走出去请进来 沉下去 提上来_文化请进来走出去
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走出去请进来 沉下去 提上来
柳河县科学发展有特色重实效
2009年04月09日来源：中国吉林网
柳河县在科学发展观学习实践活动中，围绕“促发展、保民生、求突破”实践主题，突出发展，创新方法，破解难题，通过走出去、请进来、沉下去、提上来，把加快经济结构调整、转变经济发展方式、增强可持续发展能力、统筹推进各项社会事业作为科学发展的突破口和着力点，进而促进县域经济新的跨越。
走出去，把发展目光定位在高点。从2006年开始，柳河县连续三年组织党政企考察团到周边市县、环渤海、长三角、珠三角等发达地区学习考察，用脚掀起了解放思想、科学发展的新高潮。“三次学习考察”赢得了三年的快速发展，到2008年，全县实现地区生产总值43亿元，比2005年增长1倍，人均地区生产总值超过1万元；全口径财政收入突破3亿元，比2005年增长1.2倍，县域经济综合实力在全省晋升5位，实现了全省经济薄弱县到经济中等县的成功跨越。今年年初以来，他们结合当前国内经济形势和自身发展实际，站在更高的历史起点上，高标准、高起点定位发展思路和目标，继续坚持“走出去”战略，确定了“招商引资提速年”55亿元的招商引资目标。在保持原有招商体制不变的基础上，创新招商引资方式，成立了医药、矿产资源、山葡萄及山葡萄酒、机械建材化
工、烤烟、农副产品加工、畜牧、林产品加工、基础设施建设和旅游开发10个高规格、专业化的产业推进暨招商组，由县4个班子主要领导为首的17名县级领导带队，各相关部门、乡镇和重点企业为成员，共计120余人，奔赴全国60多个城市，开展了为期近1个月的外出招商活动，有针对性地考察专业项目100余个，签订意向协议书70多份，金额16亿元。
请进来，把发展优势展现给客商。随着“走出去”步伐加大，柳河县全方位、多层次、宽领域的开发开放格局逐步形成，更多的客商被请进了家门，三年共实现招商引资97.7亿元，引进亿元以上项目15 个，3000万元以上项目66个。特别是今年10个产业推进暨招商组全方位的招商活动，更引来了发展的希望，3月16日，青岛六和集团先期参观考察畜牧业生产情况；3月25日，大连明亮集团来柳洽谈有机肥项目；3月31日，中国500强企业江苏南京雨润集团也派代表考察畜牧屠宰加工项目。沈阳永康商会、龙港企业家协会、王朝葡萄酒公司、浙江金田集团等一批批客商也纷纷致函，将于近期前来考察论证。值得一提的是烟叶产业推进招商考察组已分别同湖南中烟集团、上海卷烟厂、贵阳卷烟厂和南昌卷烟厂签订了烟叶销售合同，共计10.5万担，年可实现烟叶销售金额6500万元。同时，他们还同湖南中烟集团签订了投资1000万元的基地建设合同，吉林省烟草公司和长春市烟草公司落实红石镇柳条村现代烟草农业科技示范园区建设项目资金1000万元。
沉下去，把发展难题解决在基层。在科学发展上，柳河县不走形式，注重实效，充分利用这次学习实践活动调研契机，鼓励党员干部走出机关大院，远离文山会海，把大量的时间用在下沉基层深入调研，解决问题上。为增强针对性和实效性，他们把重心放在事关发展全局的“重点”问题、群众反映强烈的“热点”问题、县委、政府苦乏良策的“难点”问题以及尚未引起足够重视的潜在性问题上。31名县级领导干部带头带题深入基层联系点调研，重点囊括发展、民生、县域突破三个大方面，涉及维护弱势群体权益、卫生城市建设、减轻农民负担、中小学布局调整、工业园区建设、信息化建设、招商引资、产业结构调整等共48个课题。在调研中，让基层单位“吐苦水”，听群众道“心里话”，真实了解经济社会发展中存在的问题，而有些能现场解决的，决不带回办公室，当场拍板，立即解决。
