠的各项规章制度，广泛开展生殖健康进农家活动、生殖健康救助行动、生育关怀献爱心、结对帮扶等活动，把亲情和服务送到千家万户。

七是坚持以人为本，增强服务意识。以被评为全国计划生育优质服务先进县为动力，抓住机遇，深入推进计划生育优质服务工作。一是进一步完善计划生育村（居）民自治工作,坚持乡（镇）党委政府领导、计生部门指导和计划生育村（居）民自治与政府考核相结合的原则，指导村委会、社区修订和完善计划生育村（居）民自治章程，建立健全评估体系；与全县已婚育龄夫妇签订计划生育合同书，实行合同制管理。二是保证

农业人口独生子女“奖优免补”以及涉及计划生育的各项奖励经费足额到位；建立健全利益导向机制，引导群众少生优生；坚持“四权分离”的管理和运作机制，加强“奖优免补”专项资金管理，定期对“奖优免补”政策落实、兑现情况进行督促检查。三是加强计划生育技术服务管理和基础设施建设,以育龄群众的生殖健康为重点，积极为群众提供生殖健康保健服务，充分发挥计划生育流动服务车的作用，组织县乡计划生育服务站（所）技术服务人员定期不定期深入到村组开展生殖健康保健知识培训和服务，积极开展妇科疾病检查、治疗和免费发放避孕药具，尽力为群众提供满意的服务。

三、取得的成效

通过开展计划生育优质服务，全县人口和计划生育工作取得了明显的成效。一是各级党委、政府更加重视人口和计划生育工作，人口和计划生育经费的投入逐年增加。二是人口和计划生育工作队伍建设得到加强，县、乡、村三级人口和计划生育队伍做到了机构、人员、设施三落实。三是服务能力明显增强，发挥了宣传教育、信息咨询、技术服务、人员培训、药具发放五功能作用。四是广大人民群众自觉参与人口和计划生育的积极性进一步提高，计划生育基本国策更加深入人心。

通过对照国家计生委优质服务先进县(市、区)评估指标体系考核指标和评分标准,认真进行检查，各项指标在荣获2004年“国家级优质服务县”基础上，计划生育优质服务得到了进一步巩固提高：

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