提上来，把发展成果惠及到群众。基层反映的问题和相关建议提到了桌面，调研成果的转化落实就成了关键，柳河县把工作建议作为求实效的基础，将调研上来的问题和建议，征求县内外专家意见，提炼成社情民意信息，给县主要领导决策提供参考，使调研成果“立竿见影”。如关于产业结构调整、培育支柱产业的调研，在与涉农部门多次征求意见，邀请乡镇和有关部门负责人对话，广泛听取农民意见后，为下一步制定全县性的政策措施指明了方向。吉林龙泰药业认真梳理一线职工提出的建议和良策，经班子会研究后，郑重向员工承诺“克服金融危机影响，保证今年企业效益不滑坡、职工不下岗、工资不下降”。同时，柳河县将把新增财力全部用于改善民生，进一步加快公共服务体系建设、棚户区和农村泥草房改造步伐，不断完善城乡社会保障体系。扎扎实实为老百姓办实事、办好事，让更多的发展成果惠及群众。
切合实际选题 围绕实情破题 力求实效答题
柳河县调研求精求实
2009年04月09日来源：中国吉林网
为使学习实践活动针对性强，柳河县本着实事求是的原则，以“实”为活动的核心，扎实开展调研活动。
切合实际选题。在选题原则上，坚持“求精不求多”、“精而管用”和“量力而行”，把调研重心放在事关发展全局的“重点”问题、群众反映强烈的“热点”问题、县委、政府苦乏良策的“难点”问题以及尚未引起县委、政府足够重视的潜在性问题上。在选题程序上，积极探索广泛民主基础上的选题机制，避免学习实践办公室工作人员“挖空心思”想题，“拍拍脑袋”定题。选题酝酿阶段，注重发挥人大代表、政协委员、离退休老干部和普通群众广泛参与的作用，面向社会各阶层广泛征集调研题目。注重分析有关选题设想的群众关注度，确立了重点囊括发展、民生、县域突破三个大方面，涉及维护弱势群体权益、卫生城市建设、减轻农民负担、中小学布局调整、工业
园区建设、信息化建设、招商引资、产业结构调整等共48个课题，其中39个课题得到社会各界普遍认同，达到调研选题围绕中心、服务大局、体现民情、反映民意的最佳效果。
围绕实情破题。柳河县坚持察实情、悉隐情的调研原则，精心制定调研方案，讲究调研方法，全体干部尤其是党员领导干部真正“沉”下去，把问题“提”上来。在重点调研课题调查前，先听取调查方案汇报，根据调查对象不同特点，将部门座谈、政协委员座谈、群众座谈分开，以交朋友的方式听取部门情况介绍，并要求其如实反映问题。有重点地深入乡镇村和街道居民区，走访低保户、残疾人等困难群众，对反映问题的群众实行“隐姓瞒名”，让部门或群众愿意“吐苦水”，真实了解全县经济社会发展中存在的问题，增强了调研活动的针对性，使调查研究形成说真话、听真话的良好氛围。该县还将48个重点调研题目在政府信息网上刊登，并通过县电视台将网址广而告之，欢迎全县群众普遍参与，让全县百姓“知无不言”、“言无不尽”。力求实效答题。柳河县始终坚持把开动群众智慧作为求实效的有力措施，求问题，更求建议，把问题兜上来，更把答案带上来。一是采取研讨式调研。即：将研讨意识贯穿于调研全过程，如关于进行产业结构调整、培育支柱产业的调研，与涉农部门多次征求意见，邀请乡镇领导和有关部门负责人对话，研究讨论，广泛听取农民意见，为下一步制定对策措施指明了方向。二是采取对比式调研。在县内一些发展相对滞后的乡镇和部门经调查摸清情况后，组织人员赴发达地区
找差距、思对策，形成更实在、更深刻、更有效的调研报告。三是采取咨询式调研。就调研报告提出的有关建议征求县内外专家意见。同时，将调研报告的某些问题和建议，提炼成社情民意信息，专报党政主要领导决策参考，使调研成果“立竿见影”。
（刘惠英 王耀鹏王建新报道）
